“巾帼脱贫”撑起精准扶贫半边天

ｄ笼，ｊ　．研究报告　“巾帼脱贫”撑起精准扶贫半边天　淮安市妇女联合会　化、学披术、　成绩、比谈献”竞赛　动．火力实施　…宋ｒＪ＿１就业”　ｒ　．饱　为单亲贫　，　土亲、困难妇　提　种养　、手。　加一ｌ　披能培圳，发杯女大户、　能人典　带动　Ｊ１ｊ，　助　难妇女　毕：执　一技之　，　现就近就地增收致谢　个阳人大女代　、个　“双　蚁比”女能手李叶红承包托山进行　｛ｌＩ态　林开发，　经＂ｎ勺　水』　ｆ＿Ｉ＿『　５　ｌ０００万元以一ｌ　．牵义组织　水合作礼带动　Ｊ　２，００　妇女劳动致富　返乡　创ｌ、ｌｉ　ｆ　欠大学生　伴　开眨湖单集约化生态衍环养　

，她力　边养殖　供见　曲，统一１’：弹．统一　Ｈ　．仃效降低了　Ｊｒ　巯　险，年　劝农，　１０００　彩ｒ】，　带动当地埂小市　增收５００多　了亡　清　浦　妇联注重加姒　，ｌｋ￣Ｊ９协作联系，　锹输送　农村ｌ／ｆ］女到诚利达ＩｊＩ　：　、盛战织造、　■乐村编织　＿』Ｊ】ｉ１＿ｌ　厂等企业实地培训专业技能　，这些企业　曲码、盐河、武墩等乡镇没立４个加一Ｔ　点，带动　：－ｉＯ（）　农绀妇女：　Ｊｎ就业　上网触电，挺进市场“新蓝海”　子　务平台　址人众消赞的一个ｍｊ　道，具有良好的发埏前景，　仇埘夫部分农付　女来蜕，网络是￣ｉｔ－Ｉｆｄ：玳物，一时　啦以，　ｌｆ　淮安市　联顺ｊ　“互联网＋”新趋势，依　托“　苏学习　线”＿“Ｊｆｌ：课样资源，广泛＂展农村妇　女“　ｆ：行”培｝』『ｌ，　极　助广火农卡寸　女掌撵计算　８Ｌ｛ｔｔ－础技能，通过　络挟取知识，　升就业创业能　力，努力　成为　丈化、懈技术、会绎　、高索质的　州　忖　女　Ｉ功　－　年来．个市新建肯级巾　

一一一一一一一一一一一一一　一　帼电商服务站１３个，市级电商服务站２０个，共有　５０００余名农村妇女参加“网上行”免费培训，１５００　名妇女获得现代女性网络技能初级证书，累计培养　各级创客明星１２８０人。女创客陶华经营的江苏寒　洲乐器批发有限公司大力拓展网上销售渠道，２０１６　年线上销售额达到１．２亿元，为天猫乐器类销售排　行榜第一名。淮阴区女大学生村官葛晓芹通过微信　创建微商团队，带领当地农户销售吴集特产小花生　等农产品，帮助本村２０多户低收入户增收。　按需供给，输出家政“好苏嫂”。家政行业既是　女性从业较多的行业，也是就业较灵活的职业。为　帮助广大无业城乡妇女灵活就业，淮安市妇联大力　开展月嫂、育婴师、家政员、面点、烘焙等技能培训　班，并与淮安市光明学校、思蒙培训学校等机构建　立长期合作关系，面向建档立卡贫困妇女启动开展　“美厨娘”千名烘焙巧手培训工程、“２０１７－－２０２０家　政员培训计划”等项目，着力提升“好淮嫂”的美誉　度，扩大市场占有率。２０１７年以来，全市共举办烹　饪、月嫂、家庭护理、烘焙等培训班共２６期，培训家　政服务员１３００名，现有品牌门店９个，签约家政员　２２００余人。依托“淮嫂”家政技能培训基地，与淮　水安澜、淮安创业网建立合作关系，常态化开展家政　技能培训，扶持单亲特困母亲孙艳创办“淮嫂”来料　加工坊、“淮嫂”包子铺等实体，起到了较好的示范　带动作用。同时，联合人社、工会、民政等部门举办　首届家庭服务业职业技能大赛，为家庭服务业妇女　从业者提供一个“强素质、提能力、展风采”的平台，　有力推动了淮安市家庭服务业水平提升。　输血更要造血：项目火种点亮致富梦想　变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，关键在于　项目支撑。淮安市妇联充分发挥女能人、女带头人　在致富、帮富、带富方面的独特作用，创新建立“妇　联＋女能人＋项目＋贫困妇女”发展模式，通过成　立各种形式的互助组、合作社，吸纳贫困妇女就业。　