生产安全事故综合应急处置预案

生产安全事故综合应急预案

一、总则

（一）编制目的

规公司围重、特大生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护公司生产安全秩序的稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民国生产安全法》和《国务院关于进一步加强生产安全工作的决定》等法律法规及有关规定，按照《生产安全事故综合应急预案》和《突发公共事件应急预案》的统一要求，结合公司生产的实际情况，制定本预案。

（三）适用围

1.公司围发生的对本公司安全构成严重威胁的生产安全事故（其人员伤亡、财产损失等级标准按《公共突发事件应急预案》第9.5条的规定执行）；

2.本公司以外单位发生的对本公司安全构成严重威胁的生产安全事故；

3.需要本公司突发公共事件应急领导小组（以下简称应急领导小组）处置的生产安全事故。

二、组织机构及职责

（一）组织机构

本公司生产安全事故应急救援组织机构由应急领导小组、有关部门和单位、应急救援队伍组成。

应急领导小组为处置本公司生产安全事故领导机构，下设生产安全事故应急办公室，为日常应急管理工作机构。

应急救援队伍包括专业应急救援队伍（消防等）、本公司的应急救援队伍及社会救援力量等。

公司相关部室和单位按照职责履行本部门的生产安全事故应急救援和保障方面的职责，负责制订、管理并实施有关应急预案。

（二）指挥机构及职责

1.应急指挥机构构成

本公司生产安全事故应急领导小组组成：

组长：总经理

副组长：副总经理

成员：工会办、人事部、操作部、市场部、技术部、安全部、总务部、科技部、财务部及相关外部单位主要负责人组成。

应急领导小组为生产安全事故的应急救援领导机构，具体工作由主管安全副总经理负责，领导小组下设生产安全事故应急办公室，安全生产事故应急办公室由安全部、工会办公室和人事部共同组成，办公地点设在安全监察部。

2.应急领导小组职责

（1）领导本公司生产安全事故应急领导小组开展应急相关工作；

（2）决定启动和解除本公司生产安全应急救援预案，统一部署、指挥、组织和协调应急救援行动，布置解除应急行动后的生产恢复、事故调查等相关工作；

（3）批准应急救援经费，调配各类应急人员、设备和物资;

（4）下达停工、停业和撤离指令，组织协调人员、设备和物资的疏散工作；

（5）检查现场救援工作,收集险情和救援状况并向集团公司报告, 提出救援建议,争取和协调外部救援力量；

3.应急办公室职责

（1）安全监察部负责生产安全事故应急预案的编制、修订及其它日常应急管理工作；

（2）公司工会办公室和行政人事部负责应急信息的接收、分析、汇总以及上报工作，并协调应急相关事宜。

4.现场应急救援指挥部组成

总指挥：按照本预案第四（二）款规定和突发事件的等级成立相应的现场指挥部。

成员部室（单位）：操作部、市场部、安全部、技术部、基建总务部、资讯科技部、工会办、人事部及相关单位组成。

5.现场应急救援指挥部职责

负责一般生产安全事故应急救援指挥及一般以上事故现场先期应急救援指挥工作。在上级政府部门派入的指挥人员抵达后，做好协助、协调和全面配合工作。

具体职责为：

（1）负责事故现场应急救援指挥，分析判断事故现状、制定现场应急救援方案，迅速采取现场应急抢救措施，并向应急领导小组报告；

（2）在现场指挥抢救的同时，指挥抢救伤员和保护重要设施、物资，控制和防止事态扩大、蔓延，同时收集（固定）有关事故起因物、致害物痕迹、物证及相关参照物等有效证据；

（3）及时布置事故现场周围警戒、交通管制，控制中心现场，保护周边区域安全；

（4）指挥现场人员、设备和物资的疏散，制定针对应急救援人员及设备的安全防护措施并监督实施，减少伤亡和损失；

（5）随时掌握事故和抢险动态，及时向应急领导小组报告，提出请求支援的方案和要求；

（6）对可能造成抢险人员伤害或设备财产重大损失的抢救行动，现场决定相应的防与控制措施，减少伤害与损失；

（7）完成应急小组交办的其它任务。

6.现场指挥部成员单位的职责

操作部：负责协助本公司应急领导小组应急指挥和协调，组织本公司力量投入抢险救援，安排生产安全事故善后恢复生产的组织工作；负责落实事故状态下的港口设施安保措施；

市场部：负责提供本公司现场堆码货物的性质、种类和相关的防护方法（化学危险品），为应急领导小组所作出的决策提供可靠的依据；负责应对事故善后箱货损的处理工作；

安全部：负责现场抢险救援人员的劳动防护用品调配，配合上级政府部门，组织开展生产安全事故的分析、整理和上报工作；负责事故现场的秩序维护和伤、病员救援。

技术部：负责组织本系统力量投入抢险救援，调配现场抢险救援车辆设备，提供有关技术支持；

总务部：负责落实生产安全事故中港口设施的保护措施，

提供相关技术支持，负责事故发生后遭受损坏的港口设施的维修；负责公司生产安全事故应急救援过程中的物资储备和保障；

科技部：负责提供应对生产安全事故中的通讯。

工会办：负责现场应急信息接收、汇总、分析，协调生产安全事故的新闻发布和新闻报道；负责发挥群众组织的作用，做好员工的思想政治工作，稳定情绪；负责监督和处理应急行动过程中出现的玩忽职守、隐瞒事故等违纪行为。

人事部：负责生产安全事故现场抢险和善后处理的资料

收集、整理以及应急行动综合协调工作；负责提供应急行动的法律支持和保障；负责组织民兵力量参与生产安全事故的抢险和救援；负责伤亡人员的善后处理。

财务部：负责为应对生产安全事故提供资金保障；

相关外部单位：负责生产安全事故处理过程中的伤、病人员的救护、环境卫生监测及交通、消防、通讯、电力、网络和后勤服务等方面提供支持保障。

三、预防与预警机制

事故监控与信息报告

（一）公司有关部室、单位应当加强对重大危险源的监控，对可能引发重大事故的险情、灾害和可能引发生产安全事故的信息应及时上报公司生产安全事故应急办公室和有关主管部门，由公司应急领导小组或上报集团应急领导小组决定启动预警；