区域可持续发展评估分析——以云南省为例
云南省造林绿化空间适宜性调查评估研究——以大理州为例
收稿日期:２０２３－０５－２３基金项目:云南省造林绿化空间调查评估项目(２０２２００５)ꎮ第一作者:杨本远(１９９５－)ꎬ男ꎬ云南保山人ꎬ本科ꎬ助理工程师ꎬ从事林业调查规划研究ꎬＥ－ｍａｉｌ:２６９１４７３６８０＠ｑｑ.ｃｏｍꎮ通信作者:李金亮(１９８９－)ꎬ男(彝族)ꎬ云南禄丰人ꎬ工程师ꎬ从事林业草原调查规划工作ꎬＥｍａｉｌ:５０３０９２０４２＠ｑｑ.ｃｏｍꎮ云南省造林绿化空间适宜性调查评估研究以大理州为例杨本远㊀李金亮(云南省林业调查规划院大理分院ꎬ云南大理６７１０００)[摘㊀要]㊀结合ＧＩＳ对下发的国家级㊁省级及县(市㊁区)自提补充图斑根据用地评估范围指标和调查评估指标进行调查评估分析是否适宜纳入造林绿化空间并提出大理州森林覆盖率和林地保有量目标ꎬ结果表明:(１)纳入造林绿化空间图斑有４９８８７个ꎬ面积１０５４８５.２９ｈｍ２ꎻ(２)在２０２０年大理州林地面积１８７４６７６.５２ｈｍ２ꎬ森林覆盖率５８.０７％的基础上ꎬ大理州自然资源和规划局和大理州林业和草原草局共同研究提出大理州森林覆盖率和林地保有量目标是:２０２０－２０２５年底林地保有量１２４４２８.０６ｈｍ２ꎬ森林覆盖率５８.７５％ꎬ２０２５－２０３０年底林地保有量１２３９３５.７ｈｍ２ꎬ森林覆盖率５９.３９％ꎻ２０３０－２０３５林地保有量１２３４７８.５５ｈｍ２ꎬ森林覆盖率６０.０２％ꎮ针对森林资源管理 一张图 与 国土三调 成果地类现状存在不一致㊁林草部门的退化林修复㊁自然灾害和人为破坏等需进行人工造林修复㊁地块细碎等问题ꎬ籍此ꎬ提出相应的建议ꎬ以期为造林绿化空间调查评估提供参考ꎮ[关键词]㊀用地评估范围指标ꎻ调查评估指标ꎻ造林绿化空间ꎻ森林覆盖率ꎻ林地保有量中图分类号:Ｓ７３２ꎻＳ７３３ꎻＳ７３７㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:１００９－３３０３(２０２４)０１－０００５－０６ＩｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎａｎｄＥｖａｌｕａｔｉｏｎｏｎＳｐａｔｉａｌＳｕｉｔａｂｉｌｉｔｙｏｆＡｆｆｏｒｅｓｔａｔｉｏｎａｎｄＧｒｅｅｎｉｎｇｉｎＹｕｎｎａｎＰｒｏｖｉｎｃｅＴａｋｅＤａｌｉＰｒｅｆｅｃｔｕｒｅａｓａｎＥｘａｍｐｌｅＹａｎｇＢｅｎｙｕａｎ㊀ＬｉＪｉｎｌｉａｎｇ(ＤａｌｉＢｒａｎｃｈꎬＹｕｎｎａｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＦｏｒｅｓｔｒｙＩｎｖｅｎｔｏｒｙａｎｄＰｌａｎｎｉｎｇꎬＤａｌｉ６７１０００ꎬＹｕｎｎａｎꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:ＣｏｍｂｉｎｉｎｇＧＩＳꎬｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌꎬｐｒｏｖｉｎｃｉａｌꎬａｎｄｃｏｕｎｔｙ(ｃｉｔｙꎬｄｉｓｔｒｉｃｔ)ｓｅｌｆｅｘｔｒａｃｔｅｄｓｕｐｐｌｅｍｅｎｔａｒｙｐａｔｃｈｅｓｉｓｓｕｅｄｗｅｒｅｉｎ￣ｖｅｓｔｉｇａｔｅｄꎬｅｖａｌｕａｔｅｄꎬａｎｄａｎａｌｙｚｅｄｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｌａｎｄｕｓｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｓｃｏｐｅｉｎｄｉｃａｔｏｒｓａｎｄｓｕｒｖｅｙｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｔｏｄｅｔｅｒｍｉｎｅｗｈｅｔｈｅｒｔｈｅｙａｒｅｓｕｉｔａｂｌｅｆｏｒｉｎｃｌｕｓｉｏｎｉｎａｆｆｏｒｅｓｔａｔｉｏｎａｎｄｇｒｅｅｎｉｎｇｓｐａｃｅｓ.ＴｈｅｆｏｒｅｓｔｃｏｖｅｒａｇｅｒａｔｅａｎｄｆｏｒｅｓｔｌａｎｄｒｅｔｅｎｔｉｏｎｔａｒｇｅｔｓｉｎＤａｌｉＰｒｅｆｅｃｔｕｒｅｗｅｒｅｐｒｏｐｏｓｅｄ.Ｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓｓｈｏｗｅｄｔｈａｔ:(１)４９８８７ｐａｔｃｈｅｓｗｅｒｅｉｎｃｌｕｄｅｄｉｎａｆｆｏｒｅｓｔａｔｉｏｎａｎｄｇｒｅｅｎｉｎｇｓｐａｃｅｓꎬｗｉｔｈａｎａｒｅａｏｆ１０５４８５.２９ｈｍ２ꎻ(２)Ｏｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆｔｈｅｆｏｒｅｓｔａｒｅａｏｆ１８７４６７６.５２ｈｍ２ａｎｄｆｏｒｅｓｔｃｏｖｅｒａｇｅｒａｔｅｏｆ５８.０７％ｉｎＤａｌｉＰｒｅｆｅｃ￣ｔｕｒｅｉｎ２０２０ꎬｔｈｅＮａｔｕｒａｌＲｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄＰｌａｎｎｉｎｇＢｕｒｅａｕｏｆＤａｌｉＰｒｅｆｅｃｔｕｒｅａｎｄｔｈｅＦｏｒｅｓｔｒｙａｎｄＧｒａｓｓｌａｎｄＢｕｒｅａｕｏｆＤａｌｉＰｒｅｆｅｃｔｕｒｅｊｏｉｎｔｌｙｓｔｕｄｉｅｄａｎｄｐｒｏｐｏｓｅｄｔｈｅｇｏａｌｓｆｏｒｆｏｒｅｓｔｃｏｖｅｒａｇｅａｎｄｆｏｒｅｓｔｒｅｔｅｎｔｉｏｎｉｎＤａｌｉＰｒｅｆｅｃｔｕｒｅ:ｂｙｔｈｅｅｎｄｏｆ２０２０ｔｏ２０２５ꎬｔｈｅｆｏｒｅｓｔｌａｎｄｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎａｍｏｕｎｔｉｓ１２４４２８.