工程投标中商务标编制的几个关键问题

工程投标中商务标编制的几个关键问题

摘要：工程招标投标过程中的标书编制是一项既复杂又要求严谨、技术性很强

的工作，同时又涉及几个领域和学科方面的知识，这就要求必须建立起一支强有

力的、相对稳定的、专业配套人员精干的投标团队，以此提高投标的竞争力，为

后续中标打下牢固的基础。一份完整的投标文件大体包括商务标文件、技术标文

件和报价文件。商务标是投标单位为了响应招标单位、根据招标文件的要求而提

供本单位的资质、资信、财务能力、施工业绩能力、人员素质能力、机械试验设

备情况、企业信誉获奖等证明企业实力的综合性资料。商务标的编制虽然看似简单，但是涉及的面广，系统性强，错误及导致废标的环节很多，因此，一份合理

准确的商务标文件的组织策划是确保投标书质量的重要组成部分。

关键词：投标文件；商务标资料；编制方法

1工程投标中商务标编制的内涵与重要性

随着我国近年来建筑市场的竞争越来越激烈，工程投标中的商务标编制都逐

渐成为关注的焦点，商务标主要由企业的财务能力、信誉及施工经验、拟投入项

目主要管理人员与资质资信等重要内容组成，许多工程项目评标办法规定商务标

是最先评审的内容，因此其得分的高低直接关乎着能否进入到下一步评审。商务

标从前期的投标备案、与业主及招标代理单位的沟通协调到最后的开标，都自始

至终贯穿于工程项目投标的各个阶段，这就在客观上要求编制人员要有丰富的投

标经验技巧与专业的技术知识，进而才能在日后的投标中取得胜利。

2投标商务标资料的编制方法

（1）项目的招标一般分为资格预审和资格后审。如果是资格预审项目，首先

要编制资格预审文件，当资格预审申请文件被审核通过后，则等待被招标单位邀

请参加该项目的投标，此时就要确定本项目的商务、报价和施组的编制人员，合

理安排编制任务，根据投标进度计划安排，在规定的节点内完成投标编制内容。

在投标的后期阶段，商务、报价、施组三组投标人员要相互联系，步调一致，成

为一个有机的整体，共同合成、检查、审核、定稿标书。（2）在购买工程招标

文件后，要及时组织投标文件编制的有关人员对招标文件进行仔细认真的评审，

反复阅读招标文件，如果对某些地方有疑义的要在规定的答疑时间内告知招标代

理单位或招标单位，以确保他们对投标单位提出的问题有效快速地作出答疑。商

务标编制人员要熟知招标文件和答疑，根据招标文件和答疑的要求进行投标文件

的编制，根据招标文件规定的内容、顺序、格式、字体以及废标条款、评标办法

等关键项目进行编制，以免造成标书不满足要求而被视为废标。当然我们也不能

编造一些超出招标文件要求的资料来弄虚作假，如果到时候提供不出来反而适得

其反。因此我们在编制投标文件的时候一定要编制使业主相信的资质、业绩、人

员和设备等，以及招标文件规定的相应的业绩证明材料和人员证书等。（3）投

标文件既要做到满足招标单位的要求，又要突出投标单位的自身特点，这就需要

商务人员精心组织、认真编制，把有利于本单位得分的资料融会贯通到标书中去，不但要把标书制作得外观美观，而且内容也要丰富、具体，使评委会、业主一目

了然，商务标文件编制的水平是企业实力的体现，在某种程度上也是企业文化水平、施工水平等的真实体现，所以，我们必须重视商务标文件的编制工作。（4）商务标资料全部编制完成后，商务标编制人员要按照招标文件和答疑文件认真仔

细的检查，然后再交由商务标负责人审核，会同施组、报价、预算人员、拟参加

该项目的主要人员及技术负责人进行综合评审，讨论、校验、修改投标文件中的

关键技术、经济指标等内容，检查对招标文件的响应性、准确性、完整性，使商

务标资料更加准确合理。最后由主管经营开发的负责人最终审核，防止投标文件

出现错误，审核完成后，在投标审核记录单上签字确认，完成审核流程，明确审

核责任，以此提高投标人员工作效率和积极性，为提升中标可能性提供充分的保

障和基础。

3投标商务标编制的主要注意事项

3.1投标文件内容要符合招标文件和答疑要求

招标文件是投标单位编制投标文件和招标人进行投标文件评审的依据，招标

文件中注明的对投标单位的各项要求都必须满足达到，尤其是最低资格要求、符

合性审查的项目、废标条款项目，以免不能通过符合性审查而导致废标，同时必

须认真仔细逐字逐句逐条的查看评分得分标准，以确保不漏项不缺项。

3.2投标文件内容要连贯一致，保持整体性

（1）投标文件的包封（公路工程还有内包封和外包封）、封面、投标函、授权书、投标保证金、机械设备表等涉及到标段号的时候一定要对号入座。（2）

商务标资料中的工期、质量目标、投标函中的投标报价的内容必须分别与施工组

织设计和报价人员沟通联系，确保一致，以防出错。（3）投标文件中的组织机

构框图要与施工组织设计中的管理机构框图保持一致，投标文件组织框图中的文

字表述部分也要与施工组织设计中的管理机构组织框图一致。

3.3认真查阅标书的书面质量、签字和盖章等问题

招标文件对文件格式部分要求十分严格，商务人员必须严格按照招标文件提

供的格式去编制，而且绝对不能出现错字、漏字，所以商务人员在做目录、封面、投标函、法定代表人授权书、承诺书时，都要反复核对文字和格式部分是否和招

标文件格式、投标文件内容一致，对招标文件要求的签字、盖章部分，商务人员

最好罗列一份清单，绝对不能出现漏签字漏盖章的现象发生。

3.4仔细研究招标文件的评分项目，必须满足打分要求

在资格预审或招标文件中如果有人员、业绩、获奖情况的打分细则，投标单

位一定要认真研究，严格执行。就工程业绩而言，在尽量保证打满分的基础上再

争取多加2～3个项目，以防万一。工程业绩证明材料必须满足招标文件要求，

必要时可以编制商务标评分得分汇总表，以便评委查阅。

3.5高度重视网上招投标项目的跟踪、下载及上传

为了提高各招投标单位办事效率，各地招投标主管部门通过网上发布各类招

标信息，比如某地区好多招标工程不再采取单一的递交书面投标文件方式，而是

通过网上购买和下载招标文件、图纸、补疑、发布最高限价等，按照招标文件要

求使用相应的招投标软件制作工具完成投标文件的编制工作，然后在有效的时间

内上传到招标文件规定的网站地址。其中，网上递交投标文件虽然不需要再提供

纸质的投标文件，但是需要商务人员熟练操作电脑、投标制作软件、灵活运用并

解决在使用过程中遇到的各种问题，同时还要在招标诚信库中备案满足投标所需

要的企业资质、信誉、财务能力、人员、工程业绩等资料，以便参加网上投标的

时候可以选择其作为投标文件的重要组成部分。因此，经营部门需要由商务人员

或专人从事网上招投标诚信库（或备案系统）的资料入库和备案，定期了解招投

标网站发布的信息或通知，以免发生重大事项的错漏或遗漏情况。

4结语