英德市教育局2012年农村综合改革工作情况汇报
农村综合改革试点工作情况的报告
农村综合改革试点工作情况的报告近年来，我国农村综合改革试点工作取得了显著成效。
在中央政府的大力支持下，各地积极探索创新，推动农村经济发展，提高农民收入，不断改善农村基础设施和公共服务水平，为农村发展注入了新的活力。
一、农村土地制度改革农村土地制度改革是农村综合改革的核心内容之一。
各试点地区积极推进土地流转，完善农民土地承包经营权流转市场化机制，鼓励农民将土地流转给专业合作社或农业企业，实现规模经营，提高农业生产效益。
同时，加强土地承包经营权确权登记，保障农民权益，推动土地资源的优化配置。
二、农村金融改革农村金融改革是农村综合改革的重要组成部分。
各试点地区积极发展农村金融机构，创新金融产品和服务模式，满足农民的融资需求。
同时，加强农村信用体系建设，提高农民的信用评级，为农民提供更多金融支持。
此外，农村金融改革还倡导农村合作经济组织与金融机构的合作，促进农村金融资源的有效配置。
三、农村产权制度改革农村产权制度改革是农村综合改革的重要内容。
各试点地区积极推动农村集体经济组织改革，鼓励发展农民专业合作社，推动农村产业结构调整和农村经济发展。
同时，加强农村产权交易市场建设，推动农村闲置资源的有效利用。
四、农村社会保障改革农村社会保障改革是农村综合改革的重要内容之一。
各试点地区积极推进农村社会养老保险制度建设，提高农民养老保障水平。
同时，加强农村医疗保障体系建设，推动农民享受到更好的医疗保障。
此外，农村社会保障改革还注重发展农村社会救助制度，保障特困群体的基本生活。
五、农村人才培养与引进农村人才培养与引进是农村综合改革的重要内容之一。
各试点地区积极开展农村人才培训，提高农民的职业技能。
同时，鼓励有条件的地区引进优秀人才，推动农村经济发展。
此外，农村人才培养与引进还注重发挥农民的主体作用，鼓励农民自主创业，培育一批农村创新创业能力强的人才。
六、农村生态环境保护农村生态环境保护是农村综合改革的重要内容之一。
各试点地区积极推动农村生态环境保护，加强农村环境治理，推动农村生态文明建设。
2012年市教育局教育工作汇报
2012年市教育局教育工作汇报我市教育在市委、市政府的正确领导下，坚持用科学发展观和创先争优活动统揽，围绕教育强市战略目标，全面提高质量效益，创办人民满意教育，呈现出了公办教育精益求精，职业教育欣欣向荣，民办教育方兴未艾的良好态势。
现具体汇报如下。
一、“xxx”期间教育成绩突出1、经费投入逐年增加。
本级投入XX年为1934万元，XX年2900万元，XX年7773万元，XX年9975万元；上级转移支付XX年为2770万元，XX年4629万元，XX年992万元，XX年2443万元。
2、教育均衡发展逐步落实。
XX年有各级各类学校49所，通过资源优化配置，撤并学校12所，到今年调整为37所。
其中高中2所，职业中专1所，初中8所，九年制学校2所，特教学校1所，小学23所。
为推进义务教育均衡发展，合格学校建设力度加大，投入近亿元，建成合格学校13所，XX年有望完成义务教育阶段合格学校建设任务，为教育强市奠定坚实的基础；我市注册民办教育机构7所（其中英语培训机构5所、艺术培训机构1所、心珠算培训机构1所）；民办幼儿园18所（城北8所、城南4所、乡镇6所，其中恒通幼稚园、大风车幼儿园为xx市级示范性幼儿园，市火花幼儿园正争创省重点幼儿园）。
全市城乡各类民办教育学校、机构、幼儿园合计27所，专职教师423人，兼职教师38人，职工28人；在园幼儿2301名、在训学生1312名。
至XX年秋，自有校园面积91.6亩，租赁校园面积156.4亩，教室211间，学生宿舍14011.63平米，图书30520册，教学仪器设备投入达1045.9万元，运动场地18948平米，校资产总价值达15252.2万元。
3、教育基础建设速度加快。
