上海市创意产业发展的思路和对策
上海现代服务业发展的现状、问题与对策
上海现代服务业发展的现状、问题与对策摘要：近年来，上海服务业内部结构不断优化，现代服务业⾏业得到较快发展。
但仍然存在服务业发展体制机制不畅、市场化程度不⾼、政策供给与政策需求对接性较差、⼈才供给和需求结构匹配性不⾼等问题，建议进⼀步理顺服务业管理体制机制、完善服务业发展政策设计、降低服务业⾏业准⼊门槛、加快服务业政策实施落地和培育服务业发展增长极等。
关键词：现代服务业，现状，问题，对策 关键词： 近年来，上海始终坚持“三⼆⼀”产业发展⽅针，推进产业结构战略性调整，⼤⼒发展服务业，服务业已成为⽀撑上海经济的主⼒。
同时，服务业内部结构也在不断优化，现代服务业主要⾏业得到较快发展。
⼀、上海现代服务业发展现状 （⼀）以建设“四个中⼼”为核⼼的重点服务业⽀撑作⽤凸显 1.商贸业平稳较快增长，电⼦商务发展势头迅猛。
2011年，上海批发和零售业实现商品销售总额⽐2006年增长2倍；社会消费品零售总额五年翻了⼀番。
商贸业增加值近五年年均增长16.8%，占第三产业⽐重⽐2006年提⾼5.2个百分点⾄27.3%，居各⾏业⾸位。
电⼦商务等新兴业态发展迅猛。
2011年，上海市电⼦商务交易额⽐2006年翻了⼀番，电⼦商务交易额占全国⽐重达10%，相当于全市商品销售总额的⽐重达11.7%，⽹络使⽤率和⽹络购物率均居全国⾸位，并涌现了⼀批有特⾊的B2B、B2C企业以及电⼦商务专业服务企业。
2.⾦融业规模显著扩⼤，⾦融市场体系不断完善。
近五年，上海⾦融业增加值年均增长16.8%，占第三产业⽐重提⾼了5.4个百分点，⾄20.4%。
2011年，上海⾦融市场（不含外汇市场）交易总额⽐2006年增长5.2倍；直接融资总额增长4.7倍。
资本市场、期货市场等规模能级跃居全球前列，各种功能性⾦融机构和新型⾦融机构不断涌现，创新⾦融⼯具和产品有序推出，有⼒地⽀持了经济的平稳较快增长和社会的全⾯发展，⾦融业调节经济运⾏、服务经济社会发展的功能不断增强。
创意产业研究与发展现状及其思考
“ 版权 、专利 、商标 和设计 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 四个产业 的 总和 ，构成 了创 意 产业 和创意经济 ” （ 见霍金斯 《 创意经济 ：人们 怎样用想 法 挣钱》 。 ） 在各 国不 同的定义 和范畴界 定中 ，我 们可以归纳 出创 意 产业 有三项共 通的核心 构成元素 ： （ ）以创意 为产品 内容 ， １ （ ）利用符号意义创造产 品价值 ， （ ）知 识产权受到保 障。 ２ ３ 归根 结底 ，创 意 的产 品和服务 要求达 到审美 和愉悦 的程度 ， 如此 才能形成体验式消费 ；必须透过一套创意 的方法 ，简 明 、
系统 、 奇地将无形 资产转换成经济资产。 新 创意产业具有如下特点 ：
（ ）创意产 品的需求具有极大的不确定性 ； １ （ ）创意生产者 以非经济的方式从 自己的产 品和创意活 ２
动中获取 满足 ，但为 了使创 意活动能够维持 生计 ， 须从事 必
更单调的活动 ； （ ）创意产业 常常具有集体 的性质 ，必须建立 和维持具 ３ 有 多 种 技 能 的 创 意 团队 ； （ ） 创 意 产 业 的 产 品 的形 式 和 类 别 是 多种 多 样 的 ； ４ （ ）创 意人员 的技能差别是按垂直方式 区别的 ； ５ （ ）多种多样 的创意活动必须在相对短 的时间里或有 限 ６ 的时间框架 内加 以协调 ；
（ ）产 品寿 命长 ，生产者能够在生产周期完 成后的很 长 ７ 时间里不断取得经济 回报 。
１２ 创 意 产 业 的 范 围 ．
性 、技能与才干 ，通过开 发和运用 知识 产权 ，具有 创造 财富 和增加就业潜力的产业 （ 创意产 业工作 组 ： 《 ９ ８年创意 见 １９ 产业路径文件》） 。 二是理查 德 ・ 夫斯 （ ｉｈｒ ａｅ ）从文化 经济 学 的 凯 ＲｃａｄＣ ｖｓ 角度在更狭隘 的意义上 把创意产 业定 义为 ：提 供具有广 义文 化 、艺术或仅仅是 娱 乐价 值 的产 品 和 服 务 的产 业 （ 凯 夫 见 斯 ：《 意产业 ：艺术 与商业 之间的合 同》 。 创 ） 三是约翰 ・ 霍金 斯 （ｏｎＨｏ ｋｎ ）根 据 “ Ｊｈ ｗ ｉｓ 有想 法 的人
