城市重大事故及地质性灾害事故救援应急通信系统建设技术方案

城市重大事故及地质性灾害事故救援应急通信系统建设技术方案

目次

1文档概述 (3)

1.1文档标识 (3)

1.2术语及缩略语 (3)

1.3编制依据 (3)

1.4项目背景 (3)

1.5建设目标 (4)

1.5.1 两大应急通信系统与实战指挥平台、一体化业务系统之间的关系 (4)

1.6建设内容 (6)

1.7建设原则 (6)

2总体设计 (6)

2.1总体要求 (6)

2.1.1 通用性要求 (6)

2.1.2 城市重大事故救援应急通信系统要求 (7)

2.1.3 地质性灾害事故救援应急通信系统要求 (7)

2.2系统组成 (7)

2.2.1 城市重大事故救援应急通信系统组成 (7)

2.2.2 地质性灾害事故救援应急通信系统组成 (8)

2.3总体拓扑 (10)

2.3.1 城市重大事故救援应急通信系统拓扑 (10)

2.3.2 地质性灾害事故救援应急通信系统 (13)

3分项设计 (16)

3.1城市重大事故救援应急通信系统 (16)

3.1.1 信息采集模块 (16)

3.1.2 信息传输模块 (19)

3.1.3 现场指挥模块 (23)

3.1.4 辅助保障模块 (24)

3.2地质性灾害事故救援应急通信系统 (25)

3.2.1 信息采集模块 (25)

3.2.2 信息传输模块 (29)

3.2.3 现场指挥模块 (34)

3.2.4 辅助保障模块 (36)

4配置清单 (37)

4.1城市重大事故救援应急通信系统配置清单 (37)

4.2地质性灾害事故救援应急通信系统配置清单 (38)

5装备及人员编成表 (39)

5.1城市重大事故救援应急通信系统装备及人员编成表 (39)

5.2地质性灾害事故救援应急通信系统装备及人员编成表 (40)

1 文档概述

1.1 文档标识

本文档的标题：城市重大事故及地质性灾害事故救援应急通信系统建设技术方案本文档的标识：WJXF-JSZT-JSFA-YJTX

1.2 术语及缩略语

本文档中使用的术语或缩略语详见下表。

序号术语或缩略语解释备注

1 两大应急通信系统城市重大事故及地质性灾害事故救援应急通信系统

2 第一救援现场高层、地下、大型综合体建筑内部，地质性灾害事故搜救现场

3 前方指挥部通信指挥车、现场指挥部

4 后方指挥部部消防局、总队、支队指挥中心

1.3 编制依据

本文档编制依据详见下表。

序号依据文档日期备注

1 消防信息化“十三五”总体规划2017年1月

2 武警消防部队“十三五”信息化建设项目2017

年度总体实施方案

2017年3月

1.4 项目背景

“十一五”以来，根据灭火救援实战需求，消防部队大力开展了信息化基础网络和硬件设施建设。目前，全国消防部队基础通信网络已经全面覆盖到各级消防单位，信息中心、指挥中心和计算机通信网、卫星通信网等的建设、改造和升级工作已基本完成。目前，各级公安消防部队成立应急通信保障分队463支，专兼职保障人员1989人，配备了3G/4G单兵图传、无人机、短波电台、超短波电台、各类卫星电话、卫星移动站、4G 通信指挥车等基础通信装备，其中，3G/4G单兵图传设备4871套，基本做到每个消防执

勤中队至少配备1台，用于解决灾害现场图像传输问题；无人机311架，用于高空火场侦察；配备超短波电台8万余部，用于近距离范围内的高质量信号传输，短波电台578部，用于公网瘫痪情况下的长距离语音通信；各类卫星电话1438部、入网卫星移动站364台，在支队配备率达到70％以上，在重大灾害事故发生时，通过卫星链路保证音视频信号畅通；同时，在部分地区，还配备了移动指挥终端，提升了指挥员现场支撑能力。依托目前的应急通信装备，消防部队组建了部局、总队、支队三级应急通信保障分队，建立了实战化应急通信训练演练机制，在重大安保和灭火救援任务中，提供了强有力的通信保障支撑。

当前，随着社会经济不断发展，城市化建设进程不断加快，高层地下建筑、超大综合体建筑、以及石油化工企业大量涌现，给灭火救援工作带来巨大压力和挑战。消防部队的灭火救援实战中，还存在通信装备建设不适应新形势新任务的需要、移动通信网络覆盖不均衡、现有信号覆盖技术手段不满足消防实战需要等问题，影响了通信保障实际效果。

为此，在总结示范建设经验，并经过多次演练和实战验证基础上，部消防局决定组织建设城市重大事故及地质性灾害事故救援应急通信系统，以满足消防部队在各种复杂作战环境下的通信需要，主要解决全国性普遍存在的应急通信问题，成体系配备通信装备，开展通信保障工作。

1.5 建设目标

综合利用公网、专网资源，依托一体化业务系统和图像、语音综合管理平台，建设轻型化、一体化、标准化、模块化的城市重大事故及地质性灾害事故救援应急通信系统。

1.5.1 两大应急通信系统与实战指挥平台、一体化业务系统之间的关系

图1 两大应急通信系统与实战指挥平台、一体化业务系统关系图注：下述文字描述中的序号对应图中标记的序号，如社会联动资源（1）。

根据消防部队各级指挥中心实体化运作工作要求，通过建设实战指挥平台，实现各级消防部队对综合警情的全面掌控、多维度分析及相关资源的动态展示，提升各级指挥中心战备值守、应急指挥、重大安保的指挥调度和决策分析能力。

实战指挥平台依托各级指挥中心职能定位和任务需求，汇聚消防一体化业务信息系统数据资源、社会联动资源（1）和城市重大事故及地质性灾害事故救援现场的语音、图像和数据（2）等资源，并根据灭火救援实战指挥实际需要，开展资源的深度整合和综合应用，提升指挥中心指挥调度和决策分析能力。

其中，通信员（6）将事故现场的语音、图像和数据依托城市重大事故及地质性灾害事故救援应急通信系统传回前方指挥部（5）供现场指挥员指挥决策（4），各级指挥中心可通过实战指挥平台查看事故现场的语音、图像和数据（2）。前方指挥部接收到的事故现场语音、图像和数据也可传回指挥中心（3），供指挥中心指挥决策使用。指挥中心可通过实战指挥平台向城市重大事故及地质性灾害事故救援应急通信系统发送各类作战指令与数据信息（2）。

实战指挥平台可按需将信息推送至国务院应急平台(8)和公安部实战指挥平台(9)，也