成都打造小规模组团式微田园生态化的幸福美丽新村

成都打造小规模、组团式、微田园、生态化的幸福美丽新村

林盘，这个对于外乡人略显陌生的词汇，在川西人心里，却带着特有的乡愁味道。在川西平原，林盘一般由林园、宅院和外围的耕地组成。整个宅院被掩映在高大的乔木和翠绿的竹林之中。但随着时间的推移，外出务工人口的增加，不少宅院年久失修，竹林缺乏管护、水渠流水不再，环境亟待整饬。与此同时，林盘式的居住模式，民居分布相对分散，耕地也过于零散，基础设施、公共服务亟待改善，耕地规模和质量也亟待整合提升。靠什么撬动资源，改善农民的生活生产条件？如何保障新村改造不影响农民持续稳定增收？如何在改善环境的同时，留住乡愁？日前，记者走入四川成都，探寻这些问题的答案。房子建好了，环境改善了，农村传统特色也没丢10 月中下旬，微雨中的成都平原已经有些寒意。顶着小雨，走进郫县三道堰镇青杠树村，看着散布于田园、林盘间的农民新居，粉墙黛瓦、朱颜碧树；民居之间，绿道相连、溪流环绕；房前屋后，有的种菜，有的种花，十足的田园水乡韵味。青杠树村党支部书记韩忠说，“原来村里可不是这个模样。全村面积2.4 平方公里，散居着932 户人家，一块100 亩的耕地能有三四十户人家在耕作，住房、耕地全是撒芝麻盐式的。做饭靠烧柴，吃水也只能是地下水，村民们改善居住条件，扩大

耕地规模的愿望很强烈。” 愿望如何变成现实？改变始于2012 年。这一年，青杠树村成为郫县重点打造的3 个“小组微生”示范村之一。“小组微生”，是指新村规划建设过程中要坚持小规模、组团式、微田园、生态化。成都市土地开发整治服务中心主任赵广德说，“小组微生”成型的基础就是包括整理、复垦、开发在内的土地综合整治。过去，一些地方搞土地整治热衷“大统筹、大流转、大集中”，导致一些农民“被上楼”；后来一些地方搞集中安置，又出现规模太小、点位太分散的问题。试来试去，不搞大规模村庄撤并，不改变乡村景观的“小组微生”模式便应运而生了。按照“宜聚则聚、宜散则散”的原则，成都市提出幸福美丽新村的建设规模为100 —300 户，在布局上由若干个组团构成，每个组团以20 —30 户为宜。建设当中保留房前屋后的“小菜园”“小花园”“小果园”。今年44 岁的邱应渠，是青杠树村土生土长的村民。记者见到他时，他正坐在整洁温馨的家里看电视。“过去是一大家人住在上世纪80 年代建起的房子里，啥啥都不方便。哪像现在，3 口人3 间房，吃的是市政自来水，烧的是天然气，出门走的是柏油路。房前屋后种了花，看到就舒服得很。” 新村建设重在改善环境。和青杠树村一样，如今在成都，新建成的农民居住区，公共服务设施至少按照

“ 1+21”标准来配置，路通、电通、水通、通讯通、光纤

通……新村民尽享“ 1分钟生产生活圈”的便利农村传

统特色没有丢。在崇州市白头镇，桤木河湿地葱茏繁茂，其间一处旧瓦窑厂引人注目。白头镇党委书记李铭剑说：“我们现在不为指

标而搞整治，拆旧建新时不大拆大建、大砍大伐、大挖大填，要留下一些乡村记忆，让村民们记住历史、记住乡愁。” 产村相融，一二三产联动，保障村民持续增收黄光伦，家在邛崃市冉义镇。看着地里刚刚栽完的冬油菜，他欣慰地说，“这两块田有50 多亩，一台机器大半天就栽完了。” 如今种田的痛快衬出过往的憋屈。“以前种啥子地哟，全家六七亩田，恨不得分成十几块，种也种不好，租也租不出，恼火得很。” 冉义镇素有“贡米之乡”的美誉。正如黄光伦所言，以前这里地块破碎、林盘杂生、设施老旧，好地种不出好收成。2012 年，3个农用地整理项目和11 个城乡建设用地增减挂钩项目陆续落地这里。冉义镇镇长张丽说，“土地整治，让我们这里发生了天翻地覆的变化。” 张丽说，依托以镇为单位的全域土地整治，冉义镇建成了3.9 万亩高标准基本农田，新增耕地872 亩。小田并成大田，还对所有土地进行有机培肥。看到种地也有好“钱景”，黄光伦不再外出打工。他与人合伙流转了2000 多亩地，踏踏实实在家务农。2015 年，除去土地租金和人工成本，单靠种地他和合伙人净赚了40 多万元。土地综合整治+高标准

农田建设，如今在成都乡村，“田成方、水成网、路相连、渠相通”，集中连片的优质粮油和各类种养基地，亦农亦景。

并非周末，青杠树村里也是人来人往，香草湖边、菊花田里，满是拍照留影的游人。还没到正午，沿街的冰粉店、中餐馆里大多已经坐满了食客。依托新建成的新型农民社区，青杠树村在田间、沟边、河畔修建了原生态的慢行步道。利用原来农民都不愿意种植的一片低槽

田，通过引水入田、搭桥造景、种植水生生物，打造了生态湿地公园。还引导农民利用新居的空余房屋，发展“乡村客栈联盟”、特色餐饮等旅游体验项目。青杠树村村主任钟家旭说，“土地整治后，

村里组建了粮经合作社，流转村民土地统一规划种植水稻、高粱和观赏花卉，特色乡村游吸引了不少游客。今年国庆节，来村里休闲的车子排出老长，我们光停车费就收了7 万多元。耕地“化零为整”乡村旅游红红火火、创意农业方兴未艾…… 土地规模化，让种粮大户收入看涨；越来越多的农民从土地上解放出来，开始“接二连三”，冉义镇的一份统计数据显示：全镇1.8 万余劳动力，在本镇从事一产的约1500 人，从事建筑、民族用品加工等二产的有4000 人，在邛崃市工业园区务工以及从事三产的已达5400 人。资金来了，地用好了，农民自己的事情自己定截至2015 年底，成都市

共推进“小组微生”幸福美丽新村建设项目123 个，已建成84 个。项目涉及总户数2.1 万余户、7 万多人，总投资额约58 亿元。在成都市国土资源局局长胡斌看来，“作为统筹城乡发展的重要方面，新村建设同样需要解决钱从哪里来、地该怎么用等问题。农村土地综合整治，盘活了土地资源，释放了资源红利，有助于吸引资金向农村流动，破解这些难题。“小组微生”虽然强调新的农民居住村规模要小，但与村落过去的松散状态相比，集聚程度也有了较大的提升。

从散到聚，为新村建设资金找到了来源。崇州市白头镇五星村，3 年前还是一个市级贫困村，如今通过发展乡村旅游，带动起民宿经济、生态种养等产业，已实现人均纯收入16000 元。“就是土地综合