领导决策的原则

领导决策的原则领导决策的原则、程序与方法决策的科学化、民主化是实行民主集中制的重要环节，是社会主义民主政治建设的重要任务。

决策科学化和民主化是现代领导的发展趋势，是党提出的科学发展观理论体系的重要构成，更是实现科学发展观的先决条件和实践前提。

决策科学化和民主化能否落在实处，决定着科学发展观能否落在实处。

因此决策科学化和民主化其意义众多:其一，决策科学化和民主化是提高党的执政能力、永葆党的先进性的根本保障。

其二，作为执政党，国家和人民的大事也就是党内的大事，因此，党的决策的科学化、民主化，直接决定着国家大政方针的科学化、民主化。

其三，决策科学化和民主化是建设和谐社会、追求人的全面发展的必由之路。

而非民主、非科学的决策，贻害无穷。

领导们的随意决策，缺乏民主基础和科学依据，有时尽管出发点是好的，但是，由于它背离人民长远利益和违犯科学与规律，由于它的随意性和盲目性，会在经济上造成了无法挽回的重大损失，在政治上给党的形象抹黑，直接动摇党的威望和群众的信赖。

而决策是否能做到科学化、民主化，这就和领导者能否掌握遵循决策的基本原则，程序和方法息息相关。

一、领导决策的基本原则领导决策的基本原则是领导决策活动中客观规律的体现和具体化。

领导者在决策过程中，必须严格遵循领导决策的基本原则。

(一)合法性原则主要是强调领导决策的根据，包括宪法、法律和党的方针政策。

领导决策必须以遵守国家的宪法、法律、规章制度和党的方针政策为前提，这是领导决策的合法性的基础。

一切决策都要以宪法和法律为前提，以党的方针政策为准则，以上级领导决策为依据，这样才能保证领导决策的方向的正确性。

(二)人民性原则在我国，制定任何决策都必须以最广大的人民群众的根本利益为出发点。

各级领导者，在决策过程中都会遇到中央与地方，国家、集体与个人，地区之间，部门之间等各方面的矛盾和利益冲突，要正确对待这些矛盾和冲突，就必须在决策过程中坚持人民性的原则，从全局出发，统筹兼顾，以实现最广大的人民群众的根本利益为最终归宿。

(三)实事求是原则领导者要使自己的决策符合客观事物的规律性最根本的就是要做到实事求是，一切从实际出发。

(四)信息原则信息是领导决策的重要基础。

领导者在制定和实施决策时，必须借助于信息系统掌握真实、准确、全面的信息，并对之进行系统的加工筛选，这样才有可能作出正确的领导决策。

领导者掌握信息的质量越高，越真实可靠，越加全面，领导决策的基础就越坚实，越具有科学性。

(五)系统分析原则系统分析原则要求领导者制定和实施决策时，必须从系统的整体性出发，通过分析领导系统与外部环境的关系、领导系统内部各要素之间的关系，把握决策目标的整体性以及围绕决策目标而形成的系统的联系，找出其中的规律性，从而达到决策的整体化、协调化和最优化的效果。

