整理建筑工地防台风应急预案

连云港经济技

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术开发区防御

连云港经济技术开发区防御台风应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为规范防御台风工作，促进防御台风工作有序、高效、科学地开展，全面提升防御台风灾害能力和社会公共管理水平，最大限度地减轻台风灾害的影响和损失，保障开发区人民生命财产安全和社会的持续稳定发展，编制本防御台风预案（以下简称“预案”）。

1.2 编制依据

本预案根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国海洋法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、

《国家突发公共事件总体应急预案》、《水库大坝安全管理条例》、

《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规和《连云港市突发公共事件总体应急预案》、《连云港开发区防汛防旱应急预案》等规范、规程并结合我区实际进行编制。

1.3 适用范围

本预案适用于开发区境内发生（以及外市发生但对连云港产生重大影响的）台风灾害的预防和应急处置。台风灾害包括：台风引起的大风灾害、暴雨灾害、风暴潮灾害、山地灾害（山洪、泥石流、滑坡灾害）等。

1.4 工作原则

以人为本，预防为主原则。

统一领导，分级负责原则。

统筹兼顾，重点突出原则。

科学调度，保障安全原则。

快速反应，部门联动原则。

广泛发动，全民防御原则。

1.5 防御现状及重点

城镇居民、自来水、电力线、电信、交通等安全；水库、涵闸安全，特别是病险水库的防台安全；近海养殖人员、出海船只和其它危险地区群众的安全转移；城乡危旧房屋、建筑工地、户外广告及高空构筑物等的安全防护；丘陵山区崩塌、滑坡等隐患点，防止暴雨诱发地质灾害。

2 组织指挥体系及职责

区成立开发区防汛防旱指挥部，街道办事处设立本级防汛防旱指挥部。有关单位可根据需要设立防御台风机构，负责本单位防御台风突发事件应对工作，并服从当地防汛防旱指挥部的统一指挥。

2.1 开发区防汛防旱指挥部

开发区防汛防旱指挥部负责组织领导全区的防御台风工作，其日常办事机构——区防汛防旱指挥部办公室设在社会事业局。

2.1.1 区防汛防旱指挥部组成

开发区防汛防旱指挥部由区党工委副书记、管委会副主任任总指挥，管委会分管领导任副总指挥，成员由区党政办、监

察局、党群工作部、经济发展局、企业服务中心、社会事业局、教育局、财政局、规划建设局、环保局、安监局、综合行政执法支队、国土资源分局、公安分局、消防大队、交巡警大队、朝阳、中云、猴嘴街道办事处、台北盐场、青口盐场等单位组成。

2.1.2 区防汛防旱指挥部职责

开发区防汛防旱指挥部负责领导、组织全区的防御台风工作，起草区防御台风制度，及时部署落实各项准备工作，掌握全区防御台风动态并组织实施抢险及救灾工作措施，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

2.2 区防汛防旱指挥部成员单位职责

区防汛防旱指挥部各成员单位在区党工委、管委会领导下，按照区防汛防旱指挥部统一部署和分工，各司其职，各负其责，团结一致，密切配合，检查督促和帮助指导防台抢险救灾工作。其成员单位及其职责分别为：

区党政办公室：按照区防汛抗旱工作要求，负责区级抢险救灾物资、车辆、人员协调调度等工作。

区纪工委（监察局）：负责查处应急管理工作中履职不力或失职、渎职造成不良影响和损失的各类行为。

区党群部：正确把握全区防御台风宣传工作导向，组织、协调、指导新闻媒体，做好防御台风新闻报道工作。

区经发局：协调安排防御台风工程建设、除险加固、损毁工程修复计划和资金的落实以及防御台风救灾资金和电力、物资计划，负责协调有关防御台风抢险救灾所需物资器材的供应

和调度。

区企业服务中心：利用“企信通”、24小时热线服务平台，及时通知区内企业做好防汛防旱准备工作，全天候解答企业咨询。

区社会事业局：提供雨情、水情、工情、灾情等相关信息，做好防台调度有关工作；制定全区防御台风措施，以及工程损毁修复方案；部署全区防御台风准备工作；提出防御台风所需经费、物资、设备、油电等方案；负责防御台风工程的行业管理。负责分析、预报沿海风暴潮；负责通知出海船只回港避风；做好养殖网箱加固及近海渔业养殖人员安全转移、撤退工作。负责组织、协调台风灾区的救灾工作和受灾群众的基本生活救助；组织、指导和开展救灾、救助、捐赠等工作；协助当地政府管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况。负责提供农业灾害情况；负责农业遭受台风灾害的防、减、救灾工作；负责救灾化肥、种子的调配；负责台风灾害灾区群众转移、医疗救治、卫生防疫、疾病控制和卫生监督工作，及时向市防汛防旱指挥部提供灾区医疗卫生信息。

区教育局：负责组织学校检查校舍、围墙安全，加强学校师生防御台风知识的宣传教育，提高师生的防范意识和自我防护能力。

区财政局：负责安排和调拨防御台风经费，并及时下拨、监督使用，及时安排险工隐患处理、抢险救灾、损毁修复经费。

区规划建设局：负责城区防洪、排涝及水利工程的规划建

设和安全管理，编制城市防洪应急预案；及时组织城区管网、下水道疏通清淤，组织城区市政道路积水排除工作；负责做好城区高楼塔吊、深基坑建筑工地临时设施等市政设施加固等工作；组织城市供水部门加强供水设施的防护和巡查；做好城区绿化设施支护的指导和督查工作。

区综合行政执法支队：督查做好城市危房检查、协助做好危房中的群众安全转移工作及城市物管住宅小区的排涝工作；及时清运城市垃圾，负责做好户外广告牌安全监督管理工作，督促检查有关广告主题的防台风安全措施落实情况。

区环保局：负责水质监测，及时提供水源污染情况，做好污染源的调查与处理工作。

区安全生产监督管理局：负责汛期中各行业、部门与防汛、防旱、防台等相关安全生产监督管理工作的指导、监督。及时组织、协调防汛防旱防台突发事件中涉及安全生产的应急救援处置。

市国土资源局开发区分局:负责因台风暴雨导致山体滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害的防治。

开发区公安分局:负责维护社会治安和道路交通秩序,协助有关部门妥善处置因防御台风引发的群众性治安事件，协助有关部门组织群众从危险地区安全撤离和转移。

交警开发区大队:负责维护防汛抢险道路秩序,确保抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通无阻。

开发区消防大队：根据险情、灾情和地方政府需要，协助