脚手架坍塌事故应急预案(改)

现场管理与过程控制标准化脚手架倒塌事故

编制陈祥虎

复核

审批

中铁八局成渝客运专线项目部一分部

脚手架倒塌事故专项应急预案

1 事故类型和危险程度分析

1.1事故类型分析

1.1.1由脚手架不合格引起的倒塌

(1)脚手架材料不合格

施工现场由于脚手架管、扣件等材料进场检验把关不严，让不合格材料进入施工现场，同时，在搭设架体时也未将不合格架管、扣件等材料剔除，现场搭设的脚手架部分或全部由于自身材质不符合要求,其承载能力从搭设完后就达不到设计和计算要求，在施工过程中使架体经常处于过载状态而倒塌。

(2)脚手架未进行设计和验算，所搭架体达不到现场实际所需要的承载能力要求现场在进行脚手架搭设前未进行脚手架施工方案设计和承载能力验算，使现场搭设无要求，施工随意，不顾现场实际，一切凭经验进行脚手架搭设，有的部位因架体达不到现场实际所需要的承载能力要求而倒塌。

(3)脚手架基础承载力不够或不均

基础是脚手架支撑体系的关键部位，在进行脚手架搭设前未对基础进行认真处理，如基础未硬化、无垫板、未进行排水处理等，在施工过程中基础因承载能力不够或部分不够而下沉，使架体在自重或附载的情况下跟随下沉倒塌。

(4)搭设不交底、不验收，所搭设架体不规范

脚手架搭设前未对搭设人员进行技术交底,搭设后未组织人员进行认真验收,在架体搭设不规范，不符合实际要求的情况下进行施工作业，使本身就是危险的架体，在自重或其它外力的作用下倾覆倒塌。

1.1.2脚手架超载或偏载引起的倒塌

(1)脚手架竖向超载或偏载

在施工过程中,由于现场监管不严，现场材料堆放随意，特别是在脚手架上大量堆放各种钢管、钢摸、木材等，无人监管，材料堆放过重,堆放不均匀或是在非承重架体上堆放,造成脚手架超载或偏载引起架体倒塌。

(2)水平荷载过大

高脚手架施工时,由于施工原因或自然因素如多年一遇的大风等,使施加在脚手架上的水平荷载过大,造成脚手架倾覆倒塌。

1.2脚手架倒塌的危险程度分析

脚手架在实际施工中的作用有承重和非承重两种，它们都会因为某种原因受到破坏而倒塌，其后果涉及到人员伤亡和财产损失。

(1)起承重作用的脚手架由于某种原因倒塌,将会使被承重部分受到破坏造成大量经济损失，如支撑砼垮塌,开裂、支撑梁体位移，倾覆，断裂等,并使在场人员受到高处坠落或物体打击伤亡。同时架体本身也会受到破坏后造成一定的损失,实际施工有房屋建筑施工的满堂脚手架,现浇梁体施工的满堂脚手架等。

(2)起防护和施工操作用的非承重脚手架由于某种原因倒塌,将会使架体本身受到破坏而造成损失,并使在场人员受到高处坠落或物体打击伤亡,如房屋建筑施工的外脚手架,桥墩外脚手架等。

(3)脚手架倒塌还会毁坏附近的各种设施、设备等，为企业造成经济损失。

2、应急处置基本原则

脚手架倒塌事故应急救援应遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主；统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合”的原则。

保护人员安全优先就是指在应急救援过程中，当保护人员安全和保护财产不受损失发生冲突时，应以保护人员安全优先。

防止和控制事故蔓延为主是指在事故应急救援初期，首先要想尽一切办法，控制事故的蔓延，避免引发其他事故。

事故发生后，各方面的力量必须实行统一指挥下的分级负责制，以区域为主，并根据事故的发展情况，采取单位自救与社会救援相结合的形式。

3 组织机构及职责

3.1应急组织体系

3.2 指挥机构及职责

总指挥：李强

副总指挥：蒋勇、丁继龙、赵爱称、邓江涛

成员：苏伟、沈科、唐茂文、朱云、谭明利、陈祥虎

生产安全事故应急救援小组办公室设在安质部，负责日常事务。

二、应急救援小组职责

（一）贯彻落实党和国家关于环境/职业健康安全方面的方针政策、法律法规，研究部署公司环境/职业健康安全方面的重点工作。

（二）组织、协调、参与项目部发生的死亡及以上事故（事件）和一般性及以上事故（事件）原因和性质的研究确认。

（三）为事故（事件）调查提供专家服务和技术支持。

（四）开展事故（事件）应急知识宣传教育。

三、应急指挥部专门工作组职责

应急小组设立五个工作组：综合协调组、现场抢险救援组、安全保卫组、善后处理组和后勤保障组。各工作组根据职责具体承担事故（事件）灾难救援和处置工作。

（一）综合协调组：由安质部、综合部、事故班组负责人组成，组长由综合部长朱云担任，其职责为：

1、协调抢险救援工作，启动相关保障预案。

2、确保现场医疗救援抢险和通讯畅通。

3、调集抢险救援相关资料，负责新闻报道。

4、上报抢险救援进展情况及事故调查资料准备。

（二）现场抢险救援组：由工程部、物设部、安质部、或相关部门负责人以及事故单位相关部门组成，组长由工程部长沈科担任，其职责为：

1、引导人员撤离危险场所，搜寻、抢救伤亡人员。

2、勘察事故，提出事故或险情处置建议意见和抢险救援技术方案。

3、调集抢险救援所需器材、物资和抢险救援队伍，展开抢险救援工作。

4、协助负有法定职责的部门对现场事故公正调查取证。

5、随时向应急指挥部报告抢险救援过程中的有关情况。

（三）善后处理组：由综合部、事故单位有关部门组成，组长由事故项目部工会主席蒋勇担任，其职责为：

1、对事故或险情伤亡人员实施救治、处置。

2、负责伤亡人员家属的接待、安抚、理赔工作，保证社会稳定。

（四）后勤保障组：由综合部、计财部、事故单位相关部门组成，组长由分管后勤工作的副指挥长担任，其职责为：

1、负责抢险救援及事故调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务。

2、提供必要的办公用品、交通、通讯工具、急需的抢险救援器材与物资以及应急救援的资金保障。

（五）安全保卫组：公安派出所和事故单位有关人员组成，组长由公安派出所负责人担任，其职责为：

负责抢险救灾工作，维护现场治安秩序，保障抢险工作有序开展。

4 监控与预防措施

4.1加强过程监控与检查

(1)在施工过程中,要定期或非定期对脚手架架体、连墙件、基础等各部位进行检查，发现因施工原因使脚手架部分部件被拆除或破坏，必须立即恢复，并检查其他部位是否受到影响，必要时也要采取加固措施进行修复。

(2)对承重结构的满堂脚手架,在进行上部施工时要严格按照施工方案的要求对架体标高及位移进行监测,对架体各部件是否受到破坏进行时时检查。对大体积、大吨位的砼板、梁特别是各种现浇桥梁在施工前还必须对该架体进行预压，