创意经济兴起背景下我国创意人力资本积累的思路与对策
经济学家熊彼特（ Ｊ ．Ｓ ｃ ｈ ｕ ｍｐ ｅ ｔ ｅ ｒ） １ ９ ３ ４年 指 出 ， 现 代经济发展的根本动力不 是资本 和劳 动力 ， 而是 创新 ， 而 创新 的 关 键 是 知 识 和 信 息 的 生 产 、 传 播 和 使 用 。然
而， 直到 ２ Ｏ世 纪 ６ ｏ年 代 舒 尔茨 （ Ｔ．Ｓ ｈ ｕ ｌ ｔ ｚ ） 等 强 调 知 识
和 技 术 的人 力 资 本 概 念 ， 将 人 类 社 会 和 经 济 进 步 的 焦
点 引 向 了人 自身 之 后 ， 创 意 及 创 新 在 经 济 增 长 中 的 力 量 才 得 以被 少 数 敏 锐 的学 者 再 次 提 及 。罗 默 （ Ｐ ．Ｒｏ — ｍｅ ｒ ） １ ９ ８ ６年 指 出 ， 新 创 意会 衍 生 出无穷 的新 产 品、 新 市 场 和 财 富 创 造 的新 机 会 ， 所 以 新 创 意 才 是 推 动 一
摘 要 ： 创 意产 业 因其 资源 消耗 低 、 环 境 污 染 少、 经 济潜 力 大等朝 阳产业特 征 ， 以及逆 势增 长和 就 业容 量 大
等优 势 ， 成 为我 国转 变方式 、 开 创科 学发展 新局 面 的理 想选 择 。为推 进创 意 经 济发展 ， 保持 其 增 长活 力 ， 应 借 鉴他 国经验 ， 从 塑 造 民族 文 化 创 新 特 质 做 起 ， 以人 力 资本 和 物 质资 本 高度 积 聚 的 大城 市 为 中心 ， 努 力 营 建诱发人 力资本创 新 潜力 、 开放 的制 度和 文化氛 围， 进行 创 意人力 资本 积 累。 关键 词 ： 创 意人 力 资本 ； 创 意 产业 ； 人 力资本 积 累
济以资本 和矿产为 最重 要资 源之后 ， 基 于 知 识 和 技 术
中国文化创意产业发展中的问题与策略
服务体系；促进社会资源整合，实现 社会资源优化，提升创意产业的品牌 合力；组织开展创意产业相关展览和 学术交流活动，协助个人及企业进行 产品展示；做好创意产业的宣传工作， 吸引更多社会力量参与创意产业发展 ； 创建学术研究机构，加强国际交流与 合作，实现国际相关机构的互动考察； 研究分析创意人才结构、从事创意相 关的人才培训服务，构建人力资源开 发及人才就业机制；做好知识产权保 护工作，通过产权评估为产权交易搭 建中介服务功能；建立产业咨询体系， 为相关政府、企业、机构、个人等做 好创意产业相关咨询服务。 广西创意中心建设的目标要求是 : 到 2013 年，建成足以支撑、服务广西 创意产业发展的公共技术平台，构建一 个创意产品走向市场的通道，500 家以 上创意机构；到 2015 年，建立健全为 广西创意产业提供投融资服务、人才服 务、技术服务、营销服务的服务体系， 2000 家以上创意机构；从 2015 年开始， 积极创造条件，规划建设功能健全、产 业体系布局合理、核心产业突出、在中 国西部乃至中国—东盟自由贸易区具 有引领示范作用的文化创意产业示范 园区。探索在政府引导下，通过融通社 会资本资源，建立产业园区的机制模
建设广西创意中心
广西创意中心由广西文化产业投 资集团有限公司牵头建在南宁市新兴 产业园，将充分发挥全社会创意产业 资源优势，积极配合政府制定创意产 业发展规划及策略，强化导向、构筑 平台、推动集聚、形成体系，发挥综 合性平台作用，调动各创意产业企业 和机构与创意人才的积极性，整体推 进广西创意产业发展。其主要职能包 括：协调政府各部委和职能部门，为 政府制订相关产业规划、政策扶持、 发展报告等工作；协助市、县两级政 府建立创意产业发展推进机制，建立 健全创意产业集聚区的评估和统计工 作；搭建创意产业公共服务平台，建 立以市场为导向、企业为主体的综合
产业促进思路对策措施0919
