盘锦平安工地建设方案

“平安工地”建设活动实施方案根据“平安工地”有关文件的要求，为推动我项目部安全生产管理工作的工作能力，提高安全管理的水平和应急保障能力，切实抓好“平安工地”建设活动，促进安全生产形势稳定发展，贯彻执行部、厅及高建局关于开展“平安工地”建设活动的决策和部署，结合本项目的实际，制定方案如下：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进施工安全建设管理标准化、高效化。继续巩固“平安工地”取得的工作成果，大力推进行业安全管理标准化。坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实安全生产责任制，严格贯彻执行安全生产法规和规章制度，有效防范和遏制安全事故的发生，全力保障高速公路工程建设持续稳定的安全形势，努力开创更加科学、更为规范、更具特色安全工作新格局。

（二）工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全生产工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工

程，安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制，推进公路建设安全管理水平整体提高

新台阶。

（三）工程概况

本工程为桓仁至丹东高速公路项目古城子互通式立交及观景台加减速车道改造工程。其中古城子互通立交改造工程共设主要匝道三条，匝道全长1297.364米（加减速车道不包括渐变段）；其中观景台含挂牌岭、湾沟、南股河、五龙山，位于丹通高速公路路侧，均采用加减速车道进出停车场区。每个观景台设匝道2条，直接式减速车道和平行式加速车道。

二、组织机构

盘锦中新线（高升-双台子）扩建工程项目部设立“平安工地”领导小组：

组长：肇冶

副组长：王宏谋盖剑雷

成员：张文敏刘洪明李忠元卢永禄孙万林杨芸王君

盘锦中新线（高升-双台子）扩建工程项目部为”平安工地”领导小组设办公室，办公室设在盘锦中新线（高升-双台子）扩建工程项目部，保证“平安工地”活动的全面开展。

三、活动时间和参加范围

（一）活动时间：活动从2016年1月开始，2016年11月结束，为期十个月。本方案主要安排2016年关于盘锦中新线（高升-双台子）扩建工程项目部开展“平安工地”建设活动的方案。

（二）参加范围：盘锦中新线（高升-双台子）扩建工程项目部、施工队（站）。

四、实施步骤

（一）创建示范阶段

我项目根据指挥部印发的《辽宁省公路水运工程安全生产“平安工地”建设活动实施方案》要求，结合本标段实际情况，编制“平安工地”建设实施细则，并成立相应组织机构，将“平安工地”建设活动充分进行动员部署，责任落实到每个人头上，使得安全目标分解的各个队（站）。“平安工地”建设活动要根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》等有关法律法规和规范，我项目重点围绕以下几个方面开展：

1、项目已经根据实际情况编制路面施工作业指导书、安全操作规程、安全管理手册等具体实施细则，存档备查。

2、项目尽快编制《安全生产过程控制标准化实施细则》《安全实施细则》，存档备案做好宣传工作。

3、项目要进一步完善安全生产管理制度和安全生产责任制的落实。主要对基层作业队伍进行安全技术交底，签订安全生产责任状等方式控制安全风险的产生。

4、要主动的、有目的、有组织的进行施工标准化培训工作。以开设会议形式传达施工技术要领以及施工过程中存在的安全隐患。解述一般、重大危险源评估标准及避险措施、方法。

5、危险性较大工程要制定专项施工方案和安全措施，要经过严格审

查并存档备案。

6、进行劳动用工登记，三类人员要持证上岗，做好岗前教育培训和安全技术交底，同时要根据实际情况制定农民工工资发放办法及管理制度，存档备案，坚决遏制拖欠、克扣农民工工资、弄虚作假现象，如发现以上问题，我项目将依据《公路建设市场管理办法》、《辽宁省工资支付规定》、《辽宁省劳动和社会保障监察条例》中有关规定，进行处理。

7、进行隐患排查治理，落实重大危险源管理及销号制度，加强消防安全和易燃易爆等危险品的管理。

8、施工场地布置、驻地建设、施工作业安全防护和职业安全卫生设施要达标。

9、确保安全生产专项费用落实到位，做到专款专用，不挪作他用。

10、完善应急预案，提高处置能力，降低灾害损失。

11、做好治安保卫和联防联警工作。结合工程规模、施工难度和技术风险程度，项目部将根据各参建的队站在实际工作中的表现，确定一个时间段作为“示范施工队(站）”，并给于重点指导，培育典型，大力推广。

（二）达标验收阶段

我项目将根据指挥部制定的“平安工地”达标验收标准，逐一对各标段进行初验，不合格的项目要立即整改。初验合格后统一向指挥部提出申请，最终由指挥部进行“平安工地”达标验收认证。

我项目参建队(站)活动开展情况直接纳入诚信考核体系，对活动开展不力、安全管理较差、措施不到位的队（站）进行通报批评，并上报指挥部，提出严厉批评。对活动开展积极、效果显现的施工队（站）提出表彰。

（三）总结完善阶段

活动结束后，我项目对活动开展情况进行认真分析总结，对“平安工地”建设实施细则，提出细化、补充、完善的建议，形成科学、系统的施工管理体系。强力推进各项工作的制度化、规范化、常态化，全面提高施工、管理水平，达到推行标准化活动的目标。同时将对活动中涌现出的安全管理出色、措施到位的基层工作者推荐进行表彰。

五、工作要求和保障措施

（一）高度重视，加强领导，确保取得实效

我项目要以本次活动建设为契机，强化安全生产基层基础工作，切实落实安全生产责任制。要加强领导，抓好落实。对遇到的问题要加强指导，及时加以解决。

要通过开展“平安工地”建设活动，提高“三个能力”：一是提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保障经费，进一步提高安全管理的有效性；二是提高应急救援能力，加快应急救援队伍建设，充实救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好