XX年新建校舍面积2740平米，资金约285万元；维修3460平米，资金约105万元；XX年新建231平米，资金约67.65万元；维修7927平米，资金约93.77万元；XX年新建7169平米，资金约1020万元；维修8109平米，资金约245万元；XX年新建44872平米，资金约1026万元；维修11927平米，资金约674万元；XX年新建10396平米，资金约1150万元；维修4449平米，资金约370万元；“普九”化债208.17080万元。
深化农村综合改革汇报材料
深化农村综合改革汇报材料农村综合改革不仅涉及经济领域的改革，而且涉及政治、社会、文化等领域的改革，是一次重大的制度创新和社会变革。
通过深化农村综合改革有利于巩固农村税费改革成果，有利于为当前进行的社会主义新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉，增强农村发展的活力。
乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革这三项改革，是推进农村综合改革的突破口。
根据上级统一部署，这次农村综合改革，要从乡村实际出发，转变乡镇政府职能，完善农村基层行政管理体制和工作机制，提高农村公共服务水平。
认真落实农村义务教育经费保障机制改革措施，搞好教育人事制度改革，加强农村教师队伍建设。
建立健全财力与事权相匹配的省以下财政管理体制，进一步完善财政转移支付制度，增强基层政府公共产品和公共服务的供给能力。
根据上级统一部署，我县正积极稳妥推行农村综合改革。
存在问题及建议：1、要加快推进县镇财政体制改革。
县镇政府财力不足、运转困难的问题始终未能从根本上解决。
如果不从根本上改变由县镇财政承担农村公共产品供给主要支出责任的局面，农村基本公共服务供给不足的矛盾将进一步突出。
2、城乡差距扩大趋势仍然在继续。
目前，除了城乡收入差距和消费水平差距外，城乡社会事业发展差距也很显著。
当前，统筹城乡发展面临着很多挑战和困难，需要着力解决体制性障碍。
建议中央要保障农村发展的资金供给。
建议中央财政应该在大幅度提高社会保障支出比重的基础上，统筹城乡以养老、医疗和最低生活保障为重点的基本社会保障，逐步实现基本社会保障城乡一体化，为深化农村综合改革提供制度性支撑。
3、中央确定的“城市支持农村、工业反哺农业”的指导方针及重大政策措施的实施，还缺乏有效的体制和制度保障。
应该激发中产阶级、民间社会组织的参与农业农村发展的社会责任意识，逐步建立起“城市支持农村、工业反哺农业”的社会机制。
4、要全面推行新型农村合作医疗制度，需要从多方面加大改革力度：第一，中央和省级政府应当逐步增加投入比例，稳定广大农民对政府长期发展新型农村合作医疗的预期；第二，进一步完善保障办法，在保大病的同时，兼顾常见病、多发病的预防和治疗。
农村综合改革工作总结材料
农村综合改革工作总结材料农村综合工作总结近年来，我国农村综合工作取得了显著成就，为加快农村现代化做出了积极贡献。
在农村综合的过程中，我们深入贯彻党的农村工作方针，坚持农业农村优先发展，落实农村发展稳定“五大战略”，不断探索适合我国国情的路径，形成了一系列科学且可行的实践，取得了丰硕成果。
一、农村土地制度方面，我们坚持农地集体所有制，推进农地确权登记发证工作。
通过农村土地确权登记发证，实现了农民土地在统一登记的基础上确权、确益、确权，提高了农民土地权益保障水平。
通过农地入股合作社、承包土地经营权流转，实现了农民土地经营权流转和流转收益转化，促进了农民收入的增加。
此外，我们还大力推进了农村土地规划体系建设，确定了农村“三权分置”的方向，进一步完善了土地制度，为农业现代化奠定了良好基础。
二、农村金融体系方面，我们加大对农村金融服务的支持力度，推动农村金融发展。
通过设立农村金融机构、拓宽农村金融服务网络，实现了农民融资需求与金融机构服务的有效对接。
同时，我们大力推进农村信用体系建设，提高了农民的金融信用度，进一步拓宽了农村金融服务渠道，为农村产业发展提供了坚实支撑。