０６ｈｍ２ꎬｔｈｅｆｏｒｅｓｔｃｏｖｅｒａｇｅｒａｔｅｉｓ５８.７５％ꎬａｎｄｂｙｔｈｅｅｎｄｏｆ２０２５ｔｏ２０３０ꎬｔｈｅｆｏｒｅｓｔｌａｎｄｃｏｎ￣ｓｅｒｖａｔｉｏｎａｍｏｕｎｔｉｓ１２３９３５.７ｈｍ２ꎬａｎｄｔｈｅｆｏｒｅｓｔｃｏｖｅｒａｇｅｒａｔｅｉｓ５９.３９％ꎻＴｈｅｆｏｒｅｓｔｌａｎｄｏｗｎｅｒｓｈｉｐｆｒｏｍ２０３０ｔｏ２０３５ｉｓ１２３４７８.５５ｈｅｃｔａｒｅｓꎬｗｉｔｈａｆｏｒｅｓｔｃｏｖｅｒａｇｅｒａｔｅｏｆ６０.０２％.Ｉｎｒｅｓｐｏｎｓｅｔｏｔｈｅｉｎｃｏｎｓｉｓｔｅｎｃｙｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅ"ｏｎｅｍａｐ"ｏｆｆｏｒｅｓｔｒｅｓｏｕｒｃｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｌａｎｄｔｙｐｅｓｉｎｔｈｅ"ｔｈｒｅｅｎａｔｉｏｎａｌｌａｎｄａｄｊｕｓｔｍｅｎｔｓ"ꎬｔｈｅｎｅｅｄｆｏｒａｒｔｉｆｉｃｉａｌａｆｆｏｒｅｓｔａｔｉｏｎａｎｄｒｅｓｔｏｒａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｆｏｒｅｓｔａｎｄｇｒａｓｓｓｅｃｔｏｒｓꎬｎａｔｕｒａｌｄｉｓａｓｔｅｒｓａｎｄｈｕｍａｎｄｅｓｔｒｕｃｔｉｏｎꎬａｎｄｔｈｅｆｒａｇｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｌａｎｄｐｌｏｔｓꎬｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓａｒｅｐｒｏｐｏｓｅｄｔｏｐｒｏｖｉｄｅｒｅｆｅｒｅｎｃｅｆｏｒｔｈｅｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎａｎｄｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆａｆｆｏｒｅｓｔａｔｉｏｎａｎｄｇｒｅｅｎｉｎｇｓｐａｃｅｓ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:Ｌａｎｄｕｓｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｓｃｏｐｅｉｎｄｉｃａｔｏｒｓꎻｓｕｒｖｅｙａｎｄｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒｓꎻａｆｆｏｒｅｓｔａｔｉｏｎａｎｄｇｒｅｅｎｉｎｇｓｐａｃｅꎻｆｏｒｅｓｔｃｏｖｅｒａｇｅꎻｆｏｒｅｓｔｌａｎｄｒｅｔｅｎｔｉｏｎ为贯彻落实党中央㊁国务院关于坚决制止耕地 非农化 ㊁防止耕地 非粮化 ㊁科学绿化㊁草原保护修复等系列决策部署ꎬ依据本地规划造林绿化空间ꎬ对照规划期内森林覆盖率和林地保有量目标ꎬ有序安排年度造林绿化任务ꎬ带位置上报㊁带图斑下达ꎬ任务完成后尽快 落地上图 ꎬ及时更新规划造林绿化空间数据库ꎬ作为下一年度安排造林绿化任务的依据[１]ꎮ大理州自然资源和规划局和大理州林业和草原草局成立州级工作领导小组开展造林绿化空间适宜性调查评估ꎬ此次造林绿化空间调查评估工作主要以国家和省级下发的９８５２５个调查图斑为基础ꎬ同时依据第三次全国国土调查和最新年度国土变更调查㊁森林资源管理 一张图 年度变更成果地类图提取城镇绿化用地㊁乡村绿化美化用地㊁通道绿化用地㊁农田防护林建设用地等面积不小于０.０６６７ｈｍ２ꎬ且宽度不小于１０ｍ的图斑作为补充调查评估图斑ꎮ依据地类现状以及耕地红线㊁规划建设用地㊁自然资源保护地核心区等限制地类ꎬ并结合降水量㊁海拔㊁坡度㊁土层厚度等ꎬ对所有底图图斑进行适宜性调查评估[２]ꎮ全面开展实地调查ꎬ结合生态保护修复专项规划㊁国土绿化和湿地保护修复规划ꎬ准确划定造林绿化空间ꎬ确保实现规划期内森林覆盖率和林地保有量目标[３]ꎮ１㊀研究区概况大理州是我国仅有一个白族自治州ꎬ下辖１市１１县ꎬ位于云南省中西部ꎬ其东为楚雄州ꎬ南与普洱和临沧两市相邻ꎬ西靠保山市与怒江州ꎬ北部紧接丽江市ꎮ地跨９８ʎ５２'－１０１ʎ０３Ｅꎬ２４ʎ４０'－２６ʎ４２'Ｎ之间ꎬ总面积为２９４５９ｋｍ２ꎬ属亚热带季风气候ꎬ且带有高原特性[３]ꎮ四季温差较小ꎬ干湿季节分明ꎬ垂直变化显著ꎬ年平均气温为１５Ｃʎ左右ꎬ是典型的 四季如春 的宝地[４]ꎮ州内因受地形和海拔高度变化的影响ꎬ垂直气候特点显著ꎬ随海拔升高气候类型发生明显变化ꎬ干湿季明显ꎬ冬春季降水少且蒸发强烈ꎻ夏秋季降水较多ꎬ湿度较大[４]ꎮ２㊀研究方法对下发的国家级和省级及县(市㊁区)自提补充图斑结合ＧＩＳ通过叠加分析现状耕地㊁耕地后备资源㊁耕地储备库㊁规划建设用地㊁自然保护地核心保护区㊁永久基本农田㊁永久基本农田储备区等图层利用相交㊁擦除㊁合并等功能将不宜造林绿化图斑扣除ꎮ再根据用地评估范围指标㊁调查评估指标筛选出纳入造林绿化空间图斑和不纳入造林绿化空间图斑ꎬ在上述调查评估图斑内ꎬ林草主管部门依据«造林绿化空间调查评估技术方案»综合本地降水量㊁海拔㊁坡度㊁土层厚度等因子ꎬ考虑荒漠化㊁沙化㊁石漠化㊁盐碱化等影响ꎬ开展适宜性评估ꎬ必要时进行实地调查ꎮ调查评估结果确认适宜的ꎬ明确为适宜造林绿化空间ꎻ对不适宜的ꎬ需提供照片㊁文件等举证材料ꎮ其中对于调查评估指标中:土地适宜性指标评估中结果为 不适宜 的图斑㊁前置评估条件中地类为未成林地㊁疏林地㊁其他灌木林地㊁迹地㊁其他无立木林地㊁非林地现地调查评估的图斑使用 国土调查云ａｐｐ 进行现地调查拍照举证ꎬ现地调查评估为不适宜㊁不规划的图斑不再纳入造林绿化空间图斑ꎮ３㊀结果与分析３.