近年来，全市成功创建省级以上巾帼示范基地１　３７　个，打造了绿源辣椒、宏伟牧业、林帝食品等一大批　种养加农产品品牌，带动近ｌＯ万名妇女就近就业。　巾帼示范小基地，彰显脱贫致富大格局。淮安　市妇联根据农村家庭男性外出打工、女性在家留守　这一实际情况，按照“产业带动＋农村妇女致富带　头人引领”的模式，在各经济薄弱村成立农业合作　圆　社，大力引进瓜蒌种植、稻虾养殖、浅水藕种植等特　色农业，优先安排低收入妇女家门口就业。淮阴区　棉花庄武梅瓜果种植合作社祖孙三代“女掌门”承　继勤劳致富的好家风，演绎了接力创业传奇。现任　理事长李建梅是全国“双学双比”竞赛活动女能手、　全国三八红旗手，母亲刘桂兰２Ｏ世纪９０年代也曾　获此殊荣，目前李建梅９０后的女儿又接过接力棒，　创办了自己的“幸福快车”家庭农场。武梅瓜果种　植合作社先后在袁集、五里、丁集、棉花四个乡镇流　转土地１０００多亩，吸引村民入社１２２户，带动本村　及周边农民致富２５０户，每年为农民增收近３０００　万元，特别是其主打产品——武梅西瓜已成为一张　的金字招牌。２０１７年３月８曰，李建梅受邀出席全　国妇联巾帼座谈会，中央电视台“花开中国”节目对　她的事迹进行了报道；１０月１５目，又受邀参加全国　妇联“女Ｊｉ生之声”网站开通上线仪式，并作为全国五　位嘉宾之一（江苏唯一）在开通仪式上分享对于“女　性之声”网站的期待与祝福。　陪读妈妈小工厂，托起脱贫致富大希望。随着　家长对孩子教育的日益重视，“陪读妈妈”正成为一　个越来越庞大的群体，如何让“陪读妈妈”既能照顾　好孩子，又能找份工作减轻家庭开支，是一个急需解　决的社会问题。淮安市妇联以项目建设为依托，乐　当“牵线人”，对接企业需求，让“陪读妈妈”务工教　育两不误，收到了良好的社会效益和经济效益。位　于洪泽湖实验小学幼儿园旁的淮安英普瑞斯精工有　限公司是一家专门为陪读家长创立的企业，在全市　企业中率先探索陪读与就业相结合的经营模式，发　展订单式销售，让贫困陪读妈妈在伴读的同时实现　灵活就业，减轻家庭负担，实现增收致富。公司现　有的ｌ１０名员工均为陪读妈妈及留守妇女，平均月　收入可达２０００元左右，真正实现了陪读与就业两　不误。　来料加工小支点，撬动脱贫致富大转盘。来料　加工业门槛低，机动性大，非常适宜妇女在家门口脱　贫致富。淮安市妇联对全市有从业能力的贫困妇女　进行逐乡逐村逐户统计核实，全面掌握贫困妇女就　业能力和愿望，通过发挥本地服装加工、云锦织造、　渔网编织、柳编等手工产业集聚效应，带动广大农　村妇女特别是在家照顾老人、子女的贫困妇女灵活　就业，为农村妇女提供在家门口增收致富的“金饭　碗”。２０１７年以来，全市各地共开展以手工编织为　

４１　口ｊｌ［宵．研究报告　主的来料加工技能培训５０余场次，培训贫困妇女　１４００余名，全部实现就业；一批手工能人脱颖而出，　特别是徐玉兄手工坊、吴小琦工作室、涟水金凤凰　柳编等创业项目发展势头好，有力带动了周边妇女　闲暇时间学技艺、增收入。淮阴区老张集乡返乡妇　女吴红梅投资兴办的华盛工艺品厂，得益于淮阴区　妇联３万元省级巾帼来料加工基地补助基金，２０１６　年实现进出口总额１５０余万美元，吸纳本地劳动力　１６０人左右，妇女１４０人，占总人数的８７．５％，其中，　低收入妇女８６人，就业妇女年收入２６０００元。多　年从事服装、箱包等加工制作业务的高荣，在洪泽区　三河镇创办名仕箱包有限公司，吸纳带动１００多名　农村妇女就业，人均增加年收入２万多元。　关心尤须贴心：贫困妇女共享关爱雨露　贫困妇女帮扶工作只有持续进行时，没有完成　“休止符”。技能培训和创业就业之后，帮扶工作并　没有停止。