三、农村基础设施方面，我们坚持“农有所“的原则，努力改善农村基础设施建设。
通过加大对农村交通、水利、电力、通信等基础设施的投入，改善了农村交通条件，提高了农村居民的生产生活条件。
此外，我们还积极推进农村环境卫生，加强了农村环境治理，提高了农村居民的生活质量。
四、农村农业产业方面，我们坚持“三农”优先发展，推动农业产业结构调整。
通过支持农民专业合作社、农业龙头企业发展，引导农民转变经营方式，推广现代农业技术，提高农业产业效益。
同时，我们大力推进农产品市场化，拓宽农产品销售渠道，提高农产品质量，增加农产品附加值，进一步促进了农民增收致富。
总的来说，农村综合工作在充分发挥农村资源优势的基础上，注重调整农业产业结构，改善农村基础设施建设，通过土地、金融、产业等多个方面的，有效推动了农村现代化进程。
农村综合性改革示范区建设推进情况汇报
农村综合性改革示范区建设推进情况汇报农村综合性改革示范区建设推进情况汇报一、前言受农村经济发展不均衡、农业生产方式落后、农民收入水平低等问题的影响，我国农村综合性改革示范区建设在全国范围内推进，旨在通过改革创新，实现农村现代化和农民致富奔康。
本文将对农村综合性改革示范区建设的推进情况进行汇报。
二、建设目标和原则农村综合性改革示范区建设的目标是实现农村发展模式的转变、农业生产方式的创新、农民收入的提高以及农村社会事业的全面发展。
同时，建设过程中遵循市场化、法制化、产权保护、公正公平原则，在产业发展、农村土地制度、农村金融等方面进行改革创新。
三、建设内容农村综合性改革示范区建设内容包括以下几个方面：1. 产业发展：推进农村产业结构调整和转型升级，培育新的农业经营主体，加强农业科技创新，推广高效农业生产技术，提高农产品质量和市场竞争力。
2. 农村土地制度改革：探索农村土地流转、承包经营权确权登记发证等制度创新，保护农民土地承包经营权益，激发农民土地经营积极性。
3. 农村金融：设立农村综合性改革示范区专项资金，支持农村金融机构开展农村信贷和金融服务，为农民提供贷款支持和金融风险保障。
4. 农村社会事业：加强农村人才培养和农村教育、医疗、文化、体育等社会事业建设，改善农村基础设施，提高农民生活水平和公共服务水平。
四、推进情况截至目前，在全国范围内已有大量农村综合性改革示范区建设项目启动，取得了一定的进展。
以下是具体情况的汇报：1. 产业发展在农村综合性改革示范区建设中，我们注重调整农村产业结构和推进农业转型升级。
通过实施产业链、农业合作社、农户联合经营等模式，加强农业科技创新和技术培训，推广高效农业技术和优质农产品种植技术。
截止目前，已有若干农业示范园区、农产品加工厂和农民合作社在示范区内建设完成并投入运营。
2. 农村土地制度改革农村土地制度改革是农村综合性改革示范区建设的重要内容之一。
我们成立了土地改革工作领导小组，统筹协调土地改革工作。
2012-9解放思想深化广东农村综合改革
2012-9解放思想深化广东农村综合改革第一篇：2012-9解放思想深化广东农村综合改革政经分离是重点、城乡融合是目标、化解矛盾是手段、加大投入是保障解放思想深化广东农村综合改革农村综合改革是党中央、国务院在我国经济社会发展进入“工业反哺农业、城市支持农村”新阶段，为巩固农村税费改革成果，推进社会主义新农村建设，加快城乡统筹发展，全面建设小康社会作出的又一重大战略决策。
近年来，广东省各地各部门结合实际推动的各项综合改革，取得了重大进展，富有探索性和开创性。
特别是南海区以“政经分离”为重点的农村综合改革，成效显著，经验宝贵。
深圳、东莞、云浮、阳江、阳山等地的农村综合改革也各具特色，亮点纷呈。
广东省委书记汪洋在“全省推广顺德南海综合改革试点工作现场会”上肯定了南海经验。
总体来看，我省农村综合改革试点工作全面统筹、系统配套，既有广度又有深度。
如何进一步深化农村综合改革，是当前农村工作中亟待解决的问题。
