路政建议
对高等级公路路政管理体制现状的分析及建议
理职能。 目 ， 前 全省共有五个 公路管理局对 高等级公路 路政管理 工作实行属地派驻管理模式 ， 派驻路政 大队 １ 个 ， 高等级公 ０ 管理
路总里程达到 ７ ０ｋ ３ ｍ。
２ 对部分收公路 经 营企 业所 经 营的高等 级公 路实行 属地 ）
１２ 人 员编 制情 况 。
高速公路路政 人员 的编制 问题 ，９ ４年交 通部 、 １９ 劳动部 曾定 派驻管理模式 。即由高等级公 路所 在地市 公路 管理 局组建 高速 员每百公 里 １ ～２ ６人 ８人。但 在实 际工作 中， 高等级 公路路政 人 公 路路政大 队 ， 派驻到各收费经营企业 以公 路管理局名 义履 行路 员编制数量不尽 统一 ， 照统计情况 ， 按 全省 高等级公路现 有路 政 政管理 职能 。全省 目前有两个市公路 管理局派驻 ３个大 队， 管辖 １在确定建设工程 目标时 ， 当对投 资、 ） 应 进度 、 质量 、 安全 “ 四 通过计 划的实施才能实 现。如果 建设工 程进度 制定 的既可行 又 大” 目标之间的统一关 系进行 客观 的且尽 可能定量 的分 析。在分 优 化 ， 使工 程进 度 （ 设备 、 资源 、 金 、 应 等） 资 供 具有 连续性 、 衡 均 析 时还需要注意掌握客观规律 ， 根据项 目具体情 况分析考虑 制约 性 ， 则不但可 以合理缩短 工期 ， 而且 可获得较好的质量 ， 较低的投 因素。例如 ： 新疆地 区进入冬 季后 ， 了赶 工期进 行外墙 装修 资 ， 在 为 安全环保和谐的建设环境 。只有将 “ 四大” 目标作为一个 系统 施工 ， 工程进度缩短 了， 工程投资和质量却受 到影响 ， 至是严重 统筹考虑 ， 甚 在实施过程 中动态 管理控 制反复 协调 和平衡 ， 才能 实
的质 量 返 工 。
高速公路管理的问题及建议
国外高速公路管理概况国外高速公路管理模式，根据不同国情和实际情况分为以下几种情况：由国家统一建设管理的高速公路。
这种模式的高速公路管理，取决于国家的经济状况，其中所需建设费、管理费、高速公路费都会纳入国家预算。
主要分为不收费高速公路、短程高速公路等。
有的国家采取燃油税收费方式，其高速公路建设也是由国家进行建设和管理。
由国家授权地方政府进行建设管理的高速公路。
这种模式的高速公路管理，其建设资金一般由政府提供，地方政府按项目规划、设计、修建内容进行建设管理。
但其项目的指导权和审批仍归属于国家。
很多发达国家，例如美国、德国等都采用这种模式。
由国家委托方式，授权特许建设公司进行建设管理的高速公路。
这种模式，由国家政府部门设立高速公路建设资金管理机构，加强对特许建设公司进行控制职能，通过鼓励政策，特许建设公司进行高速公路的建设。
目前，法国和意大利等国家就在使用这种模式。
由国家承认，以集股和承包的形式进行高速公路的建设管理。
这种模式，是以发售股票的方式募集股份进行高速公路建设，然后以承包的形式对高速公路进行管理。
最典型的采取此种模式的就是日本，通过特殊形式的道路公团组织，具有特殊性质的国家授权的法人，对收费高速公路进行建设管理。
具体的高速公路管理业务，如收费、公路保养、服务区管理等项目全部外包。
我国的高速公路，根据具体国情和实际情况分为两种模式。
一是，具有国有资产主体性质的公路集团公司负责建设管理。
这种模式，以贷款形式进行建设管理，靠收取高速公路费进行还贷的形式，来保证高速公路的正常使用。
二是，由国家省级主管部门，如交通厅进行归口管理，进行高速公路的规划和可行性报批。
通过组织竞标，来选择最佳投资方，并对特许经营权合同经营的年限、收费标准、管理形式等进行审核确认。
这种方式，已经运用到部分省级区域，并有可能成为今后高速公路建设的主导模式。
目前，在我国主要的经营模式就是通过投资进行经营，并由投资公司自行进行管理。
公路路政执法专项自查自纠及整改措施（2篇）