(六)科学可行原则科学可行原则是指运用科学的程序、方法和技术对决策方案进行科学论证，预测出其可靠性和可行性。

这一原则要求领导者在确定目标和拟定方案时必须首先考虑可行性问题，可行性原则是衡量决策正确性的标志。

领导者要善于从需要与可能、现实与未来、有利因素与不利因素、成功的机会与失败的风险等多方面比较和权衡，做出正确判断。

(七)对比优选原则对比选优是从比较到决断的过程，是决策的关键步骤，又是决策的重要原则。

(八)集体决策的原则一般说来，成功的决策都是集体智慧的结晶，坚持集体决策原则是实现民主决策的中心环节。

任何领导者的知识和经验都是有限的，仅仅依靠个人决策，风险是巨大的。

我们强调民主决策，并不是否认个人能力和主要领导者的作用，也不是要开脱领导者的个人责任。

相反，我们遵循集体决策原则的目标之一就是最大限度地集中集体的智慧和尽可能地发挥个人的才智。

任何一项重要决策，往往是由个人深思熟虑提出，而后由集体研究、丰富形成的，这是集体决策的本质要求，也是公认的决策规律。

(九)分层决策的原则客观上要求本系统、本单位各个层次的领导者分别都要参与到决策中来。

实行分层决策的原则，可以使某一系统、某一单位内部不同部门或层次的领导者对于决策分别承担一定的责任。

上级领导者不必过多参与下级负责的决策，下级机构的领导者也不能把自己的决策职责无原则地推给上级领导。

(十)预测反馈原则科学预测是领导者科学决策的必要条件。

预测是决策的基础，决策是根据预测来进行的。

决策是指向未来的，是对未来活动方案的设计和选择，需要对未来进行科学预测。

预测活动是采用科学的理论和方法对未来的前景和趋势做出预先的判断，领导决策依据这种判断对未来可能出现的风险采取防范和化解措施，从而保证决策目标的顺利实现。

可以说，没有科学的预测就没有科学的决策。

以上领导决策的10个基本原则都比较容易理解,我主要想讲一下科学可行原则和集体决策原则之间的关系.在领导决策实践的过程中，如何理解、把握以及落实决策中的科学化和民主化，直接决定着决策科学化和民主化的成效，是必须认真对待的关键问题。

决策的科学化和民主化它永远存身于我们具体的工作实践之中，伴随着我们对客观规律和社会进步趋势认识的深入而发展。

在我们决策实际中，是否应该采用和依靠先进的科学技术手段，或者如何采用和依靠先进的科学技术手段，以及怎样采用和依靠先进的科学技术手段，人们在其中的分歧或者相左的意见距离不远，也极易达成一致的共识，而对待决策的民主化则不然，存在着许多的认识误区。

在具体的领导决策实践中，往往把决策的科学化和决策的民主化对立起来，常常用决策的科学化取代决策的民主化，并且提出了精英政治理念，他们认为，最先进的科学技术手段常常掌握在占人类少数的精英手中，而普通的人民群众因为知识和教育的差距，并不具备和拥有先进的科学技术知识与手段。