总结和借鉴已有的农村综合改革成功经验，笔者认为，可以从以下几个方面来寻找问题的解决思路。
解放思想是深化农村综合改革的关键。
改革是国强民富的必经之路，各级领导干部要意识到，农村综合改革中出现的各类问题，不是改革带来的，而是改革不深入的结果。
改革有难度，不改革会更难。
要进一步完善基层干部绩效考核体系和激励机制，对农村综合改革中畏首畏尾，长期无所作为的领导干部，在留任、提拔中慎重考虑，甚至不予考虑；同时鼓励在法律、政策允许范围内大胆探索，允许改革失败；对乡镇村基层领导干部要适当增加补贴，提高待遇，稳定改革队伍，减少后顾之忧。
系统思考是深化农村综合改革的方法。
农村综合改革是一项系统工程。
要用全面的、发展的眼光系统思考和科学实施农村综合改革。
广东农村综合改革涉及推进乡镇机构改革、推进县乡财政管理体制改革、推进农村义务教育改革、推进农村公共事业发展和乡村债务问题解决等诸多方面。
显然，具体到不同的区域，上述问题的表征是不一样的，要结合区域特点，优先处理主要矛盾，逐步推进解决。
2012年市教育局工作开展情况总结(精)
201X年市教育局工作开展情况总结XX年是我市教育灾后重建的决胜年，同时也是全市各级各类学校发展提升的关键一年。
教育系统围绕“一年恢复、两年提升、三年建设西部教育强县”的奋斗目标，坚持“不让一个学生掉队，不让一名教师落伍，不让一所学校落后”理念，推进各项工作扎实有序开展，取得了一定的成绩。
现将XX年教育系统工作开展情况总结如下：一、全面完成校舍重建任务，硬件水平大幅提升。
XX年，我们全面完成了76所学校校舍的重建任务，XX年春季全市5万余名师生全面告别板房，入驻永久性校舍。
全市教学设施设备均达到xx省XX装备标准，学生生机比达9:1，校校有电子白板，班班通网络，多媒体教室、远程视频教学互动系统等现代教育技术手段应用于课堂教学。
覆盖城乡的信息化支持服务体系和崭新的xx教育装备，给步入后援建时代的xx教育注入了生机和动力，我们进一步加强了设备的管理和使用培训，充分发挥优质教育资源的育人作用。
借力重建，xx学校硬件建设达到县域领先水平，省内外的单位、团体、组织、嘉宾纷纷慕名而来，参观我市学校灾后重建成果。
二、加强师资培训，狠抓队伍建设，提升教育软实力。
1、加强干部队伍建设，提高教育管理水平。
一是加大干部培训力度。
XX年3月组织全市38名中小学校长赴xxxx挂职培训。
4月组织校长、副校长参加xx的专项培训。
5月组织部分学校的校长参加省级专项培训；6月-7月将全市九年一贯制学校分管小学副校长分为5批先后参加xx省教育厅灾区中小学校长管理能力提升培训。
7月校级干部、教导处管理人员参加教育部、儿基会组织的爱生学校理念远程培训。
在香港嘉里集团郭氏基金会的援助下，务实有效地开展教导主任65人培训。
10月组织我市中小学41名校级干部赴xx 南通挂职学习一个月。
二是深化干部选拔任用改革，建立中小学校长公开招聘机制。
结合布局调整，通过提拔、轮岗、交流、调任等方式进行了70余名干部选任。
截至目前，7名师培中心的教研培训人员到镇乡学校任职，10名城区学校的干部到镇乡学校任职，9名镇乡学校的干部到城区学校任职，2名干部在城区学校之间交流，6名干部在镇乡学校之间交流。
20150413英德农村综合改革有关工作情况汇报
20150413-英德农村综合改革有关工作情况汇报英德农村综合改革有关工作情况汇报2014年12月16日葛长伟书记在英德调研农村综合改革推进情况并召开座谈会，今年1月8日清远（阳山）农村综合改革现场会召开后，我市迅速行动起来，第一时间组织全市干部职工学习贯彻两个会议精神，认真抓好现场会各项工作部署落实，抓住农闲休整有利时机，通过抓好学习培训、参观交流、宣传发动、加快试点镇和示范村建设等工作，各项改革具体工作加快推进。
一、基本情况截止2015年4月，在“三个下移”方面，24个镇街共成立党总支部282个，党支部2526个；建立村民理事会4006个。