公路路政执法专项自查自纠及整改措施公路路政执法是保障交通安全、维护道路畅通的重要工作，但在实际执法中难免存在一些问题和不足。
为了提高执法质量和效果，确保执法工作更加科学、严谨和规范，有必要进行自查自纠，并采取相应的整改措施。
一、自查自纠1.明确自查自纠的目标和任务：明确自查自纠的目标是为了发现执法中存在的问题和不足，自省意识，自觉改进工作。
任务是通过系统性地开展自我检查，找出问题所在，找出问题背后的原因，提出改进措施。
自查自纠不仅仅是问题的发现和整改，更重要的是对执法工作进行全面、深入的反思和思考。
2.制定自查自纠方案：制定详细的自查自纠方案，明确自查自纠的时间、地点、部门和人员，明确检查的内容和方法。
自查自纠方案要包括执法人员的自查自纠和领导的自查自纠，确保全面地覆盖到执法过程的各个环节和各个方面。
3.开展自查自纠工作：根据自查自纠方案，进行实地检查和实际评估。
自查自纠的重点包括对执法人员的执法标准、执法程序和执法法规的了解和掌握；执法人员的执法态度、执法能力和执法精神；执法装备和执法条件的配备和使用情况等。
4.整理自查自纠结果和问题清单：将自查自纠的结果和问题整理成清单，以便于分析和总结。
问题清单包括问题的具体描述、问题的产生原因、问题的危害程度、问题的整改措施和整改责任人。
问题清单要制定具体的整改措施和时间表，确保问题得到及时和有效的解决。
5.开展自查自纠总结和交流：对自查自纠的结果和问题清单进行总结和分析，明确问题的症结和深层次原因，提出针对性的改进措施。
将自查自纠的结果和问题清单进行交流和沟通，分析原因，找到解决问题的办法。
通过集体研讨、座谈会、听取意见等方式，加强协作，形成合力。
二、整改措施1.加强执法人员的培训和教育：针对执法人员的不足和问题，加强培训和教育。
开展执法规则和法律法规的培训，提高执法人员的法律意识和执法能力。
增加执法人员的专业知识，提高执法人员的业务水平。
加强执法人员的道德教育，提高执法人员的职业素养。
加强河南省公路交通路政管理能力的对策建议
化、 法制化。 （ 进一步将男女平等基本国策真正落 三） 到实处 ２０ ０ ７年 ３月全国人大正式通过了关于 全国人大代表名额和选举问题的决定 ， 要求第 十一届全国人大代表中， 女性代表的比例不低 于 ２ ％。这是中国首次对全国人大女性代表 ２ 比例作出明确规定， 也进一步体现 了党和政府
供 资 源 、 建 平 台 ， 结 合 各 自实 际 ， 具 搭 并 制定
谁也离不开谁。社会是由男性和女性组成的， 社会的发展也必须由男女两性共同努力。 从某 种程度上来说 ， 男女平等必须也只能通过男女
两性 自觉 自愿 的行动而成 为现实。
社会发展 ｌ ｌ 瑟 ◇
加 强河 公路交 通 南省 路 政 管理 能 的对策建议 ． 力
◎文 ／ 杨璐
近年来， 河南省公路交通基础设施建设投 管理条例》 可 及 南省公路路政管理规定》 都存 方面也是“ 一路两制， 政出两门” 。这种公路路
资实现了历史性的突破 ， 每年以百亿元的速度
一
种体制必然会导致交叉、 重复等问题出现， 使公
路路政管理机构和公安交通｛ － Ｉ］ Ｋ 之间经常发
生管理 Ｅ 的纠 纷。加之公路 路政管理机构 本身 不属于行政机 关 ， 管理 职权有 限， 其 与公安交通 管理 机关相 比 ， 处于 弱势地位 ， 不利于 往往 这样 公路 路政管理 机构对 路产 的保护 ， 的维修 公路 和保养 也受到 影响 ， 终不利于 公路路政 管理 最 事业 的发展 。 （ 超 限运输现 象较 严重 ， 路段 交通 三） 危险
环节 ， 针对有关女性入学、 就业、 从政、 晋升、
公路路政法制化建设现状与对策建议
产业与科技论坛 2011 年第 10 卷第 2 期
公路路政法制化建设现状与对策建议
□王生鼎