产业促进思路、对策及具体措施目录第一章概述 (2)一、产业促进 (2)（一）产业 (2)（二）产业促进 (2)（三）产业政策一般模式 (3)二、产业促进措施 (3)（一）促进措施分类 (3)（二）本文研究思路 (4)第二章农业产业促进思路对策 (4)一、农业促进思路对策 (4)二、特色农业产业化思路对策 (4)（一）推进特色农业产业化发展基本思路 (4)（二）加快特色农业产业化的对策 (5)三、案例剖析：某某地特色农业发展具体措施 (7)（一）土地措施 (7)（二）财政措施 (7)（三）税收措施 (7)（四）其他措施 (7)第三章工业产业促进思路对策 (7)一、工业产业促进思路对策 (7)（一）产业发展思路 (7)（二）产业发展措施 (8)二、高新技术产业发展思路对策 (9)（一）产业现状及问题 (9)（二）高新技术产业发展基本思路 (9)（三）加快高新技术产业创新对策 (9)三、案例剖析——台湾新竹产业促进具体措施 (9)（一）土地措施 (9)（二）财政措施 (9)（三）税收措施 (9)（四）其他措施 (9)第四章服务业产业促进思路对策 (9)一、服务业产业促进思路对策 (9)（一）产业发展思路 (9)（二）产业发展措施 (10)二、文化产业发展思路对策 (10)（一）产业现状及问题 (10)（二）文化创意产业产业发展基本思路 (10)（三）加快文化创意产业发展对策（提高文化含量） (10)三、案例剖析——北京市文化产业促进具体措施 (10)（一）土地措施 (10)（二）财政措施 (10)（三）税收措施 (10)（四）其他措施 (10)参考文献： (10)摘要：由于不同的产业基础和不同的产业需要不同的产业对策记错第一章概述一、产业促进（一）产业（二）产业促进1.产业促进内涵什么是产业促进？根据《中国产业发展促进会》的宗旨（加强企业与政府部门的联系，促进产业发展，成为产业政策与产业发展的沟通平台和纽带）和《产业经济学》研究对象。
中国创意产业发展对策研究
．
创意产业的 内涵
三 、促进 中国创意产业发展的对策
为 了促 进 我 国 创 意 产 业 的发 展 ， 合 我 国创 意 产 业 发 展的 特 结
创 意 产 业 ， 一种 在 全 球 化 的 消 费社 会 的 背 景 中 发展 起 来 的 是
产业 ，推崇 创 新 、个人 创 造 力 、强调 文 化 艺 术 对 经济 的支 持 与 推 点 ， 对 我 国 创 意 产 业存 在 的 问 题 ， 以从 以下 几 个 方面 促 进 我 针 可
（ ）ｌ ４ ￣ 意产业从业人 员的素质需要提高。随着创意产业的发 Ｊ 能够提升国家竞争力的行业。新兴产业有很多种 ，创意产业就 是 展 ， 来越 多的 人 才 开 始 关注 这 个 行 业 ，聚集 到 这 个行 业 ， 和 越 但
传 统 产 业 相 比 ，创 意 产 业从 业 人 员的 素 质 急需 提 高 。
一
从 人 类 社 会 发展 的 历 史 来 看 ，在 不 同 的 发 展阶 段 ， 济 发 展 经
发展的起步较早 ， 有技术和人才的优势 ， 具 再加上入世之后，越 来越 多的 刨 意 产 业 进 入我 国市 场 ， 国 的创 意 企 业 面 临 着激 烈 的 我
的工 业体 系 ， 国经 济 的长 远 发展 不 仅 要依 靠 传统 工业 质 的 提高 ， 市 场 竞 争 。 我
二 、中国创意产业发展的现 状分析
我 国创 意产 业的 发展 有着 得天 独厚 的优 势 ， 中华文 明上 下五 千 加深 对 创意 产 业 的认 识 。 后 ， 深 入的 认 识创 意 产业 的 内涵 ， 最 要 准 的历 史积淀 是促 进创 意 产业发 展 的文 化资 源 ， 是我 国创 业产 业发 展 确把 握 创意 产 业 不 断创 新 的特 质 。
政府在文化创意产业集聚过程中的作用
上海交通大学硕士学位论文政府在文化创意产业集聚过程中的作用——以上海市长宁区为例姓名：田慧申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：朱国宏20080607政府在文化创意产业集聚过程中的作用——以上海市长宁区为例摘要文化创意产业是20世纪90年代发达国家提出的发展理念，是信息时代知识经济的产物，被视为21世纪的“朝阳产业”。
短短10年时间里，从发达国家扩散到发展中国家，成为后工业时代经济发展新的增长点，也得到了学者、官员和企业家们的高度关注，经历了从界定概念、理论论证到付诸实践的发展历程。
产业集群理论自上世纪90年代提出以来，用于文化创意产业方面的研究较少；研究文化创意产业集聚区的形式较多，研究政府在集聚过程中的作用的较少。