“三个整合”方面，全市建成市级政务服务中心1个、镇级综合服务平台24个、279个行政村（片区）综合服务站，已制定整合方案开展涉农服务整合的镇级服务平台10个，村级服务站135个；全市共有239个村委1146个村民小组通过村民表决开展了土地资源整合，在推行改革期间全市农村集体土地整合达到32万亩（其中耕地9.4万亩），其中2015年以来整合集约土地5.7万亩（其中耕地5.7万亩）；制定了《英德市财政涉农资金整合实施方案》，涉及项目88个，资金约16.6亿元，改革以来全市共整合涉农资金4009万元，其中市级整合了扶贫“双到”、拆泥砖房工程和新农村建设“三个500万”共1500万元用于农村低收入住房困难户住房改造工作，镇级共有273个村委1576个村民小组通过村民表决同意整合种粮直补、生态公益林补偿等资金2509万元。
二、主要工作情况（一）组织学习贯彻重要会议精神。
去年12月16日葛书记在英德调研并召开座谈会后，我市马上将葛书记的讲话精神要点印发，在全市广泛组织学习。
12月19日，我市召开市四套班子联席务虚会议，专题传达学习葛书记在12月16日英德调研座谈会上的讲话精神，要求市四套班子成员要带头充分领会并贯彻落实座谈会精神，扎实做好下一阶段的农村综合改革。
清远（阳山）农村综合改革现场会召开后，1月9日，市委组织召开由有关市领导和市直有关部门参加的座谈会，认真学习传达清远农村综合改革现场会精神，研究部署下一步农村综合改革具体工作，要求把农村综合改革工作作为今后工作的重中之中，进一步坚定信心，拿出具体措施抓好贯彻落实，努力发挥农综改革排头兵作用。
农村综合改革考核评估汇报材料
农村综合改革考核评估汇报材料尊敬的领导：为贯彻落实中央农村综合改革决策部署，我村积极推进农村综合改革工作，取得了一定成绩。
现将我村的农村综合改革考核评估汇报如下：一、农村土地制度改革我村主动开展农村土地制度改革工作，完善村集体土地的承包经营制度，实行家庭承包经营责任制。
通过村民集体讨论，形成了符合实际情况的土地流转管理办法，并加强对土地交易市场的监管，确保土地流转秩序良好。
二、农村集体经济发展我村高度重视农村集体经济发展，积极推动农村经济转型升级。
在产业发展方面，我们大力发展种植、养殖等农村产业，增加农民收入。
同时，通过改善基础设施，提高农产品加工水平，加强农村电商建设，推动农产品上行，促进农民脱贫致富。
三、农村社会管理改革我村注重农村社会管理改革，加强村民自治能力培养。
通过开展村民自治教育活动，组织普法宣传，提高村民法律意识和维权意识。
同时，我们建立健全了村务公开制度，加强村民参与决策的机制，推动村级事务公正透明、规范运行。
四、农业科技推广我村重视农业科技推广工作，加强科技与农业的结合，提高农业生产效益。
我们建立了农业科技示范基地，引导村民利用科技手段提高农业生产水平。
同时，加强对农民农技培训，提高他们的科技应用能力，促进农业可持续发展。
五、农村生态环境保护我村积极开展农村生态环境保护工作，加强农业生产与生态环境的协调发展。
我们加强农田环境保护，推动农业生产方式转型，推广有机农业和生态农业模式。
同时，我们加强农村水环境治理，推动农村环境整治工作。
综上所述，我村在农村综合改革方面取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，比如农民收入增长不均衡、农村基础设施建设滞后等。
下一步，我们将进一步加大改革力度，加强政策指导，完善制度机制，推动农村综合改革深入发展，更好地促进农民增收、农村发展。
谢谢！。
农村教育工作总结汇报
农村教育工作总结汇报
近年来，我校在农村教育工作方面取得了一定的成绩。
在全校师生的共同努力下，我们不断改进教学方法，提高教学质量，加强师资队伍建设，促进学生全面发展。
以下是我们在农村教育工作方面的总结汇报。
首先，我们注重改进教学方法，注重因材施教。
我们根据农村学生的特点，采
取了多种教学方法，如多媒体教学、小组合作学习等，让学生在轻松愉快的氛围中学习知识。