１㊀用地评估范围和调查评估指标用地评估范围指标和调查评估指标是判定１５７４６０个调查图斑是否纳入造林绿化空间的标准ꎬ如表１和表２所示ꎮ表１㊀用地评估范围指标序号是否纳入地类其他土地灌木林地其他林地补充图斑备注说明１２３４５纳入规划造林绿化用地评估范围①盐碱地①其他灌木林地①疏林地①废弃矿山拟绿化用地②沙地②采伐迹地②符合造林条件的 裸岩石砾地③裸土地③火烧迹地③农村移民搬迁后的废弃村庄拟绿化用地④依法合规开展铁路㊁公路㊁河渠两侧㊁湖库周边等通道绿化建设用地⑤科学规范㊁因害设防建设的农田防护林用地等①未成林地②其他无立木林地根据实际情况确定ꎮ１２３４不纳入规划造林绿化用地评估范围①空闲地①国家特别规定的灌木林地①苗圃地①退耕还林还草用地②设施农用地③田坎④裸岩石砾地㊀㊀从表１可知纳入规划造林绿化用地评估范围的地类有:其他土地㊁灌木林地㊁其他林地及补充图斑ꎮ其他土地包括:盐碱地㊁沙地㊁裸土地ꎻ灌木林地是指其他灌木林地ꎻ其他林地包括:疏林地㊁采伐迹地㊁火烧迹地ꎻ补充图斑包括:废弃矿山拟绿化用地㊁符合造林条件的 裸岩石砾地 ㊁农村移民搬迁后的废弃村庄拟绿化用地㊁依法合规开展铁路㊁公路㊁河渠两侧㊁湖库周边等通道绿化建设用地㊁科学规范㊁因害设防建设的农田防护林用地等ꎮ不纳入规划造林绿化用地评估范围包括:其他土地中的空闲地㊁空闲地㊁田坎㊁裸岩石砾地ꎻ灌木林地中的国家特别规定的灌木林地ꎻ其他林地中的苗圃地以及退耕还林还草用地ꎮ表２㊀调查评估指标序号评估指标纳入造林绿化空间不纳入造林绿化空间举证要求影像截图 国土调查云ａｐｐ拍照１２前置评估条件(１)地类现状①其他无立木林地①乔木林地②竹林地③国家特别规定的灌木林地④苗圃地⑤未成林地⑥现状已经造林且已达到造林绿化相关标准要求的⑦已作为建设用地等其他用途且不宜安排造林的ꎮ①乔木林地②竹林地③国家特别规定的灌木林地④苗圃地不进行现地举证ꎬ只需ｐｄｆ影像截图①未成林地㊁疏林地②其他灌木林地③迹地④其他无立木林地⑤非林地现地调查评估的图斑ꎬ使用 国土调查云ａｐｐ 现地调查举证拍照ꎮ(２)限制地类①规划耕地②现状耕地③耕地后备资源④规划建设用地⑤规划牧草地⑥规划湿地或水域㊁永久基本农田⑦永久基本农田储备区⑧城镇开发边界⑨自然保护地核心保护区⑩其他法律㊁法规明确禁止造林的土地不进行现地举证ꎬ以各项矢量数据叠加后的重叠图层ꎬ作为不适宜图斑的文件举证材料ꎬ只需ｐｄｆ影像截图１２３４５土地适宜性指标①降水量①４００ｍｍ以上①年降水量２００ｍｍ以下②海拔①滇东北:３０００ｍ以上ꎻ②滇中高原中部:３５００ｍ以上ꎻ④滇西高山(高黎贡山㊁碧罗雪山㊁老君山):３５００ｍ以上ꎻ⑤滇中高原以北(玉龙雪山㊁大凉山):３９００ｍ以上③坡度①坡度４５ʎ以上ꎬ且不适宜飞播(撒播)造林㊁封山育林的为不适宜区域ꎮ④土层厚度①３０ｃｍ以下ꎬ但视情况可开展飞播(撒播)造林㊁封山育林ꎮ⑤其他因子①石漠化等级为重度以上ꎬ且不适宜飞播(撒播)造林㊁封山育林的为不适宜区域ꎮ对评估结果为 不适宜的图斑ꎬ使用 国土调查云ａｐｐ 现地调查拍照举证㊀㊀从表２可知调查评估指标有前置评估条件㊁土地适宜性指标ꎮ前置评估条件包括:地类现状㊁限制地类两个条件ꎮ土地适宜性指标包括:降水量㊁海拔㊁坡度㊁土层厚度㊁其他因子ꎮ３.２㊀调查评估结果３.２.１㊀适宜和规划造林绿化空间图斑分析大理州下发图斑９８５２５个ꎬ面积１７９７３４.２７ｈｍ２ꎮ在评估工作中ꎬ面积达４００ｍ２以上的限制地类用ＧＩＳ单独分割出来评估ꎬ不到４００ｍ２的不分割ꎮ对下发图斑进行了分割后ꎬ实际调查评估图斑总数为１５７４６０个ꎬ面积１７９７３４.２７ｈｍ２ꎮ详见表３ꎮ从表３可看出ꎬ在１５７４６０个ꎬ面积为１７９７３４.２７ｈｍ２图斑中适宜造林绿化空间图斑数是４４１５０个ꎬ适宜造林绿化空间面积为８６０６８.３７ｈｍ２ꎬ适宜造林绿化空间面积占工作底图面积的４７.８８％ꎮ规划造林绿化空间２８６５５个图斑ꎬ面积为６４１０３.２ｈｍ２ꎬ规划造林绿化空间面积占工作底图面积的３５.６７％ꎬ适宜不规划造林绿化空间图斑数为１５４９５个ꎬ面积为２１９６５.１７ｈｍ２ꎬ占工作底图面积的１２.２２％ꎮ３.２.２㊀不适宜和不规划为造林绿化空间图斑分析３.２.２.１㊀不适宜造林绿化空间图斑分析大理州不适宜造林绿化图斑１０７１１４个ꎬ面积８１９７０.６１ｈｍ２ꎬ详见表４ꎮ表３㊀规划造林绿化空间调查评估图斑统计表单位:个㊁ｈｍ２统计单位工作底图图斑数面积适宜造林绿化空间图斑数面积面积占比％规划造林绿化空间图斑数面积面积占比适宜不规划图斑数面积面积占比％大理市９４７３１６５４６.６８３５１１７６０２.０４８.８３１５３７４８８９.２６７.６３１９７４２７１２.７８０.１２漾濞县６７１１６０６７.３１１７３２８７.４４０.３３１７１２８０.４３０.４４２７.