【摘 要】路政管理法制化，是指路政管理部门运用法律手段通过相对固定步骤和程序对行政管理相对方依据职权和职责进行 管理的活动。路政管理部门只有充分运用相关法律法规，进行法制化建设，才能进一步树立路政管理部门的权威，提 升路政管理能力，促进公路交通事业的健康发展。本文主要就当前路政管理部门的法制化建设提出几点建议。
【关键词】路政管理； 法制化； 路政规范 【作者单位】王生鼎，青海省大通县交通局路政所
一、路政管理法制化建设的意义 党的十六大报告中明确提出我国加快推进现代化建设， 落实依法治 国 方 案，必 须 加 快 各 级 政 府 部 门 工 作 法 制 化 进 程。路政管理部门作为交通主管部门的下属部门，为保障公 路完好、安全和畅通，依法实施的保护公路、公路用地及公路 附属设施，管理公路两侧建筑控制区实施具体行政行为。交 通安全离不开路政部门的管理工作，《中华人民共和国道路 交通安全法》既规定了路政管理部门的权利，又规定了路政 管理部门的义务。为路政管理部门的法制化建设做出了基 础性的硬性规定。
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产业与科技论坛 2011 年第 10 卷第 2 期
战。作为路政管理 部 门 必 须 迎 难 而 上，抓 好 自 身 建 设，对 权 利和义务都要有明确的、规范的实施和承担。以法制化建设 推进公路管理和服务的提高，充分发挥路政管理部门的责任 和目标。
xxx区农村公路现状及存在的问题分析和措施建议
XXX区农村公路现状及存在的问题分析和措施建议“四好农村路”，也就是把农村公路建好、管好、护好、运营好。
近年来，XXX区充分发挥交通战略性、基础性、先导性、服务性作用。
目前，XXX区农村公路总里程达到4818公里，其中：县道811公里、乡道703公里、村道3304公里，农村公路路网密度达到225公里/百平方公里，高于全市平均水平。
村民小组通达率、通畅率、行政村通客车率、乡镇等级客运站覆盖率、农村客运招呼站点覆盖率均已达到100%OXXX区于2019年获评XX市“四好农村路”示范区县，“绝佳二环”板板桥至蟠龙洞段被中国公路学会评为“2019全国美丽乡村路”，“渔米路”被交通运输部评为2023年度“十大最美农村路”，安胜镇于20xx年成功创建重庆市“四好农村路”示范乡镇。
XXX区已获批创建“四好农村路”全国示范县、农村物流三级服务体系融合发展示范区县。
重庆市20xx年“四好农村路”高质量发展现场推进会在XXX区召开，XXX区“四好农村路”高质量发展得到广泛认可。
农村公路对XXX发展的重大意义为广大村民提供便捷出行。
XXX区农村公路里程总量大、路网密度高，具有完善的农村运输服务网络。
开行农村客运线路162条，农村客运通车里程1526公里、运营农村客运车辆294辆、修建并维护完好农村客运招呼站点345个，开行农村公交线路6条、运营农村公交15辆。
XXX区行政村通客车率达到100%,等级客运站覆盖率100%,让群众享受更优质、更便捷的交通出行服务。
为粮食安全提供交通支撑。
作为重庆粮食生产大区，粮食安全是XXX的底线任务，坚决扛稳粮食生产是XXX的责任。
近五年，XXX区建设“四好农村路”约2600公里，在全市率先实现村民小组通畅率100%,并正在逐步向入户倾斜，完善了农村交通“毛细血管”，提升了农业机械化水平，为粮食等重要农产品稳产保供提供交通支撑。
为特色农业提供持续助力。
XXX正在构建预制菜产业为主，水稻（粮油）、XXX柚等为特色的产业生态。
路政适用法律(2篇)
第1篇随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，公路建设得到了空前的发展。
公路作为国民经济的重要基础设施，对于促进区域经济发展、提高人民生活质量具有重要意义。
为了确保公路的畅通、安全和使用效率，路政法律法规应运而生。
本文旨在探讨路政适用法律的相关内容，分析其在公路管理中的作用和实施中的问题，并提出相应的改进建议。