同时，我们也注重因材施教，针对不同学生的学习特点和兴趣爱好，制定个性化的学习计划，帮助他们更好地掌握知识。
其次，我们努力提高教学质量，注重培养学生的综合素质。
我们不仅注重学生
的学习成绩，更注重培养学生的创新能力、实践能力和团队合作精神。
我们开展了一系列的课外活动，如科技创新比赛、社会实践活动等，让学生在实践中学习，提高他们的综合素质。
再次，我们加强师资队伍建设，提高教师的教育水平和教学能力。
我们组织了
多次教师培训，邀请专家学者来校进行指导，帮助教师更新教育理念，提高教学水平。
同时，我们也鼓励教师积极参加各种学术交流活动，不断提高自身的教育水平。
最后，我们促进学生全面发展，关爱学生成长。
我们注重学生的心理健康教育，开展了心理辅导活动，帮助学生解决心理问题。
我们也注重学生的体育锻炼和艺术素养培养，开展了各种体育比赛和艺术活动，让学生在全面发展中快乐成长。
总的来说，我们在农村教育工作方面取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处。
我们将继续努力，不断改进教育工作，为农村学生的健康成长贡献力量。
感谢全校师生的共同努力和支持！。
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英德市教育局2012年农村综合改革工作情况汇报
我局2012年按照全市的统一部署和总体要求，在市委、
市政府的领导下，在市农改办的支持和精心指导下，深化农村
综合改革，进一步加快农村中小学布局调整工作，整合教育资
源，提高办学效益，推进教育均衡发展。现将有关情况汇报如
下：
（一）基本情况
1、2012年农村中小学布局调整前后的变化情况。
（1）2012年布局调整前后中小学数量变化情况。
我市2011学年义务教育阶段学校为256所（其中完全小
学87所，教学点136个，初级中学25所，九年一贯制学校8
所）。
经2012年布局调整后，撤并中小学53所，其中小学撤高
留低保留教学点30所，撤销教学点16个，撤销小学5所，撤
销九年一贯制学校2所；恢复教学点16个，新建小学1所（青
塘镇益海小学）。根据年初报表统计，我市现保留义务教育阶
段学校250所（其中小学53所，教学点166个，初级中学25
所，九年一贯制学校6所）。
（2）师资力量、结构、水平等变化情况。
加大新教师招聘力度，解决部分学校教师空编问题。2012
年我市公开招聘新教师共195人，重点补充到边远乡镇学校，
2
较好的解决边远学校教师不足和专业结构不合理的状况。有效
提高教师队伍的学历水平和文化素质，为提高我市的教育教学
质量打下了坚实的基础。
（4）教育装备方面的变化。
教学仪器设备配备上了新的台阶。2012年布局调整后有
83所学校实现了“校校通”，所有学校（完小以上学校）配备
了办公电脑，共有电脑8808台，教学仪器配备总值达11亿元
（105677万元），教学仪器达标学校有53所、音乐器材达标
的有66所，体育器材达标的有85所、美术器材达标的有67
所，中心小学以上学校还配有多媒体电教平台、电脑室等。
2、农村中小学布局调整规划实施情况。
在布局调整工作中，做到四个“结合”：与全面贯彻教育
方针，深化教育改革，推进素质教育，促进信息化教育和英语
教育的开展相结合；与改造薄弱学校和C、D级危房改造，建
设优质学校，扩大优质教育规模相结合；与创建教育强镇和规
范化学校建设相结合；与调整学校班子和充实提高教师队伍相
结合。同时，根据经济、人口、学生人数、区划和社会发展程
度，结合地理和交通情况，科学确定学校网点，既使规划调整
的学校适应生源的变动需要，又保持定点学校的相对稳定和相
应的发展空间。
（二）主要成效
1、全面改善了办学条件，优化了教育资源配臵。
3
调整前，农村学校布局普遍存在“小而散，零而乱”的问
题，导致教学班额不满、教师不足、办学条件简陋，人、财、
