道路交通事故专项应急预案

道路交通事故专项应急预案

编制目的

为了应急救援可能发生的道路交通事故，确保在事故发生时能够做到及时、迅速、高效、有序地进行应急处理事故造成的危害，最大限度地减轻人员伤亡、财产和设备的损失，依据国家法律、法规，关于对于可能引起人员伤亡，甚至导致社会灾难的生产系统必须制定并实施事故应急预案的有关规定，特制定股份（以下简称）道路交通事故专项应急预案。

本预案适用于股份所属车辆发生一般以上道路交通事故的应急反应行动和参与事故处置活动的部门、设备、设施及人员。

编制依据

依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）等法律法规，制定本预案。

1事故风险分析

1.1危险源概况分析

现有车辆59台，其中大型客车7台、轿车29台、各类货车16台、矿山救护5台、吊车2台。担负所属单位公务用车、物资运输、职工通勤、事故救援等工作，主要行车路况包括市区主要干道、山地、施工现场、家属区等路段。由于行驶路段多在人员密集场所和生产生活区域，一旦发生交通事故，人民生命财产和国家财产遭受

严重损失，给社会发展造成不良影响。本预案所称道路交通事故是指所辖机动车辆在通勤、办公、运输过程中因车辆自身损坏、驾驶员操作不当或其他意外所造成的人身伤亡或财产损失事件。

1.2事故类型

（1）车辆伤害。

（2）火灾、爆炸。

（3）车辆故障。

（4）自然灾害。

1.3事故发生的可能性

（1）车辆安全装置、车辆自身状况不良。

（2）道路环境问题，如安全标示不规范、地面不平、坑沟盖缺少、夜间照明不良、雨雪天气等；车辆所载物不稳、捆绑不牢；车辆超速、超载、超高等违反交通法律法规行为。

（3）普通车辆发生事故后燃油泄漏，遇明火发生火灾、爆炸；运输易燃易爆物品车辆由于发生事故，易燃易爆品泄漏、倾翻导致火灾；运输易燃易爆品车辆违反民用爆炸物品安全管理条例中运输管理的相关规定，导致引发火灾。

（4）危险化学品运输车辆由于发生事故或违反《道路危险货物运输管理规定》相关规定，导致车辆倾翻、危险化学品储存部破裂等原因致使泄漏。

（5）洪水、大雾、雨雪恶劣天气等造成的不可确定事故。

1.4事故的严重性

（1）工作任务无法按时完成。

（2）人员伤亡、财产损失，一定社会影响。

（3）人员伤亡、财产损失、环境污染、人员疏散、较大的社会影响。

（4）人员伤亡、财产损失，一定的社会影响。

1.5影响范围

一旦发生交通事故，极易导致油箱漏油，产生火灾，给附近停留车辆造成威胁。容易造成环境污染，有毒有害物质泄漏到大气或排放到江河中易造成大量人员伤亡和大气、水资源污染，影响持久、治理难度大。

1.6可能发生的次生及衍生灾害

发生重大交通事故，极易造成次生及衍生灾害，通常会出现以下情况：

（1）发生重大交通事故容易造成道路交通阻塞。

（2）事故车辆漏油容易造成重大火灾事故，危及其它车辆。

（3）车辆变形、导致救援难度大，容易造成被困人员因抢救不及时而死亡。

2应急指挥机构及职责

2.1应急组织体系

成立道路交通事故应急救援指挥部，下设应急救援指挥部办公室，地点设在矿调度室，作为道路交通事故应急指挥部常设应急值守机构，并根据道路交通事故应急工作需要，设置现场指挥组、应

急救护组、专家技术组、财力保证组、物资保证组、医疗保证组、警戒保卫组、后勤保障组8个应急工作小组，构成集团道路交通事故应急组织体系。详见下图《道路交通事故应急组织体系机构示意图》

道路交通事故应急组织机构示意图

2.2应急指挥机构

成立道路交通事故应急救援指挥部（简称应急指挥部），作为矿应急处置事故的最高决策机构。应急指挥部下设应急救援指挥部办公室（简称应急办）和若干个应急救援专业小组。

应急指挥机构人员构成

总指挥：矿长

副总指挥：矿分管保卫党委副书记、生产副矿长、后勤副矿长、经营副矿长、安全副矿长、工会主席、总工程师。

成员：调度室主任、办公室主任、保卫科科长、物管中心主任、医院院长、救护队队长、安检科科长、人力资源科科长、财务科科长、宣传科科长等业务处科室负责人。

2.2.1应急救援指挥部职责

日常职责：

（1）认真贯彻落实国家法律法规。

（2）负责组织编写制定道路交通事故应急预案。

（3）负责督促检查矿属各单位进行道路交通事故应急预案、应急救援知识的贯彻学习和演练情况，提高应急救援能力。

（4）教育、督促检查矿所有从业人员严格执行生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。

应急职责：

（1）领导指挥道路交通事故的应急救援工作。

（2）启动（结束）预案应急响应，做出重大救援决策。

（3）指挥应急救援队伍实施应急救援。

（4）在必要时协调、请求集团救援力量和医疗机构支援，调配应急救援物资。

（5）划定事故现场警戒范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施，防止次生事故发生。

（6）迅速组织人员开展现场救治受伤人员，转移、撤离、疏散可能受到事故危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失。

（7）在上报时限内，及时向集团、市政府、省政府、国家安监总局汇报现场人员伤亡、损失、事故救援和善后工作进展情况。

2.2.2总指挥的职责

日常职责：

（1）负责对道路交通事故应急预案的批准。

（2）负责检查和督促预案、应急救援知识的贯彻、培训和演练工作。

（3）负责检查各业务科室履行应急管理职能职责的情况。

（4）负责应急资源调配，包括：人力、物力、财力、信息、技术等资源保障。

应急职责：

（1）负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。

（2）负责确认所发生的道路交通事故性质、级别、危害程度等因素，决定是否启动预案。

（3）负责应急救援力量、救援物资调配命令的下达。

（4）负责扩大应急申请的批准。

（5）负责对应急救援中发生的争议问题进行决断。

（6）负责应急结束条件的确认，决定是否下达应急结束的命令。

2.2.3副总指挥的职责

日常职责：

（1）协助总指挥好日常性管理工作，定期向总指挥汇报应急管理工作开展情况。

（2）负责组织相关业务科室的人员编制或修订道路交通事故应急预案。

（3）负责督促、检查法律法规、应急救援基本知识的宣传教育培训工作。