--效益分析报告

渭南市临渭区2009年

中央新增农资综合补贴小型农田水利设

施项目效益分析报告

渭南市临渭区新增农资项目建设领导小组办公室

二O一O年十二月

编制单位：渭南市临渭区新增农资项目建设领导小组办公室批准：禹瑛

审定：孟士红

审核：范来德

编制：靳崇涛

一、自然和社会经济条件

1、自然条件

临渭区2009年中央新增农资综合补贴小型农田水利设施建设项目涉及交口灌区的鱼市王站及北倪站，地势北高南低，海拔347～355m,地面坡降1/1000～1/2000,土层深厚,质地较为均一、多为黄土类砂质粘性土类，地下水埋深一般在2～6m，矿化度3.0～5.0g/L。该地区土类经过人类长期耕作和大量施用有机肥料所新形成的耕作土壤，地表为熟化层，肥力较高，通气适水性良好，便于耕作，宜种植小麦、玉米、棉花等作物。

2、社会经济条件

项目区涉及临渭区故市、官底、下吉、吝店四个乡镇，19个行政村，85个村民小组，3.6万人口。区位条件优越，对外交通十分方便。项目区农业总产值8230万元，农民人均收入2600元，年粮食总产量3073.5万kg，亩均产量683kg左右。项目区内农作物以小麦、玉米、棉花为主。项目区复种指数为1.8。总之，项目区的经济状况人均收入较低，属典型农业欠发达地区。

二、新增农资小型农田水利设施效益分析的方法

本项目效益分析对项目经济效益、社会效益和生态与环境效益三个方面进行分析。项目经济评价以国民经济评价为主，遵循费用与效益计算对应一致的原则，计算资金的时间价值，以静态分析为主。

1、经济效益分析

通过末级渠系改造工程实施，恢复灌溉面积4万亩。经济效益主要体现在增产效益和省工效益，因项目区主要种植小麦、玉米、棉花，从种植这三种农作物增加的经济效益作经济效益分析如下：

（1）增产效益

项目实施后，经与往年复灌想比较，末级渠道的引水能力大幅度提高，充分发挥了骨干工程和末级渠系改造工程的整体效益，

改善灌溉面积4万亩。根据灌区近年作物灌溉增产调查数据和1.8的复种指数，灌溉区年小麦亩均增产50kg、玉米80kg、棉花10kg、其他每亩80元，按本地区2009年农产品综合价格共计增产总值294.41万元。

按年水利灌溉分摊0.4计算，灌溉增量效益为294.41万元。详见表。

本项目灌溉效益计算表

（2）省工效益

末级渠系节水改造后，可节省斗、农渠道清淤、除草、整修等用工，减少田间浇地用工。据在已建成方田区调查，方田万亩

年可节省各种用工6600个工日，以此计算，年可节省用工3.1万个工日。

（3）工程费用

1.费用计算

项目费用包括固定资产投资和年运行费

1）固定资产投资

本次工程投资1700.44万元，剔除工程概算各项属国民经济内部转移支付的费用，最终形成交付使用资产1660.87万元。

2）增量年运行费

年运行费包括职工工资及福利费、材料及燃料动力费、维护费及其它费用，具体计算年运行费用计算见表。

年运行费用计算表单位：万元

2、社会效益分析

（1）临渭区2009年中央新增农资综合补贴小型农田水利设施

项目实施后，由于对末级渠道全部进行改造衬砌，末级渠道的引水能力大幅度的提高，充分发挥骨干工程和末级渠系改造工程的整体效益，用水高峰期按每条斗渠年增引水时间168h、斗均增引流量60L/s计算，21条斗渠可增引水量90.72万m3。同时末级渠系灌溉水利用系数可由0.61提高到0.76 。项目区恢复改善灌溉面积4万亩，年亩均增产小麦50kg、玉米80kg、棉花10kg。

（2）灌溉周期由原来的12天缩短到8天,提高灌溉保证率，缓解了上下游用水矛盾；渠道衬砌减少渠道水量渗漏，遏制了地下水上升的局面，防止土壤的次生盐碱化，促进了灌区的可持续发展；斗渠的绿化提高绿化率，对改善生态环境起到积极作用；供水管理体制和运行机制的建全，稳定了粮食和经济作物生产，减少了水事纠纷，水费征收率达到了98%，确保了灌区的良性发展；灌区农民用水协会健康发展，对灌区社会主义新农村建设和构建和谐社会起到积极的推动作用。

3、生态效益分析

①通过项目实施，农业水利生产条件将得到很大提高，实现节水灌溉，降低农业成本，增加农民收入的目的，促进灌区农业生产的持续发展，对灌区农民用水协会健康发展起到积极的示范带动作用，推动灌区社会主义新农村建设。

工程建成后，将改变水资源的供给条件，增加地面水，农业将发展成为质量效益型农业。有了水的保证，农业多层次开发将

有可能实现，同时可促进农业产业结构调整，经济作物种植比例将会不断增加，为发展“两高一优”农业奠定基础。随着灌区各类水源的合理开发、利用、调配，项目区的水环境大大改善，可降低自然灾害，改善田间小气候，降低干燥度数，提高项目区抗御灾害的能力，为农业生产和人民生活提供良好的环境，促进项目区的经济腾飞。

②渠道衬砌改造工程实施后，由于可减少渠道水量渗漏，遏制地下水上升的局面，防止土壤的次生盐碱化，同时减少了渠道淤积，有利于灌区的可持续发展。通过对斗渠进行植树绿化，提高项目区绿化率，减少了水土流失，对改善生态环境起到积极的促进作用。

三、综合效益评价与结论

临渭区2009年中央新增农资综合补贴小型农田水利设施项目实施后，可恢复和改善灌溉面积4万亩，项目区农业总产值8230万元，农民人均收入2600元，年粮食总产量3073.5万kg，亩均产量683kg左右。通过末级渠系改造工程实施后，区内农民年农业经济收入增加294.41万元，增长3.6%，人均年农业经济收入增加75.49元，增长2.9%。

综上所述，该项目具有可观的社会、经济和生态效益，有力地促进了项目区农民增收、农业增产、增效和当地农村经济又快又好发展，为新农村建设注入了生机和活力，功在当代，利在千秋。