物难以集中，增大了教育的损耗，降低了办学的效益。学校合
并后，将有限的资源集中使用，办学条件得到极大改善，现代
化教学设备得到充实和更新，不仅促进了教育资源的优化配
臵，而且有利于农村学校形成适度规模，提高学校的办学效益。
2、缓解了师资紧缺矛盾，优化了农村教师队伍。
调整前，由于教师结构性缺编严重，英语、信息、音乐、
美术、体育等学科教师配备不够，班额小的学校因缺乏专业教
师，一名教师兼任多门课程，很多课程就无法落到实处，学生
接受全面的优质的教育往往无从谈起。布局调整后，通过教师
队伍的优化组合，师资配备情况好转，同时教师培训和交流学
习的机会增加，有利于教师个人的发展和整体素质的提高。
3、培养了学生的自理能力，提高了教育教学质量。
布局调整后，农村寄宿制学校得以发展。这解决了农村学
生每天走十几里路上学的困境，给农村孩子争取了更多的学习
时间。通过学校里的集体生活，农村学生自己打饭洗衣、铺床
叠被，独立生活能力明显增强，更容易养成现代社会的文明习
惯。小规模学校的学生撤并到大规模的学校，可以享受到更好
的学习条件，也有利于整体教学质量的提高。
4、有效促进了农村义务教育区域内的均衡发展。
4
布局调整后，基础设施较好、教学质量较高的农村中心校，
由于投入加大、资源集中，其办学条件在当地农村学校处于一
流水平，其基础设施、师资、教学仪器设备、管理水平等与城
镇学校的差距也不断缩小，对推进区域内、城乡之间的教育均
衡起到了积极作用。
（三）存在问题
1、农村中小学和教学点师资问题。
从全市学校布局情况来看，目前农村初中、小学教师比较
缺编。尤其是乡村小学表面上是超编，但实际小学分布各个村
委会，教学点较多，加上小学教师年龄逐年增大，因病请长假
（一周以上）的每年都有几百人次，造成有些学校尤其是村小
师资严重不足。
2、学生交通安全问题。
（1）小学撤高留低后，高年级的学生安排到中心校就读，
离家三公里以上的都按学校要求在校寄宿，离家三公里以内的
部分学生按其及家长要求由学校安排寄宿（只要提出要求学校
都安排寄宿）；初中合并后学生都在校寄宿。因此，基本没有
因上学距离过远、耗时过长而导致影响学生正常学习甚至辍学
的现象。
（2）因布局调整在校寄宿的学生周未离校回家及返校，
需乘车的部分地方由地方政府全额补贴交通费（如岩背、城北
小学等）；部分地方由学生自己负担，这部分学生确实增加了
5
费用支出。
（3）近几年没有出现学生乘坐公共汽车或出租车的安全
事故。但由于寄宿制学校学生集中放学，乘车学生数量较多，
学校没有条件提供校车，接送学生的车辆出现学生超载情况，
存在交通安全隐患。
3、其他需要说明的问题。
（1）学校布局调整后，农村中心校基本上成为寄宿制学
校，由于现行小学教师编制规定的限制，学校的保育员及管理
人员普遍不足，加上内宿生的管理对这些学校来说是新生事
物，经验不够成熟。因此，在加强农村中心校内宿生管理、提
升内宿生管理水平的同时，建议上级研究调整农村寄宿制小学
的编制指标，以适应布局调整后出现的新情况。
（2）学校布局调整后，为确保农村教学点的质量，促进
教育公平和教育均衡，建议上级制订农村教学点办学标准要求
方面的规范。做到既提升教学点的办学条件，又不盲目投入，
避免因重复建设而造成教育资源浪费。
（四）2013年工作设想
1、进一步落实《国务院办公厅关于规范农村义务教育学
校布局调整意见的通知》要求，规范农村中小学的布局调整工
作，加快推进义务教育均衡发展，提高义务教育的质量和水平。
计划扩建英华小学并改名为东华中心小学，原东华中心小学、
鱼湾小学、黄陂小学均扩建为寄宿制完全小学，分别改名为东
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华镇第二、第三、第四小学。
2、通过人事制度改革，促进城乡学校之间教师的合理交
流，优化学科结构。建立和完善校长选拔任用制度，扩大民主，
引入竞争机制，继续实行校长聘任制。
二○一三年一月十六日