一、路政适用法律概述路政适用法律是指规范公路规划、建设、养护、管理、保护等方面的法律法规。
主要包括以下几个方面：1. 公路规划与建设法律：涉及公路建设项目的立项、可行性研究、设计、施工、监理等环节的法律规定。
2. 公路养护法律：规定公路养护标准、养护作业程序、养护责任等方面的法律法规。
3. 公路管理法律：涉及公路使用、通行、收费、安全等方面的法律法规。
4. 公路保护法律：规定公路设施的保护范围、保护措施、法律责任等方面的法律法规。
二、路政适用法律的作用1. 保障公路建设项目的顺利进行：路政法律法规为公路建设提供了法律依据，确保了建设项目的合法性和合规性。
2. 提高公路养护水平：通过规定公路养护标准和管理制度，提高了公路的养护水平，保障了公路的畅通和安全。
3. 维护公路使用者权益：路政法律法规明确了公路使用者的权利和义务，保障了公路使用者的合法权益。
4. 保护公路设施：通过规定公路设施的保护范围和措施，有效防止了公路设施的破坏和侵占。
三、路政适用法律实施中的问题1. 法律法规体系不完善：部分法律法规滞后于公路建设和管理的发展，存在空白和漏洞。
2. 执法力度不足：部分地区和部门对路政法律法规的执行力度不够，导致违法行为屡禁不止。
3. 执法主体不明确：部分路政法律法规的执法主体不明确，导致执法责任不落实。
4. 法律宣传教育不到位：公众对路政法律法规的了解程度不足，导致违法行为时有发生。
四、改进建议1. 完善法律法规体系：根据公路建设和管理的新情况、新问题，及时修订和完善路政法律法规，填补法律空白。
交通运输部关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见
交通运输部关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】•【文号】交公路发[2014]106号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见（交公路发[2014]106号）为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，切实加强公路路政执法规范化建设，严格规范公路路政执法行为，做到公正文明执法，不断提升交通运输行业依法行政、执法为民水平，更好地服务人民群众安全便捷出行，提出以下意见。
一、充分认识加强公路路政执法规范化建设的重要意义长期以来，各地交通运输主管部门和公路管理机构认真贯彻执行《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规和有关规定，不断完善公路路政执法管理体制机制，加大路政执法工作力度，有效地保护了公路完好、安全和畅通，为促进我国经济社会持续健康发展发挥了重要作用。
但由于各种因素影响和制约，目前一些地方还不同程度地存在着公路路政执法制度不完善、执法行为不规范、执法监督不到位等问题，乱罚款、乱收费、不文明执法现象还时有发生，严重侵害了人民群众的合法权益，损害了交通运输行业形象和公信力。
加强公路路政执法规范化建设，是推进交通运输行业法治部门建设的重要内容，是“除'四风'、强服务，建设群众满意交通”的重要抓手，对于保障公路事业持续健康发展、提升交通运输行业形象，具有重要意义。
二、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以“规范执法、提升服务”为主题，以全面提升公路安全保护能力为目标，以解决人民群众最关心、反映最强烈的执法问题为突破口，立足当前，着眼长远，综合施策，标本兼治，全面推进公路路政执法规范化建设，严格规范权力运行，强化权力运行监督，完善执法过错责任追究，努力实现严格规范公正文明执法，为加快推进“四个交通”建设创造良好环境。
（二）工作原则。
论如何提升路政执法队伍的整体素质和执法水平