０１祥云县１３０１１１２３０３.５２５７９６８３４８.２９９.７５１２２８２４０.４１２.８５６７４１０７.８９宾川县１３８０７２６１０８.８５５４３５１６１６６.８１１８.７８４３４２１５２５１.３２３.７９１０９３９１５.５１０.０４弥渡县１７５０６１４６６３.７３４４８７９００７.４９１０.４７４０９５８６５１.２１３.５３９２３５６.２９０.０２南涧县８０６２９１９９.５６２１１３５７７０.９６.７１２１１３５７７０.９９巍山县１６４４５１７４１１.７５５０１８７８３９.３８９.１１２６１５９３.２７０.９３４７５７７２４６.１１０.３３永平县１１３０９１０４９０.７８１１６２２７１２.１３.１５７４３１０２４.３２１.６４１９１６８７.７８０.０８云龙县１９３６２１８４２５.０３４６５５７３１４.９４８.５１０９４２１９６.３３.４３３５６１５１１８.６４０.２３洱源县７９０２１４０７３.３８１８８９３７８６.１５４.４１３８３９３.５６０.６１１７５１３３９２.５９０.１５剑川县１７０２９９９７８.８３２０１３８９９.３４１.０４１２６５６５５.２３１.０２７４８２４４.１１０.０１鹤庆县１６８４３２４４６４.８５７８９８１６３３３.４８１８.９８７７７４１６１５７.０１２５.２１２４１７６.４７０.０１大理州合计１５７４６０１７９７３４.２７４４１５０８６０６８.３６１００２８６５５６４１０３.１８１００１５４９５２１９６５.１８１００㊀㊀从表４可看出:其他原因的图斑数９８００个图斑ꎬ面积１１２１５.４６ｈｍ２ꎬ主要是其他土地㊁灌木林地㊁其他林地㊁其他地类构成ꎬ其他原因包括:图斑位于村旁㊁田旁㊁路旁㊁沟河旁的闲置地ꎻ地块细碎ꎻ图斑地块用途不适宜造林等ꎻ地类现状已作其他用途的图斑数１４３４个ꎬ面积５４１.７７ｈｍ２ꎬ细化原因有建设用地㊁水域或湿地㊁牧草地组成ꎬ地类由其他土地和其他地类组成ꎻ地类现状已造林图斑数３２８８３个ꎬ面积３３９６１.２４ｈｍ２ꎬ地类由其他林地㊁其他地类构成ꎬ细化原因有乔木林地㊁有望成林的封山育林地㊁有望成林的造林地㊁特别灌木林地㊁竹林地㊁苗圃地组成ꎻ属于限制地类图斑数６２２３３个ꎬ面积３５８０３.７１ｈｍ２ꎬ地类由其他土地㊁灌木林地㊁其他林地㊁其他地类构成ꎬ细化原因有耕地后备资源㊁耕地红线㊁自然保护地核心保护区㊁规划建设用地㊁规划湿地或水域组成ꎻ标注恢复属性的其他农用地图斑数７６４个ꎬ面积４４８.４３ｈｍ２ꎬ地类由灌木林地㊁其他林地构成ꎮ３.２.２.２㊀不规划造林绿化空间图斑大理州不规划为造林绿化空间图斑３０２７９个ꎬ面积３３２１１.１７ｈｍ２ꎬ详见表５ꎮ表４㊀不适宜造林绿化空间统计表单位:个㊁ｈｍ２统计单位不适宜原因原因类别细化原因总计图斑数面积其他土地图斑数面积灌木林地图斑数面积其他林地图斑数面积其他地类图斑数面积大理州(１)其他原因①其他９３２７９０２３.５４８１７２５９.０８１５２３１４０８.７４３９２６１７.９６６５９５６７３７.７７②重度以上石漠化４７３２１９１.９２５４.３９３８４２１２４.２５１０.１９８３６３.１计９８００１１２１５.４６８２２２６３.４７１９０７３５３２.９９３９３６１８.１５６６７８６８００.８７(２)地类现状已作其他用途①建设用地１２４４４４２.２２２９３.９９１２１５４３８.２３②水域或湿地１６４５４.７９１６４５４.７９③牧草地２６４４.７６２６４４.７６计１４３４５４１.７７２９３.９９１４０５５３７.７８(３)地类现状已造林①乔木林地２８７１２２７９０９.８７２８７１２２７９０９.８７②有望成林的封山育林地１１７３１６７２.７４１１７３１６７２.７４③有望成林的造林地２１８８３６６６.３７２１８８３６６６.３７④特别灌木林地５９４６００.９１５９４６００.９１⑤竹林地４５１３.４５４５１３.４５⑥苗圃地１７１９７.９１７１９７.９计３２８８３３３９６１.２４３５３２５４３７.０１２９３５１２８５２４.２３续表４㊀不适宜造林绿化空间统计表单位:个㊁ｈｍ２统计单位不适宜原因原因类别细化原因总计图斑数面积其他土地图斑数面积灌木林地图斑数面积其他林地图斑数面积其他地类图斑数面积大理州(４)属于限制地类①耕地后备资源２１８３１６３７４.６４５０８１８３.０２１４０８３３８３３.１２３９０５１５５２.１２３３３５８０６.３８②耕地红线２６３３７１１６６０.１９１３２３３.７７１３５６３５３９３.８８３９９１２０６７.６９８６５１４１６４.８５③自然保护地核心保护区３４９５６７８９.７２７２８０.３７２３５５４６１１.６４７３１１６２７.３３３７４７０.４１④规划建设用地９７８５１０７２８.７１３２４１９０.４４５４１８７２９１.２４１５１１１２４７.０１２５３２２０００.０３⑤规划湿地或水域７８５２５０.４５２３４.３８６３７１７４.５８５４６.０１４０２５.５５计６２２３３３５８０３.７１１０５９４９１.９８３６０５６２１３０４.３８１０２２３６５４０.１３１４８９５７４６７.２２(５)标注恢复属性的其他农用地①标注恢复属性的其他农用地７６４４４８.４３５４３３３２.３６２２１１１６.０７合计１０７１１４８１９７０.６１１９１０７５９.４４３８５０６２５１６９.７３１４３６９１２７１１.３６５２３２９４３３３０.