2015年对外宣传专项资金绩效评价报告

2015年对外宣传专项资金绩效评价报告

一、专项资金和项目基本情况

（一）专项资金设立情况

1.资金基本情况

省财政厅、省委对外宣传小组要求，对外宣传经费应列入各级地方财政预算。1990年7月，市财政局、市委对外宣传小组联合下发《关于重申外宣经费列入地方财政预算的通知》（青财行〔1990〕68号），要求在预算中安排对外宣传经费。2005年，根据市政府《关于进一步加强重点专项资金管理的暂行意见》（青政发〔2005〕19号），为进一步规范市级外宣专项资金管理，市财政局研究制定了《青岛市市级外宣专项资金管理暂行办法》（青财文〔2005〕18号）。

按照《青岛市市级外宣专项资金管理暂行办法》（青财文〔2005〕18号），外宣专项资金主要用于以下范围：1.城市形象及广告宣传；2.城市形象推介活动；3.外宣品制作；4.广播影视外宣；5.常规外宣活动；6.网络宣传与合作；7.新闻媒体接待活动；8.市委、市政府确定的其他重要外宣活动。

2.绩效目标

2015年，按照中央和省委关于宣传工作的总体部署，结合我市对外开放实际，以深化中国梦对外宣传为引领，以全市重大

战略、重点工作、重要活动为对外宣传重点，整合外宣资源，创新方式方法，提升传播能力，讲好青岛故事，提升城市形象，为率先科学发展，实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市营造良好的外部舆论环境。

（二）专项资金安排项目基本情况

1.安排项目种类、项目数量、项目承担单位等

2015年对外宣传专项资金用于集中采访和新闻发布会、境内外媒体宣传、网络媒体宣传推介、城市形象广告宣传、境外推介交流和培训、平台建设和外宣品开发六大类项目，所有项目均由市委外宣办承担。

2.各项目绩效目标

项目一、集中采访和新闻发布会：围绕全市重点工作、重大活动和蓝色经济、城乡统筹、民生建设等重大主题，组织10批次中外记者来青集中采访活动，举办100场新闻发布会，组织1千名记者来青采访，媒体发稿1万篇以上；加强新闻发言人队伍建设，增强舆论引导能力，提高新闻发布水平。

项目二、境内外媒体宣传：加强与国外媒体、海外华文媒体、港澳台媒体以及国内外宣媒体合作，推出“青岛之窗”、“今日青岛”、“魅力青岛”等专版、专题报道和图文形象广告，加大全市重大发展战略、重点工作进展、经济社会发展成就、宜居幸福城市宣传推介，提高青岛知名度。

项目三、网络媒体宣传推介：搭建网络宣传推介青岛的平台，

做好重大战略、重大节会、重要活动的网络宣传，推出专题网页，及时回应市民关切，正确引导社会舆论热点。

项目四、城市形象广告宣传：全国“两会”、经济工作会议等重大会议及重要国事活动期间，在境内外重点媒体推出专版、专题报道；在CCTV、CNN、凤凰卫视等媒体播放城市形象重大活动宣传片；举办“青岛电视周”活动，在境外电视台播出青岛专题片。

项目五、境外推介交流和培训：与市有关部门联合，赴德国、法国、澳大利亚、南非、韩国及香港、台湾地区开展城市形象推介、友城媒体交流采访、青岛企业走出去集中采访等活动。

项目六、平台建设和外宣品开发：运用“青岛发布”官方微博、微信及《爱青岛》客户端做好网上宣传、信息发布和舆论热点引导；编辑出版中、英、日、韩、俄、德、法文《中国青岛2015》宣传册；编辑制作青岛画册、城市形象宣传片；拍摄播出《大师在青岛》纪录片；邀请德国知名人士、国外艺术家写青岛、拍青岛、画青岛。

二、绩效评价结论

（一）专项资金整体评价结论

1.专项资金实际到位和支出情况

根据市财政局《关于批复2015年市级部门预算的通知》（青财预指〔2015〕1号），市财政下达我办对外宣传专项资金1970万元，对外宣传专项资金预算执行1970万元。

2.资金绩效目标完成情况

2015年，市委外宣办（市政府新闻办）深入贯彻中央和省、市委关于外宣工作的部署要求，结合我市对外开放实际，以深化中国梦对外宣传为引领，以全市重大战略、重点工作、重要活动为对外宣传重点，整合外宣资源，创新方式方法，加大新闻宣传力度，提升外宣品质量，广泛开展经贸文化交流活动，共协调中外媒体刊发重点报道14500多篇，推出专版专题600多个，进一步提升了城市形象，扩大了青岛的海内外知名度和美誉度，为率先科学发展，实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市营造了良好的外部舆论环境。

（二）项目支出绩效评价结论

项目一、集中采访和新闻发布会

绩效目标完成情况：健全外宣工作联席会议、对外宣传重点会商等制度，加强对融入“一带一路”战略、调结构稳增长抓落实、创新驱动、全域统筹、改善民生、六项治理等市委、市政府重大战略和重点工作的新闻策划，组织开展“境外媒体记者感知青岛”“一带一路国家记者走进青岛”等系列采访活动，先后邀请缅甸、斯里兰卡、蒙古、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、埃及、南非等18个国家和地区的62批190多名记者来青采访，日本每日放送电视台《快乐天下事》栏目、澳大利亚57电影频道、上海外国语电视台等19家中外媒体来青拍摄旅游宣传片，中外

媒体共刊发宣传青岛的重点报道14500多篇，推出专版专题600多个（组）。组织7家媒体开展“走出国门的青岛企业”海外采访，推出“新丝路上的青岛印记”等系列报道。下发《关于建立健全信息发布和政策解读机制的意见》，修订《青岛市突发事件新闻发布和舆论引导应急预案》，围绕实施创新驱动战略、稳增长优服务、六大领域治理、老城区企业搬迁等全市重点工作，举办新闻发布会92场。调整充实新闻发言人队伍，及时公开102名新闻发言人及联络员信息。组织新闻发言人参加国务院新闻办、中国政法大学、新华网舆情中心等举办的一系列新闻发布业务培训和实战训练。整合区市部门微博微信，做好信息发布、回应关切、展示形象等工作。“青岛发布”的影响力明显提升。

项目二、境内外媒体宣传

绩效目标完成情况：与美国《洛杉矶时报》合作出版《QINGDAO TODAY》专刊12期48版，与《国际日报》合作出刊中、英文专刊50期350版，在美国、印度尼西亚、马来西亚、澳大利亚、秘鲁等国家发行。在德国OWC出版社《中国之窗》推出青岛专题报道。与市侨办联合，在日本《中文导报》、德国《华商报》、俄罗斯《龙报》、西班牙《欧华报》、南非《非洲时报》等“一带一路”沿线国家和地区15家华文主流媒体，推出《今日青岛》专版68期，刊发图文报道800余篇次。山东香港周期间，在香港文汇报、香港大公报、香港商报头版推出我