论如何提升路政执法队伍的整体素质和执法水平文章首先阐述了加强路政执法队伍建设的意义，然后探讨了公路路政管理队伍培训教育的重要性，最后分析了加强路政执法队伍建设的着力点。
标签：路政；执法队伍；素质一、前言近年来，伴随着公路的不断发展，提升路政执法队伍的整体素质和执法水平问题引起了人们的重视。
虽然取得了一定的进步，但依然存在一些问题需要改进。
因此，在当前路政管理工作中，提升路政执法队伍的整体素质和执法水平，是一项尤为重要的任务。
二、加强路政执法队伍建设的意义1、加强路政执法队伍建设是整合理顺的需要。
自治区高速公路路政以及國省干线公路路政机构的整合，是自治区交通运输厅贯彻落实科学发展观的重大举措，是路政管理体制的创新，标志着高速公路和国省干线公路路政这支队伍由分散管理转为统一管理。
这一改革举措对于适应我区公路网络化运营管理需要，统筹协调各路政队伍力量，发挥公路路政在全区整个路网保安全保畅通方面的整体优势，提高路政管理效率，具有重要意义。
2、加强路政执法队伍建设是我国公路事业快速发展的需要。
公路事业的快速发展，给路政执法队伍带来了前所未有的发展机遇，给每个人的成长带来了难得契机，同时也对提高执法队伍整体素质、规范执法、文明服务提出了新的要求。
要实现公路事业的快速、健康、可持续发展，必然要求加强路政执法队伍建设。
3、加强路政执法队伍建设是树立交通良好形象的需要。
路政执法区别于收费、养护等部门的一个显著特点，就是依法行政，即依据国家法律、法规、规章和相关政策，对公路使用者以及其他管理相对人所采取的直接产生法律效力的行政行为。
在某种意义上可以说路政执法代表的是政府行为。
因此，路政人员执法水平的高低、作风形象的好坏直接关系到交通的形象，政府的形象乃至国家的形象。
一流的形象，需要一流的队伍、一流的执法水平和服务水平，而执法队伍建设则是达到这一目标的必经途径。
三、加强公路路政管理队伍培训教育的重要性公路路政行政执法作为国家行政执法的一个重要组成部分，而路政执法人员是整个路政执法行为的具体执行者，路政执法人员的思想觉悟好坏直接会影响到交通行业甚至于政府形象，具有国家形象的政治高度，其重要性不言而喻。
关于打击道路非法营运的对策与建议
关于打击道路非法营运的对策与建议道路非法营运在全国各地普遍存在，为维护市场秩序，各地运管部门一直没停止对非法营运车辆的打击治理，然而非法营运车辆总是禁而不止，有些地方非法营运车辆甚至比合法营运车辆还多。
为什么会出现非法营运车辆？非法营运有哪些危害？怎样才能根除非法营运？带着这些问题，笔者进行了深入调研和探索。
一、非法营运泛滥的原因造成非法营运活动屡禁不止的原因很多，但主要集中在以下三个方面：一是有市场需求。
从法律角度来看，未经许可擅自从事道路运输经营活动是违法的，属打击取缔对象。
但从经济学的角度来看，有市场需求就会有市场供给，非法营运之所以能生存就是因为有市场需求。
拿西部地区来讲，一个一般的地市级，人口大多400—600万，保守来讲每天长短途出行人口至少有100万，但具不完全统计，多数地市合法营运客车不到1500余辆，可见市场缺口之大，加之与合法客车站到站服务、候车时间长的缺点相比，城乡群众半工半农（忙时干自己事情，闲时从事非法营运）从事非法营运车辆采取的是门对门服务、候车时间短，自然成了群众出行的首选，且随着“滴滴打车”等高科技向二三线城市的进一步蔓延，非法营运对合法市场的充斥力度将更大，打击任务将更加艰巨。
市场缺口西部地区如此，全国更是如此，覆盖率低、覆盖面不广，不能满足出行需求。
那为何合法车辆与出行人口比例如此失衡呢？按照党的十八届三中全会精神，是市场这只手在资源配臵中的决定性作用没有发挥好，从全国各地来看，无论是班线客运、公交客运、旅游包车、汽车租赁，还是出租车行业，根据国家有关规定，行政许可并未全部放开。
受客运垄断经营影响，当运管部门根据市场需求计划新增客运线路运力时，为了维护既得利益，现有经营者会千方百计阻挠，或采取过激做法到行管部门闹事，或联名写信到上级部门干扰，或组织群体越级上访等，给行管部门施加压力，阻碍线路审批。