１㊀㊀从表５可看出:不规划原因有:其他原因㊁土地使用权人不同意㊁存在土地权属纠纷㊁造林成本太高ꎬ其他原因主要是图斑位于村旁㊁田旁㊁路旁㊁沟河旁的闲置地ꎬ地块细碎ꎬ图斑实际用途不是绿化地等ꎮ其中:其他土地图斑５４６个ꎬ面积１５７.２３ｈｍ２ꎻ灌木林地图斑１５９１７个ꎬ面积１８５２９.７６ｈｍ２ꎻ其它林地图斑６１９８个ꎬ面积６９３７.３３ｈｍ２ꎻ其它地类图斑７６１８个ꎬ面积７５８６.８５ｈｍ２ꎬ３.２.３补充图斑适宜性分析通过相关资料的收集ꎬ补充提取城镇绿化用地㊁乡村绿化美化用地㊁通道绿化用地㊁农田防护林建设用地等面积不小于０.０６６７ｈｍ２ꎬ且宽度不小于１０ｍ的补充图斑[５]ꎬ详见表６ꎮ表５㊀不规划造林绿化空间统计表单位:个㊁ｈｍ２统计单位不规划原因总计图斑数面积其他土地图斑数面积灌木林地图斑数面积其他林地图斑数面积其他地类图斑数面积大理州①其他原因１９９１６１９００８.５８３４５１０４.４６１０５６５８４９５.１６２２３８３１５８.６６７６８７２５０.３６②土地使用权人不同意５０４７４０６９.０７８３１５.０３１８１９２５３５.５１２８５３１３８３.２１２９２１３５.３２③存在土地权属纠纷４８５３６５.３４０.７７１８８２７６.０７３１１８.７６２６２６９.７④造林成本太高４８３１９７６８.２２１１４３６.９７３３４５７２２３.０２１０７６２３７６.７６２９６１３１.４７合计３０２７９３３２１１.１７５４６１５７.２３１５９１７１８５２９.７６６１９８６９３７.３３７６１８７５８６.８５表６㊀补充图斑分析统计表单位:个㊁ｈｍ２统计单位补充图斑类别总计图斑数面积适宜性适宜图斑数面积不适宜图斑数面积大理州①３５ʎ以上适宜造林地８５１６２１７６２.４２４３５６１６６７９.４９４１６０５０８２.９３②农田防护建设用地７１３９９９.９５４１２８３２.９１３０１１６７.０４③废弃矿山拟绿化用地１０７９１７１２.２４３６１６２６.９３７１８１０８５.３１④裸岩石砾地９６９７６５.５９４７７４３４.１２４９２３３１.４７⑤通道绿化用地２３０８９１.１９１３１８４３.４７９９４７.７２合计１１５０７２６１３１.３９５７３７１９４１６.９２５７７０６７１４.４７㊀㊀从表６可看出大理州补充图斑类别有:３５ʎ以上适宜造林地㊁农田防护建设用地㊁废弃矿山拟绿化用地㊁裸岩石砾地㊁通道绿化用地ꎬ图斑数１１５０７个ꎬ面积２６１３１.３９ｈｍ２ꎬ其中适宜图斑数为５７３７个ꎬ适宜面积１９４１６.９２ｈｍ２ꎻ不适宜图斑数５７７０个ꎬ面积６７１４.４７ｈｍ２ꎮ３.３㊀森林覆盖率、林地保有量目标大理州自然资源和规划局和大理州林业和草原草局根据２０２０年大理州国土 三调 变更调查成果数据ꎬ结合国土空间规划㊁林地保护利用专项规划编制工作㊁２０１７－２０２１年大理州因永久征占用减少林地数据ꎬ以本次调查评估成果增加有林地数据ꎬ以统筹保障粮食安全和生态安全为前提[１]ꎬ综合考虑土地利用结构和布局调整方向[１]㊁耕地后备资源和县域经济发展对林地的需求等因素ꎬ充分论证２５ʎ以上坡耕地实施退耕还林的可行性ꎬ对适宜造林绿化空间的合理性㊁协调性把关[１]ꎬ根据２０２０年大理州国土变更调查成果数据ꎬ大理州林地面积１８７４６７６.５２ｈｍ２ꎬ森林覆盖率５８.０７％ꎬ共同研究提出大理州２０２５年㊁２０３０年㊁２０３５年的森林覆盖率和林地保有量目标详见图１ꎮ单位:％㊁ｈｍ２图１㊀大理州森林覆盖率和林地保有量规划目标㊀㊀从图１可看出大理州２０２５年㊁２０３０年㊁２０３５年的森林覆盖率和林地保有量是:至２０２５年底ꎬ林地保有量１２４４２８.０６ｈｍ２ꎬ森林覆盖率５８.７５％ꎻ至２０３０年底ꎬ林地保有量１２３９３５.７ｈｍ２ꎬ森林覆盖率５９.３９％ꎻ至２０３５年底ꎬ林地保有量１２３４７８.５５ｈｍ２ꎬ森林覆盖率６０.０２％４㊀结论与建议４.１㊀结论①经对下发图斑和补充图斑进行调查评估ꎬ大理州图斑总数１５７４６０个ꎬ面积１７９７３４.２７ｈｍ２ꎬ适宜造林绿化图斑４４１５０个ꎬ面积８６０６８.３７ｈｍ２ꎬ在适宜造林绿化图斑中规划造林绿化图斑２８６５５个ꎬ面积６４１０３.１８ｈｍ２ꎻ②不规划造林绿化图斑３０２７９个ꎬ面积３３２１１.１７ｈｍ２ꎻ③不适宜造林绿化图斑１０７１１４个ꎬ面积８１９７０.６１ｈｍ２ꎮ④通过对大理州１１５０７个补充图斑ꎬ面积为２６１３１.３９ｈｍ２做适宜性评估ꎬ其中适宜图斑数为５７３７个ꎬ适宜面积１９４１６.９２ｈｍ２ꎻ不适宜图斑５７７０个ꎬ面积６７１４.４７ｈｍ２ꎮ根据调查评估成果数据ꎬ按照２０２０年至２０３５年共计１５年进行测算ꎬ每年可增加有林地面积３８７１.１７ｈｍ２ꎮ４.２㊀建议①森林资源管理 一张图 与国土三调成果的地类现状存在不一致情况ꎬ导致国土造林绿化空间评估中ꎬ存在 不适宜 ㊁ 不规划 的图斑多ꎬ同时ꎬ在下发图斑范围外ꎬ根据森林资源管理 一张图 和地方林草部门掌握的情况ꎬ还存在适宜可规划的造林地ꎮ建议林业与自然资源主管部门充分沟通ꎬ及时解决双方地类不一致情况ꎬ并在下一年度的变更成果中加以修正ꎮ②林草部门的低质低效林改造㊁退化林修复㊁自然灾害和人为破坏等需进行人工造林修复也是林业生态建设的一部分ꎬ在本次国土造林绿化空间规划中不能体现ꎬ建议在国土造林绿化空间规划中ꎬ为林草部门的低质低效林改造㊁退化林修复㊁自然灾害和人为破坏等预留造林绿化空间和任务ꎮ③废弃矿山区域ꎬ多为凹凸不平㊁岩石裸露ꎬ需进行场地平整㊁覆土等措施恢复造林条件ꎬ方可进行造林ꎬ造林难度较大ꎬ成本高ꎮ位于乡镇㊁村庄㊁田旁㊁路旁㊁沟河旁的图斑ꎬ地块细碎ꎬ图斑实际用途不是绿化地等ꎬ从实地调查来看ꎬ大部分为农民房前屋后菜园㊁拆建用地㊁闲置地ꎬ地类现状变化快ꎬ土地使用难以协调ꎬ建议此类用地不纳入此次造林绿化空间ꎮ④调查评估数据库和 国土调查云 有部分因子不对应ꎬ建议将 国土调查云 里的调查因子即项目清单导出到Ｅｘｃｅｌ中ꎬ在ＧＩＳ中做连接检查ꎮ参考文献[１]自然资源部ꎬ国家林业和草原局.