电力营销全过程电费风险常见问题解析

电力营销全过程电费风险常见问题解析

【摘要】在市场经济体制下，电力企业面临着诸多挑战，也面临着更多机遇。电力企业必须变被动营销为主动营销，以电力客户的需求为导向，实行电力营销精细化策略，为电力客户提供更为便利、优质的服务。与此同时，电力企业还要积极调整和创新服务策略，加大市场拓展力度，为其可持续发展提供保障。本文笔者对电力营销全过程电费风险常见问题进行了分析和探讨。

【关键词】电力营销；全过程；电费风险；控制措施

前言：随着市场经济的不断深化，供电企业必须改变传统粗放的管理模式，运用科学的现代化管理手段，大力实施电力营销的风险管理，这对于供电企业来说，不仅能够有效提高其整体素质与核心竞争力，还能不断提升供电企业的经济效益和服务水平，确保了供电企业的可持续发展。

1 电力营销全过程存在的电费风险

1.1 用电报装过程的电费风险

用电报装过程是指有用电需求的客户向供电企业提出用电申请，供电企业通过现场勘察提出供电方案，双方按未来的产权分界完成各自的供电工程，经验收合格后装设电表、接火用电的全过程。在用电报装过程中主要存在两种风险：第一，用电客户的资信水平。用电客户的资金实力及信

用水平，对未来客户履行供用电合同、按时交纳电费，有直接的影响。第二，用电项目的合法性。一些较大规模的工业项目是否经过政府部门的立项审批，有可能成为电费回收的潜在风险。

1.2 供用电合同签订过程的电费风险

客户在用电之前，需要和供电企业签订用电合同，在供用电合同签订过程中主要存在的风险如下：第一，合同签订的及时性。签订合同是为了对供用电双方权利和义务的约定，如果在用电客户用电之前或原合同到期之后，没有及时签订合同，有可能使得供电企业在电费收缴时比较被动。第二，合同内容的准确性及完整性。虽然目前该合同属于格式合同，供电企业还是应该重视合同内容的准确性及完整性，以防细节错误影响电费的收缴。

1.3 电能计量过程的电费风险

电能计量直接关系电力系统发电量、线损、煤耗、厂用电、供电量、用电量等各项技术经济指标的计算。电能计量准确性与否，直接影响电费的计算回收。虽然目前存在着诸多的电能计量系统，但是随着电力系统的发展，用电负荷波动十分剧烈，峰谷差愈来愈大，计量系统在大幅度的工况变化中工作，使其计量误差增大，因此，电能计量系统计量过程中存在的误差已成为电能计量不可忽视的问题。

1.4 抄表收费过程的电费风险

第一，抄表收费方式单一。由于电力本身的特殊性，不能做到随用随缴费。提供电力商品必须是先交费、后提供电力，或者先提供电力、后交费这两种形式之一。目前在电力营销过程中大部分用电客户使用的还是先用电后缴费的形式，在实际运营过程中，客户有可能因为某些原因延迟缴纳电费。虽然现在逐渐推广自动充值售电的消费方式，随着大容量、高电压、高危用户的增加，充值售电装置技术上存在缺陷，安装难度就会变大，这给电费回收造成很大压力。第二，抄表收费工作人员责任心不强。在抄录电能表数据、电费审核、信息系统操作等环节，由于人员的技术水平低或责任心不强，造成人为的疏忽或过失，就会形成电费风险。

2 电力营销全过程电费风险控制措施

2.1 建立健全组织建设与制度建设，强化管控能力

（1）引入多种技术手段，转变传统缴费方式

电费缴纳形式的单一是制约电费回收的重要因素，因此引入多种技术手段、拓宽电费回收渠道是供电企业实施电力营销模式的必要选择。第一，开通实时缴费渠道。供电企业可以通过与多家银行合作建立实时电费缴纳渠道，让用电客户可以在网络终端上（银行 pos 机、电话银行缴费、网上银行缴费或自助查询终端自助缴费等）或者银行服务点直接进行电费缴纳，也可以选择银行储蓄代扣的形式，并开通短信提醒业务，以减少现金缴费、电费滞交的风险。同时，

在电费收费网点的设置上，应强调广度和密度，尽量使得客户交费方便、快捷。第二，大力推广电费储值卡。电费储值卡同话费储值卡类似，客户只要购买电费充值卡便能随时随地通过拨打电力热线 95598，并在 95598 系统语音的提示下进行电费在线充值和充值结果提示等功能，实现实时缴纳电费或预存电费极大方面了客户电费交纳。

（2）加强与政府的沟通，合理运用法律武器

部分用电客户由于种种原因拖欠电费，经催收后扔拒不缴纳，甚至对于欠费有恃无恐，供电企业应积极借助外力，及时将企业的欠费情况主动向政府主管部门进行反馈和沟通，或者利用新闻媒体及其他公开平台的力量，给欠费客户施加压力，从而有效解决部分企业的欠费问题。同时，供电企业应充分利用法律手段保护自己的合法权益，对欠费金额大、经常拖欠电费的客户要制定有针对性的电费回收措施，并通过对用户的财产担保、资产抵押等保全电费的措施，避免形成新的坏账电费。

2.2 建立电费内控责任制度，合理制定内部风险控制措施

首先，加强电费回收的组织领导，严格执行电费回收一把手负责制，明确各级一把手为电费回收第一责任负责人，成立电费回收领导小组，重点解决电费回收中的难点问题，领导班子成员要带头分片包干，逐级落实电费回收责任。

其次，构建分管责任体系，分工明细，各司其职。抄表人员严格遵守抄表例日的时间准确抄表认真核对用户信息；复核人员认真核对客户资料、电量的突增突减、电价执行情况，如有疑问及时上报；收费人员应建议客户欠费资料台账，对于那种经常拖延电费的用户要及时提醒抄表人员提前催费和对用户的时刻提醒，对于经常欠交电费的客户，应实行动态跟踪管理，以保证客户能够及时足额缴纳电费。第三，加强电费回收管理考核，确保电费及时回收。将电费回收情况与领导小组及个人的绩效挂勾，同工资奖金相结合量化电费回收情况，制定电费回收考核细则，将电费及时回收工作变成营销人员直至公司每个员工的自觉行动，最大限度地发挥员工的主观能动性。

2.3 电费催费行为的规范

针对电费管理中的欠费问题，需要从国家法律法规出发，提高电力企业电费催缴的规范性与合法性。电费催费行为以电费债权为依据，突出了以下几方面工作的必要性：其一，实现低压用户向预购电的升级。全方位电费管理的展开突出了远程费控与卡表购电的技术优势，其中卡表购电是对电表读卡和储值功能的有效利用，通过售电窗口完成购电，买电之后电表内会有磁卡信息的读入，而充值完成之后电表能够正常使用，倘若出现电量不足的问题则是出现跳闸，而再次购电之后才会重新恢复供电。可见，政策性调价是卡表