运管部门为了维护社会稳定，又不得不妥协，加大了线路审批和增加车辆的难度。
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泌阳县农村公路路政管理工作
调研报告
根据市农村处关于转发河南省交通厅公路管理局《关
于做好普通公路路政管理调研工作的通知》要求，我所结合
泌阳农村公路路政管理工作实际，采取查阅档案、召开座谈
会、实地调查等办法，对我县农村公路路政管理工作进行了
认真调研，现将调研结果汇报如下：
一、 目前我所农村公路路政人员基本情况
我所现有路政管理人员17人，其中男性16人、女性1人，
持有交通行政执法证件的6人，大专以上学历11人，高中
学历6人；现拥有执法车辆2辆（轿车型），已接近报废期。
二、近三年路政管理工作开展的情况
一是加大政策宣传。充分利用广播、电台、张贴宣传标
语、广发宣传资料等多种方式，宣传公路法律、法规，使沿
线广大群众理解和支持路政管理工作。二是加强路政执法队
伍建设。我所相继开展了路政人员思想政治、业务知识、行
政执法培训等活动，通过培训，全员素质教育率达100%，经
考核合格率达100%，有效提高了执法人员政治思想和业务素
质。三是积极开展路容路貌和沿线过街过村路段综合整治活
动，对农村公路各种违章建筑、堆积物、占道经营、沙场、
及公路打场晒粮等不良现象进行了有效治理，农村公路的通
2
行能力明显提高。四是充分运用合理有效的法律手段，对侵
占路产路权的“难缠户”和“钉子户”积极调查取证，完善
执法手续，依法申请人民法院强制执行，取得了较好的效果。
五是针对当前农村公路超限运输车辆不断增加，严重危害公
路及公路桥梁安全的现状，为了有效治理农村公路超限运
输，我们积极的向上级有关部门争取政策。经过多方努力市
治超办于2009年批准我所两个流动超限运输检测点。对过
往的超限运输车辆进行检测。经过近三个月的运转，有效遏
止了超限运输车辆对农村公路的损坏，维护了路产、路权。
三、路政管理工作存在的问题
一是管理经费投入少。路政执法硬件设备不健全，执法
车辆，取证装备，执法服装没有及时到位，执法队伍不够健
全，不能满足全县农村公路执法需要。二是路政管理体制混
乱。农村公路路政管理主体应是农村公路管理部门，即农村
公路管理所。根据有关法律、法规和规章制度，实施保护公
路、公路用地及公路附属设施的行政管理，而目前又成立了
交通路政管理所，原有的路政管理大队不能正常的发挥应有
的职能，流动超限运输检测点停止运作，至今未能开展起来，
致使大量超限运输车辆给农村公路造成极大危害。
四、路政管理工作几点建议
1、应明确管理机构，做到依法行政
3
农村公路路政管理是农村公路管理机构的中心工作之
一。要努力改变当前农村公路路政管理混乱现状，需要尽快
明确管理机构划分，使路政管理机构行之有效的保护农村公
路，维护好路产路权，为发展农村经济保驾护航。同时，农
村公路路政执法人员在执法过程中，严格执行规范程序和管
理文书，坚持以事实为根据，以法律为准绳，深入调查研究，
查明事实真相。尤其是在执行公路行政处罚和公路赔（补）
偿案件时，力求做到案情清楚，结果公正，使公路执法工作
做到严中有理，严中有情。
2、切实加强对侵占路产路权的管理
要切实加强上路巡查力度，将侵占路产路权和公路控制
区的违章建筑消除在萌芽状态。对于沿线群众侵占公路用地
堆放物品、种植农作物等情况应以宣传教育为主，通过宣传
使群众自觉的增强爱路、护路意识，逐渐消除随意占用公路
及公路用地的恶习。对于长期堆放物品直接影响公路安全畅
通的当事人在教育无效的情况下，应坚决予以处罚，并及时
清理障碍物。对于部分单位因建设需要占用公路用地的应加
强与部分单位的事前沟通，建立沟通机制，在保障公路安全
畅通的前提下，按照《公路法》、《河南省农村公路条例》
的要求对相关工作进行规范。
泌阳县农村公路管理所
二0一二年二月二十二日