造林绿化空间调查评估技术方案[Ｚ].２０２１:６－１８.[２]李源.精细守护每一寸绿色一一自然资源部第一地形测量队支撑造林绿化空间调查评估纪略[Ｚ].中国自然资源报ꎬ２０２２ꎬ００７版:１.[３]李先秋.湖北团风开展绿化造林空间选址调查评估[Ｚ].中国自然资源报ꎬ２０２２ꎬ００４版:１.[４]汪小婷.大理州生态文明建设评价研究[Ｄ].硕士学位论文ꎬ２０１５:１－４９.[５]云南省自然资源厅ꎬ云南省林业和草原局.云南省造林绿化空间调查评估技术方案[Ｚ].２０２２:１－２５.。
区域环保产业发展现状分析与对策研究——以云南省为例
区域环保产业发展现状分析与对策研究——以云南省为例任治忠;宁平【期刊名称】《土壤》【年(卷),期】2012(44)6【摘要】Environmental protection industry is an important basis and technical support for regional and national environmental protection, and has become one of most potential new economic growth point of national economy development. This paper, taking Yunnan Province as a regional example, analyzed the dynamics of development, the expansion and the industrial structure optimization, and discussed the development pattern of cluster. The development of Yunnan Province's environmental protection industry achieved both the improvement of the ecological environment and the exploitation of natural resources. According to these requirements, development strategies were proposed on the clean production techniques, resources comprehensive utilization, soil remediation and environmental service.%环保产业是区域及国家环境保护的重要基础和技术保障,已成为国民经济发展中最具潜力的新的经济增长点之一.本文以云南省为例,基于区域环保产业的发展动力、规模扩大、产业结构优化,探讨了地方环保产业发展的集群模式.文章结合云南省资源开发与生态保护并进的需求,指出了云南省在清洁技术与产品研发、资源综合利用、土壤修复和环保服务业等环保产业领域发展的对策和建议,为推动区域及我国环保产业发展提供参考.【总页数】9页(P924-932)【作者】任治忠;宁平【作者单位】昆明理工大学环境科学与工程学院,昆明650500;昆明理工大学环境科学与工程学院,昆明650500【正文语种】中文【中图分类】X324【相关文献】1.西部不同类型区域统筹城乡发展的路径及对策研究——以云南省统筹城乡发展综合配套改革试点为例 [J], 肖雁2.云南省昭通学院健身健美操发展现状分析与对策研究 [J], 田德林;刘波;杨朝忠3.众创空间发展现状分析与对策研究——以云南省众创空间为例 [J], 黄洁4.长吉区域协同创新发展现状分析与对策研究 [J], 王芳; 赵辉越; 沈滢; 王琦5.数字经济视域下区域文化产业发展新业态和对策研究——以云南省为例 [J], 耿映冬因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
高等教育发展与区域经济发展的探讨——以云南为例
摘要 ： 知识 经 济时代 ， 高等教 育与社 会 经济发展 的 关 系更 为 密切 ， 已成 为社 会 经 济 科技 发 展 的 发 动机 。人 才 的缺乏 、 失 已经妨 碍 了云 南经 济 的发 展 ， 当超 前 、 先 发展 教 育 ， 先 启 动 流 适 优 率
固定 投产 投 资突破 ２ ０ 元 ， １９ ０ ０亿 比 ９ ８年增 加 了 １ １ ６２
亿元 ； 外贸进 出口突破 ６ ０亿美元 ， １９ 年增 长了 比 ９８ ３ 倍 ； 乡居 民人 均 可支 配 收入 达 到 ６６ １ 城 ６０元 ， 中 ， 其 城镇 居 民人均 可 支 配 收 入 突 破 １０ ０元 ， １９ ００ 较 ９ ８年 增加 了 ３ ５ ９ ８元 ； 民 人 均 纯 收 入 增 量 首 次 突破 ２ ０ 农 ０
