发电厂燃料短缺应急预案

发电厂燃料短缺应急预案

1.1总则

1．1为了加强XX公司所属各发电企业燃料短缺应急工作，积极有效地应对燃料短缺，防止因燃料短缺影响机组的出力及其安全稳定运行，最大程度地减少由于燃料短缺造成的影响和损失，特制定本办法。

1.2本应急预案依照 XX公司重大突发事件（事故）应急管理办法》等编制。

1.3本应急预案适用于XX集团公司所辖的火力发电厂。

1.2危害程度分析

燃料短缺指火力发电厂煤炭、燃油短缺或燃气电厂油、气短缺。在煤矿或油田或油气田遭遇事故或自然灾害，煤炭或油气运输受交通运输事故或遭遇恶劣的气象条件，电厂燃料输送、处理设施故障不能及时提供发电所需的足够燃料，轻者可能影响部分或全部发电机组的出力，重者可能导致电厂部分或全部机组停运，最为严重的，可能会导致某地区多个电厂、多台被迫机组停运，造成大面积停电，严重影响工农业生产和人民群众的日常工作和生活，造成严重的社会影响。

燃料短缺事故共分为以下三类：

2.1燃料短缺Ⅰ级事件：

因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应严重危机，造成电厂所在地区电网60％以上容量机组非计划停机，电厂所在地区电网拉限负荷达到正常值的50％以上，并且对区域电网、跨区电网正常电力供应构成严重影响；

2.2燃料短缺Ⅱ级事件：

因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应危机，造成电厂所在地区电网40％以上，60％以下容量机组非计划停机。

1.3应急处置基本原则

燃料短缺应急处置，应遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、实事求是的原则。发电厂所在电网燃料短缺，发电厂应遵循保发电、保电网的原则，按照应急预案规定的程序积极地应对，尽可能地确保机组的安全稳定运行，保证供电。

1.4组织机构及职责

燃料短缺应急工作领导机构及职责

1.4.1集团公司燃料短缺应急领导机构

集团公司成立燃料短缺应急领导小组（以下简称“应急处理领导小组”）。

应急处理领导小组下设办公室，负责沟通情况和汇总信息，并及时向领导小组汇报。办公室设在集团公司办公厅？（安全监察室）。

集团公司设立燃料短缺应急及处理值班室，值班地点为集团公司总值班室，实行24小时不间断值班，值班人员为集团公司总值班室当值值班人员。

集团公司应急处理领导小组的主要职责：

（1）统一领导集团公司系统各单位按照国家燃料短缺事件应急领导机构的部署，进行应急处理。

（2）统一指挥集团公司系统内各发电企业的应急处理工作。

（3）协调电力企业之间以及XX企业与当地政府部门应急指挥机构之间的关系。

（4）研究重大应急处理的决策和部署。

（5）发布相关信息。

（6）决定实施和终止应急预案。

1.4.2发电企业燃料短缺应急领导小组及职责

发电企业燃料短缺应急领导小组：

组长：厂长

副组长：生产副厂长

成员：燃料、运行、策划、安监、行政、检修、物资部门负责人发电企业燃料短缺应急领导小组职责

1）负责本应急预案的制定和完善，负责定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对实施应急救援预案的各项现场措施进行决策，全面指挥应急救援工作。

2）电厂出现燃料短缺情况后，立即启动本预案程序，并成立电厂燃料短缺应急办公室，组织相关部门积极应对，认真处理，尽可能降低损失。

3）全权负责协调进厂煤炭采购、供应、调运、接卸、运输等全过程的管理工作。负责签署限负荷申请报告和停机申请报告。负责向XX 公司逐级报告本厂实际存煤情况。

4）重点负责煤炭资源、铁路运力、汽运煤源开发、采购价格审批等工作。

5）电厂各有关部门在电厂燃料短缺应急办公室的领导下，按照部门职责分工，积极主动地做好各自分管范围的工作。

6）电厂燃料短缺应急办公室职责

（1）负责起草向电网调度部门提出限负荷申请报告或停机申请报告。负责起草向上级提出本厂实际存煤情况报告。

（2）对全厂燃煤供、耗、存实施总协调管理。

（3）负责协调外部铁路部门、航运部门、煤矿、供煤单位、地方政府等关系，落实运力和煤炭资源。

（4）负责市场煤采购前的调查、考察、供货商资格审查、合同洽谈、签定、履行等全过程管理工作。

（5）负责有关信息的收集、整理和上传下达工作。

（6）负责安排部署应急领导小组指示、精神和有关工作。

（7）负责晨报、日报、燃料快报、重点监控电厂燃料日报等各类报表的编报工作。

（8）各应急小组应按职责分工，抓紧现场工作的组织、设备事故处理，对设备事故发生的过程、设备损坏情况和事故处理情况一定要认真记录，以备检查。

1.5.1燃料短缺的预防

（1）提高各级人员的认识，把电厂燃料的管理和应对燃料短缺工作摆在企业的重要议事日程上，全厂正常储煤量不低于额定库存的50%。

（2）加强对不同时期电厂所在地区或全国煤炭市场以及社会用电日益增长的趋势的预测分析；

（3）加强企业内部管理，努力降低发电单耗，提高设备健康水平，完善各项技术措施与管理办法；

（4）加强与煤矿、铁路、航运等部门的联系，争取多方理解和支持；

（5）电厂燃料采购和供应部门应积极做好煤炭采购和供应工作，并按规定定期向上级主管部门报告煤炭供应、消耗及库存情况，加强协调和联系，保证信息畅通。

（6）电厂燃料部门要及时掌握煤炭到港/到场、接卸、转场、消耗、库存及后期预报的详细情况，每日调度会向厂领导作准确汇报。

（7）电厂策划部门要对全厂煤炭供应、消耗和库存进行跟踪和分析，并负责向上级部门、政府主管部门、电网有关部门报告情况。

当电厂实际库存煤量低于额定库存的30%或当库存煤量低于库存警戒线，且后续来煤无法满足日耗煤需要时，应向公司燃料部说明情况，待公司确认后，方可向电网调度部门发出预警。物资供应部积极组织燃料进厂，必要时调卸其它电厂煤炭，尽快补充库存。

1.5.3信息报告程序