在我们的现实生活中，决策的科学化演变成了一把手决策或者是主要领导人员决策，形成了那种旧有的人们已经习以为常的一小部分人对大多数人的决策状态。

片面强调决策科学化，或者离开决策民主化来谈论和研究决策科学化，认为决策科学化可以独立于决策民主化这是一种错误的倾向。

决策科学化问题从来都是与决策民主化问题密切相关的，只有民主的决策才能带来更多的科学因素，只有决策民主化才能使科学更好地为决策服务。

离开决策的民主化，决策科学化也不会走得很远，或者说决策科学化也无法达到它的最高境界。

决策的民主化不但使决策的科学化程度达到了一个新的、更高的水平，而且决策扩大民主化的过程本身就是在一个更大的范围内全面推动科学技术在整个决策过程中渗透的过程。

而实际上科学决策的目的也恰恰在于为民主决策提供最可靠和最有效的客观依据，在于降低决策的风险和成本，提高决策的质量。

决策的民主化构成了实现决策科学化最重要的条件和途径，而实现决策科学化的重要制度保障，就是决策的民主化。

所以说科学化的程度与民主化的程度是息息相连的。

二、领导决策的基本程序领导决策程序是指决策和决策执行的全过程所要经过的必要的阶段或步骤。

一个完整的领导决策过程，一般需要经过以下几个步骤:发现问题、确定目标、拟制方案、评估选优、组织实施、追踪反馈和总结完善。

(一)发现问题发现问题是领导决策活动的起点。

从问题的角度看，领导决策的过程就是发现问题、解决问题的过程。

问题是客观存在的，它不属于决策活动本身，但它是一切决策活动的发端和动力来源。

没有问题和解决问题的需要，便没有决策。

(二)确定目标目标就是人们在一定环境和条件下希望达到的一种结果。

确定目标在领导决策中占有重要地位，对决策活动有着决定性意义。

目标直接决定着对决策方案的运筹和实现方案的路径的选择。

决策目标通常是根据所要解决的问题确定的。

领导者确定目标需要把握以下两个环节:1(掌握标准，明确要求。

目标的内容应该明确而具体，目标的定位要符合实际，目标的设计要体现出层次性和阶段性。

2(确定价值，分析条件。

确定目标价值，就是建立实现目标的指标体系;分析目标条件，就是分析实现目标的约束性条件。

(三)拟制方案拟制方案就是从多方面寻求实现目标的有效途径，实际上就是为达成决策目标制定备选方案的过程。

拟订方案一般由领导者即决策主体提出原则要求，委托有关部门或咨询机构进行方案的设计和论证。

设计方案要根据目标的要求，结合对已知条件的判断和对未知情况的预测，对实现目标的途径和过程做出预先安排。

所拟订的方案应该符合目的性、条件性、可行性、效率性等要求。

(四)评估选优评估选优就是对全部方案进行综合评价，在权衡利弊的基础上做出抉择的过程。

这个过程可以从众多备选方案中选择一个最佳方案，也可以吸收众多方案的长处而综合形成一个新的方案。

一般来说，优选的方案应该是对实现目标来说投入最小而获得的效果最好的方案。

方案的评估主要是运用数理方法进行科学预测和可行性分析，科学地表达各种方案的利弊，为领导者决策提供依据。

分析评估是决策过程中的基本步骤，是决策成功的重要保证。

一般由专门人员进行，然后把评估的过程和结果向领导者或决策主体做出汇报。

方案的选优，指的是在可供选择的各种方案中做出抉择，选取其中的最优方案或“最满意方案”。

所谓最优不是绝对的而是相对的，是相对于可选择的各种方案的比较而言的。

方案选优是领导决策的关键。

方案选优的过程也就是领导者“拍板”决断的过程。

(五)组织实施制定决策的最终目的就是贯彻实施，并在实施中不断进行修正和完善。

决策方案的实施可以划分为两个阶段:1(试验证实阶段。

即对方案进行局部试验，以验证其方案运行的可靠性。

一般通过小规模的试验，以验证决策方案选择实施的正确性。

2(普遍实施阶段。

经过试验证实决策方案具有可行性，就进入了决策方案的全面实施阶段。

主要工作是:第一，编制具体的实施计划。

编制计划是为了合理地组织人力、物力和财力，协调各方面的关系，安排实施的进度等，把决策方案的实施具体化。

第二，组织动员群众。

领导者必须做好广泛的动员和宣传工作，使广大群众领会领导决策的精神、内容、要求和实质，明确目标，统一意志，统一行动，增强自觉性，减少盲目性。

第三，建立严格的责任制度。

明确参与方案实施的相关机构和相关人员的责任范围和标准，建立健全各项规章制度。

第四，检查监督。

领导者组织相关人员对决策方案的实施情况进行定期或不定期的监督检查，以便及时发现问题，改善纠正。

(六)追踪反馈广义上的追踪决策是指针对决策实施过程中出现的新追踪决策是决策实施过程中的一项重要工作。

情况、新问题而对原有的决策方案进行的修正和调整。

它不仅包括对原有方案的部分性的修正，而且还包括对原有方案的根本性的修正，甚至是制定全新的决策方案;狭义上的追踪决策仅仅是指领导者对原决策方案做出根本性的修正和改变。

追踪决策的特点有:第一，回溯分析。

第二，非零起点。

第三，双重优化。

(七)总结完善对决策制定和实施的过程及效果，进行自我反省，总结经验，吸取教训，不断完善决策制度，不断深化决策实施。

通过总结完善，不仅推动决策目标的改进和决策方案的完善，更好地保障决策实施的效果，而且促进整个决策制度的改革和决策工作的改善。