形势与政策论文中美关系 (2)

中美“新型大国关系”

新型大国关系是以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征的大国关系，是崛起国和既成大国之间处理冲突和矛盾的新方式。2012年5月3日，在北京召开的中美战略与经济对话期间，双方将构建中美“新型大国关系”作为主题，这一概念被高调推出。中美双方为此都作出努力。2012年11月，国际主流媒体个关注焦点在未来中美关系的走向，新型大国关系更成为各界关注的热点。

一、新型大国关系的具体内涵。

创新思维。以创新的思维、切实的行动，打破历史上大国对抗冲突的传统逻辑，探索经济全球化时代发展大国关系的新路径。

相互信任。我们这个星球有足够大的空间，应能容得下中美两国和其他国家共同发展。

平等互谅。双方必须学会相互尊重，善于抓住“同”，正确对待“异”，尊重和照顾彼此利益关切，妥善处理分歧。

积极行动。把双方达成的各项共识落到实处，推动广泛领域务实合作，加强在国际和地区问题上的协调，促进亚太地区乃至世界和平稳定，让两国人民和各国人民切实享受中美合作带来的好处。

厚植友谊。积极推进两国社会各界交流交往，让更多人成为中美友好合作的参与者、支持者。

二、中美“新型大国关系”“新”在何处

新型大国关系有别于以往的中美关系。过去的中美关系是“超—强”关系，即唯一超级大国美国与“多强”之一的中国关系。而今天中美关系是守成霸权国同新兴崛起大国之间的关系，开始被真正赋予国际关系史上“权力转移”的特殊意义。随着中国经济的高速发展，中美实力有逐步拉近之势，这种变化也投射在彼此心态上：中国更加自信，而美国则格外敏感和焦虑。与此同时，中美战略基础已经出现松动。上世纪七八十年代，中美具有共同对付苏联的战略基础。“9.11事件后，中美拥有反恐合作与经贸合作“双引擎”。如今，反恐合作难以支撑，中美原有经济结构互补性减弱，竞争性增强。再有，美国战略重心东移引发中美地缘政治竞争态势。中美实力拉近、战略基础松动、美国对外战略调整、内外环境复杂等导致中美战略缓冲带被侵蚀，战略对抗风险增大。

新型大国关系有别于历史上其他大国关系。二战前的美英关系、冷战时期的美苏关系、冷战后的美欧、美日关系越来越被用来同今日中美关系做比较。越来越多的美国政要和战略界人士已经认识到，中国不是前苏联，不寻求意识形态扩张和颠覆现有国际体系，因此中美不会重蹈美苏关系的覆辙。二战后美国同欧、日关系也保持了长时期的和平，但这种和平建立在美国对欧日的控制、彼此相同的意识形态和价值观以及军事同盟基础上，而中国不可能放弃社会主义制度，也不太可能同美国结成战略同盟，因此也难以想象中美关系会像美欧、美日关系那样。可以说，中美构建“新型大国关系”，是一条全新的道路，只能靠两国人民

自己摸索、创造条件。

中美新型大国关系“新”在中国对外战略与政策的出发点和归宿，是维护世界和平、稳定、可持续发展，是努力为中国自身的发展，创造和平、稳定、友好、合作的外部环境；“新”在中美关系的本质特征，不是“你输我赢”的零和关系，而是互利共赢的关系；“新”在双方的共同利益远大于双方之间的分歧和矛盾。

目前构建中美“新型大国关系”已经具备时代条件、具备认知条件、具备沟通框架、具备利益驱动等四个重要条件。

构建中美之间前无古人、后启来者的新型的大国关系，并无现成道路可循，探索大国关系新道路也绝非易事，管控中美之间广泛存在的矛盾分歧并通过不懈努力减少双方战略相互猜疑、增进战略互信，更是难上加难。但是由于中国对外战略的和平属性、由于中美两国之间相互依存所构成的互利共赢的关系结构，由于中美两国在亚太这一全球地缘政治与经济最为重要的地区，存在着根本性的共同利益，因此，不论双方在政治、安全、经济等各个领域存在怎样复杂尖锐的矛盾和分歧，只要双方始终秉持两国最高领导人达成的关于相互尊重、互利共赢的重要共识，只要美方的决策者们能负责任地把中美两国人民的福祉放在首位，中美两国在未来十年一定可以通过共同努力，为构建符合21世纪和平发展时代潮流的新型大国关系奠定坚实的基础。