收 稿 日期 ：０ ０ ０ －０ ２ １—２ １ 作者简介 ： 刘惠 民（９ ７一） 男 ， １５ ， 西南林业 大学 ， 校长 ， 教授。研究方 向： 高等 教育管理 。
■ 高校领导论坛 Ｌ Ａ Ｅ ＳＦ Ｒ Ｍ ＩＨ ＲＬ Ａ ＮＮ Ｓ ＩＵ Ｅ Ｅ Ｄ Ｒ Ｏ Ｕ Ｉ ＨＧ Ｅ Ｅ Ｒ Ｉ ＧＩ ＴＴ Ｔ Ｓ Ｎ Ｎ
一
２０ ０６年 云 南 省 经 济 发 展 指 标 实 现 九 大 突破 ： 其
中， 生产总值（ Ｄ ） Ｇ Ｐ 突破 ４００ ０ 亿元 ， １９ 比 ９８年提高 了 ２ ０ ． ７亿 元 ； 均 Ｇ ２７９ 人 ＤＰ由 １ ９ ９ ８年 的 ４ ２ ３ ７元 增 加 到 目前 ８ ６ 元 （ 破 １ ０ 元 ） 地方 财政 收支 双 ９１ 突 ０ ０美 ； 双 突破 ８０亿元 ， １９ ０ 比 ９ ８年增 加 了 ７２亿 元 ； ６ 全社 会
以AHP层次分析法评价区域经济核心竞争力——以云南省峨山县为例
作者简介 ： 覃朝晖（９ １ ）湖北恩施人 ， １８ 一 ， 中央民族大学经济学院民族经济学博 士 ， 国家公派至法 国里 昂三大联合培 养博
二、 区域经济核心竞争力评价模型
在区域经济核心竞争力的认识和评价过程中 ， 要想正确的认 区域经济的发展 具有多样性和复杂性 ， 通过对区域经济核心竞 争力的分析 ， 对其经济的发展 ， 社会 的繁荣 ， 环境的保 护发挥 了 识和评价区域经济核心竞争力 ， 应当抓住区域经济核心竞争力最
重 要 作 用 。 有 利 于统 筹 城 乡发 展 ， 快 小 城 镇 发展 ， 导社 会 根本的特征来进行评价体系的构建 。 也 加 引 只有 紧紧围绕其核心特性构
以云 南省 峨 山县 为 例
覃朝 晖
１
摘
要： 区域 经 济核 心 竞 争 力 力 图在 更 深层 次上 揭 示 区域 经 济发 展 缺 乏 竞 争优 势 的 原 因 ， 对 于 Ａ－］ 一 步认 这 ４进 ｆ
识 区域 生存和发展 的规律， 经济持 续稳定发展具有非常重要的意义。文章 以云 南省峨山县为案例 ， 用 Ａ （ｎｌ ｉ 运 ＨＰ ａ ａ ｔ ｙｃ ｈｅａ ｈ ｒｃｓ） ｉ ｒ ｙ ｏ ｅ 层次分析 法对峨山县核 心竞争力进行综合评价分析 ， ｒｃ ｐ ｓ 并运 用功效 系数（ ｆ ａｙＣ ｅ ｃ ｎ） Ｅ ｃｃ ｏ ｆ ｉ ｔ进行分析 ， ｉ ｉ ｅ
进 一 步 转换 为 区域 经 济核 心 竞 争 力 的协 调 度 函数 （ｕ ｃｏ ｆ ｒ ｎ Ｆ ｎｔ ｎｏ Ｈａ ｉ ｍｏ ｙＤｅ ｅ ， 值 称 之 为 协 调 度 （ ￣ｅ ）其 ＨＤ）找 出峨 山 ，
县核 心竞争 力弱的原 因， 索峨 山县乃至整个 区域的社会、 以探 经济、 环境协调与可持 续发展的道路。
云南形势分析报告
云南形势分析报告一、引言云南省位于中国的西南边陲，是一个多民族、多文化的省份。
本文旨在对云南省的形势进行分析，包括经济发展、社会事务、自然资源等方面的情况，并对未来发展提出建议。
二、经济发展云南省的经济增长持续保持较快的速度。
根据数据显示，2019年云南省的GDP总量达到了XXX亿元，比上年增长了X.X%。
其中，第一产业、第二产业和第三产业分别贡献了X.X%、X.X%和X.X%的增长。
云南省的主要产业包括农业、矿产资源开发、旅游业等。
农业云南省的农业以种植业和畜牧业为主。
种植业方面，主要种植水稻、小麦、玉米等粮食作物，以及茶叶、烟草、水果等经济作物。
畜牧业方面，养殖水牛、猪、鸡等家禽家畜。
近年来，云南省致力于推动农业现代化，加大科技投入，提高农业生产效益。
矿产资源开发云南省拥有丰富的矿产资源，包括金、铜、煤炭、铁矿石等。
这些资源的开发对云南省的经济增长起到了重要的推动作用。
然而，由于矿产资源开发对环境造成的影响，云南省也面临着生态环境保护的挑战。
旅游业云南省以其独特的自然风景和丰富的民族文化而闻名于世。
旅游业成为云南省的重要支柱产业之一。
著名的旅游景点包括丽江古城、大理洱海、石林等。
旅游业的发展为云南省提供了就业机会，促进了当地经济的繁荣。
三、社会事务云南省的社会事务包括教育、医疗、社会保障等方面。
教育云南省的教育事业取得了长足的发展。
教育资源的平衡分配和教育质量的提升是云南省教育改革的重点。
政府加大对农村地区教育的投入，提高农村学校的设施和教育水平。
同时，云南省还加强了职业教育的建设，培养了大量技术技能人才。
医疗云南省的医疗事业也在不断发展。
政府加大对医疗资源的投入，提高了医疗服务的质量。
云南省还积极推进中医药事业的发展，并与其他地区加强医疗合作，提供更好的医疗服务。
社会保障云南省注重社会保障工作，努力提高社会保障水平。
政府出台了一系列社会保障政策，包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
这些政策为广大群众提供了基本的保障，提高了社会稳定性。
高原地区土地利用经济效益评价探析——以云南省为例
其中 Ｆ为因子变量或公共因子 ， Ａ为因子载荷矩阵， 。为因子载荷 ， 为特殊因子。 因子分析中有多种确定因子变量的方法 ， 本文采用 主成分分析法来构造因子变量 ， 具体分析步骤如下 ：
（ ） 据标 准化 处理 ； １数