为强化帮扶效果，确保帮扶一个、脱贫一　个，淮安市妇联注重服务效能，建立跟踪培养机制，　通过开展主题活动，滴下关爱的雨露，滋润一颗颗心　灵，进一步体现“娘家人”的关爱和温暖。　“巾帼结对”——帮扶一站到底。近年来，随着　城市化进程加快，农村进城务工的群众越来越多，农　村留守妇女问题日渐显现，生活情况不容乐观。一　些农村留守妇女因生活负担重，长期操持家务，健康　状况堪忧；文化生活贫乏，精神状态不佳；因丈夫常　年在外，缺乏陪伴，心理压力大，对孩子的教育力不　从心，不少人的婚姻也危机四伏。淮安市妇联以提　升文明服务能力为根本，层层开展巾帼文明岗结对　共建活动，一个文明岗结对一个村或一个家庭，特别　是结对贫困母亲，广泛开展“母亲邮包”捐赠工作。　截至目前，全市共有各级巾帼文明岗９３４个，结对　村居３６个，贫困家庭１２００余个；累计收到“母亲邮　包”捐款近５０万元，向全市１３００余名贫困妇女发　放贴心邮包和家庭邮包，帮助贫困妇女儿童解决生　活中的实际困难，提高基本安全健康意识，让更多的　母亲感受到温暖与幸福。　“春风送岗”——就业牵桥搭线。都说女人能　撑半边天，但现实中女ｌ生在创业就业方面却面临诸　多困难。渴望就业，却苦于信息闭塞，无法找到满意　的机会，是很多农村妇女面对的一个现实。为此，淮　安市妇联深入实施妇女创业就业扶持工程，主动及　４２　时向妇女就业创业提供信息咨询和指导，争取用人　单位的支持，通过“精准把脉”，让更多的妇女实现　了创业就业的梦想。２０１７年以来，联合人社系统共　开展“返乡妇女专场招聘会”、“女大学生专场招聘　会”、“女Ｊ陛专场招聘会”７５场，为广大女眭求职者提　供了会计、纺织、缝纫、电子装配、保姆、保洁等各类　就业岗位，场均组织企业提供岗位５０００个，为１．３　万名妇女提供就业服务，４０４０名妇女现场达成就业　意向。　“爱的驱动”——呵护心灵港湾。农村建档立　卡低收入妇女尤其单亲妈妈是社会上的弱势群体，　迫切需要政府和社会的关爱和帮助。为了让她们的　脸上露出幸福的微笑，近年来，淮安市妇联实施“两　癌筛查”、单亲特困母亲帮扶、免费婚检“一站式”服　务，春蕾计划、“慈善助孤”、Ｅ万公益行动等一系列　实事项目，单亲特困母亲“圆梦”行动实施经验在全　省推广。为提高农村妇女官颈癌和乳腺癌的早诊早　治率，降低农村妇女死亡率，提高农村妇女健康水　平，淮安市妇联从２００９年开始实施农村妇女宫颈　癌和乳腺癌免费检查项目，每年组织妇女“两癌”筛　查，对贫困“两癌”妇女给予及时的救助，让每位妇　女共享阳光。２０１７年以来，共计发放单亲特困母亲　帮扶资金１３０．１万元（ｉ０００元／年／人），通过政府　购买服务方式为１２９４名单亲特困母亲购买女性安　康保险，发放农村“两癌”妇女救助金１４７万元，人　均救助ｌ万元以上。　涓涓细流汇涌泉，粒粒细沙聚成塔。淮安市妇　联的倾力帮扶和“巾帼脱贫行动”的实施，产生了令　人欣喜的“乘数效应”。广大农村低收入妇女不仅　从中获得实实在在的好处，更看到了脱贫致富的希　望，开始踊跃参与脱贫攻坚，依靠自己的双手勤劳致　富。尽管如此，淮安全市８００多名建档立卡低收入　妇女生产生活状况仍不乐观，贫困妇女文化程度普　遍偏低，初中以下占比７７％，创业就业路径还比较　窄，办法不够多；致贫原因中，因病致贫占５８％，因　学致贫占２９％，因残致贫占７％，因灾致贫占６％，这　些家庭年收入大都不超过万元，属于支出型贫困；大　部分贫困女Ｊ陛对通过就业提高收入充满期待，仍有　一部分丧失劳动能力的妇女希望通过政府提高救济　金额来维持自身最基本的生活；等等。这些问题亟　待引起重视。实现农村妇女脱贫，尤须各方努力，共　同破解难题，形成攻坚合力。