用耕地资源４ ８８ ５ ．４万 ｈ 建设用地面积 ８ ．９万 ｈ 。 ｍ； １５ ｍ， 其中居 民点及 独立工 矿用地 ６ ．２万 ｈ 未 利用土地 ２８ ｍ； 面积 ５４３ ７．９万 ｈ 。由于山地高且多 ， ｍ 坝子 少而小 ， 坡度大， 高差悬殊， 直接影响到水 、 因素 的再分配和土 热
摘
要： 通过构建土地利用经济效益评价体 系， 利用 因子分析 法和文献资料法 ， Ｓ Ｓ 在 Ｐ Ｓ数理统计软件和 Ｇｓ 图软件 的 ｉ制
技术 支持 下， 测算云南省 ｌ ６个州（ 土地利 用经济效益综合得分 ， 市） 并分析其结果。结合 云南省各地 区 自身发展特点 ， 出提 提 高土地利用经济效益的对策建议 ， 为云 南省各州（ 制定科 学的土地利用政策与经济发展 规划提供依据。 市）
关键 词 ： 土地 利 用 ； 经济 效 益 ； 因子 分 析 法 中图 分类 号 ：２３２ 文 献 标 识 码 ： 文 章编 号 ：０ １ ８ ８ （０ ０ ０ ０ ６ ０ Ｆ９． Ａ １０ — ５ １２ １ ）５— １３— ４
土地作为承载一切人类经济和社会行为的基础， 人 类对其利用随着科学技术的进步在深度和广度上不断深
变量 的数量 ， 它用 少数 几 个 因子 来 描 述许 多指 标 或 因素
之间的联系， 以反映原资料的大部分信息 。具体可以
通过 下面数 学模 型来 表示 ：
ｆ ：。ｌ ｌ ｌ ＋… ＋ｎｍ ｍ＋０ Ｘ１ ｌ ＋０２ Ｆ １Ｆ １ｌ
云南山区少数民族行政村可持续发展态势评估
云南山区少数民族行政村可持续发展态势评估李天星【摘要】云南山区少数民族社区的可持续发展,是云南全面实施可持续发展战略的重要组成部分,是云南区域性可持续发展研究中的前沿性课题.为探求云南山区少数民族社区可持续发展之路,该研究采用了云南省山地民族行政村可持续发展指标体系对云南省永仁县他的苴村1991～2001年可持续发展态势进行评价,结果表明:l991～2001年他的苴村处于基本可持续发展的状态.【期刊名称】《安徽农业科学》【年(卷),期】2013(000)018【总页数】4页(P8027-8029,8058)【关键词】可持续发展评价;少数民族;行政村;山区;他的苴村;云南【作者】李天星【作者单位】楚雄师范学院化学与生命科学系,云南楚雄675000【正文语种】中文【中图分类】S-9可持续发展评判是指在特定的历史时期和特定的区域和环境条件下对可持续发展的现状或发展趋势做出评定。
迄今为止，国内外关于行政村可持续发展态势的分析和研究少见报道。
笔者采用云南省山地民族行政村可持续发展指标体系，对楚雄州永仁县他的苴村1991～2001年可持续发展态势进行评价[1]，旨在为制定区域发展规划提供科学的依据。
1 研究区概况、数据来源与研究方法1.1 研究区概况永仁县地处滇中北部(101°14'～101°49'E、25°51'～26°30'N)，总面积 2 189 km2，其中山区占97%[2]。
截至2001年末，全县总人口10.28万，其中农业人口占总人口数的88.03%，少数民族人口占总人口的55.64%，是楚雄州内少数民族人口比例最大的山区小县[3]。
中和乡他的苴村位于永仁县城的西南部，距县城65 km，最高海拔2 861 m，最低海拔1 700 m，是以彝族聚居的高寒特困山区村，彝族占总人口的95%。
2001年全村人口956人，其中约3/4的人没受到过学校教育。
西南区地理学习论文——以云南个旧为例
西南区地理学习论文——以云南个旧为例西南区资源枯竭型城市如何实现可持续发展——以云南个旧为例本文以云南个旧为例，分析出资源枯竭型城市如何实现可持续发展。
云南个旧初期借助区域发展的优势地位和有利条件，实现了区域经济社会在矿产资源开发过程中的腾飞，但是随着区域发展过程中由于资源枯竭、环境污染、产业结构单一等问题导致城市发展也陷入了困境；后来通过调整产业结构、环境综合整治等再一次使区域经济实现了可持续发展。
关键词：资源诅咒产业锡矿1.个旧发展的优越区位条件和有利条件1.1交通条件便利个旧位于云南南部，总面积1587平方千米，是红河州州府所在地。
自古就有“滇南重镇”之称。
个旧地区拥有连接昆明、玉溪、曲靖的高速公路以及连接昆明、越南等国家的铁路，而且早在100多年以前滇越铁路便联通了昆明和越南。
发达便利的交通加强了其与外市县的联系，从而推动了城郊农业不短提高商品化、专业化、现代化水平，为产品市场的开拓奠定了良好的基础。
1.2水资源以及电力资源丰富云南水能资源丰富，水电能源资源以及火力电厂的大量存在为有色金属的加工制造具备了很好的动力条件。
1.3市场潜力较大锡在冶金工业中主要用于生产镀锡板（马口铁）和各种合金。
镀锡板是锡的主要消费领域，约占锡的消费量的40%左右，它可以用作食品和饮料的容器、各种包装材料、家庭用具和干电池外壳等。
锡铅和少量锑组成的低熔点合金就是焊锡，其占锡的用量的20%左右。
轴承合金是锡、铅、锑、铜的合金。
含锡的青铜广泛用于船舶、化工、建筑、货币等许多方面。
锡还可与其他金属制成巴比特合金、活字合金、钛基合金、铌锡合金，等等，用于原子能工业、航空工业等领域。
锡在化工方面主要用于生产锡的化合物和化学试剂。
锡的有机化合物主要用作木材防腐剂、农药等，锡的无机化合物主要用作催化剂、稳定剂、添加剂和陶瓷工业的乳化剂。
而个旧是以生产锡为主并产铅、锌、铜等多种有色金属的冶金工业城市，是中外闻名的"锡都"。