国内关于文化创意产业集聚区的研究大多是引进国外理论，分析我国相关城市、部分区域的发展现状，还处于起步阶段，对文化创意产业集聚区的界定、内涵、特征、产生和发展规律的认识，对政府在文化创意产业集聚区中的作用的研究都还在探索中。
从理论上看，随着人们对经济长期的稳定与发展的渴望，推动了人们对政府作用范围和作用方式的进一步扩大的接受。
发达国家主要从规划引导、政策扶持、营造环境和组织服务四方面，推动文化创意产业发展。
笔者将上海市长宁区作为个案研究对象，预期综合运用产业集群的相关理论，在文化创意产业集聚区研究，特别是政府在其中的角色定位和作用发挥方面提出自己的见解，为领导层科学决策和政府更好地履行文化管理职能提供政策建议，为文化创意产业集聚区研究提供一定的实践依据。
在对区域内现有文化创意产业园区、相关政府部门、行业协会和部分文化创意企业实地调研后，了解到长宁区政府在推动文化创意产业集聚区形成过程中注重产业引导、公共服务和市场监管，但从培育健全成熟的产业集群的角度来看，还需要着重引导产业集群进行技术创新、管理创新、积极开拓产业集群发展的新空间，保证集群发展的可持续性。
本文将文化创意产业发展放在全球化的背景下，放在中国文化创意产业快速发展和上海建设文化大都市的语境下，将上海市长宁区作为个案，解析政府在文化创意产业发展过程中的角色定位。
创意产业在经济发展中的作用和前景
创意产业在经济发展中的作用和前景一、创意产业的概念和背景创意产业，又称文化创意产业，是指以创意、艺术、文化、设计、科技等为主要要素，以产生创新、创造和创意价值为目的，综合运用知识、技术和市场，包括文化艺术、设计、传媒、数字内容、游戏、软件、动漫、广告、出版等领域，具有价值链综合性、链条延伸性和创意性、服务性的特点。
创意产业的兴起，既是经济发展模式调整的反应，也是文化多样性和文化产业发展的结果。
随着信息技术和数字媒体的发展，创意产业逐渐成为全球经济的重要组成部分。
据报告显示，英国的创意产业年产值超过1600亿英镑，主要包括电影、音乐、广告、设计等领域，创意产业就业人数占全国就业人数的5%以上。
二、创意产业的作用1.推动创新型经济的转型升级创意产业具有强烈的驱动经济创新的动力，可通过创新、设计、技术等方面带来各行各业的变革和创新，推动经济的转型升级，满足人民日益增长的文化多样性需求。
2.强化文化软实力的提升创意产业强调文化、设计等要素的应用，可为文化产业发展提供动力，提高文化产业的品牌价值和影响力，从而增强国家文化软实力的发展。
3.促进就业岗位的创造创意产业作为新兴产业，吸纳了大量的优秀人才，可促进大量就业岗位的创造，此外，创意产业相对传统产业新颖性、高附加值等特点，从而为盘活旧有产业提供新的思路和元素。
三、创意产业的前景创意产业在全球经济中越来越重要，尤其在信息化的今天，创意产业具有广阔的前景。
未来将呈现以下趋势：1.创新应用技术的深度融合随着新兴技术和数字媒体的发展，创意产业将有更多的应用场景，不断深入到生活、教育、医疗、城市规划等方面，推动创新型应用技术的深度融合。
2.创意过程的全球化合作在全球经济的大背景下，横跨国境的产业合作越来越频繁，尤其是在文化产业领域，各国之间的合作与融合将加速发展，更多优质的文化、艺术素材和资源将得以互通。
3.重视创意产业的创新保护作为知识密集型产业，创意产业的创新保护尤其重要，需要适时制定一系列的法律、行业规范和政策，保障创意产业的蓬勃发展。
上海加快文化科技创新融合的对策研究
。
伦敦在重新制定市长文化战略时 ， 也 指出面对数字技术革
命， 要促 进文化机构在艺术实践 的新形式 、 在线 内容 、 不 同的
商业模式及迎接环境挑 战等方面进行广泛实验［ ４ １ 。科技为文 化提供 了新 的制造 、 展示 、 传播手段和资源 ， 使文化在既有的
内容 和形态之 外不 断开拓新的载体空间 ， 推 动着文化的传播
关键词 ： 融合 内容 ； 上海 ； 保 障机 制 ； 文化 ； 科技 ； 创 新
中图分类号 ： Ｆ ２ ９ ０
文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ９ １ Ｘ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ４ — ０ ２ ２ ８ — ０ ５
引言
按 照哈佛大学 商学 院著 名教授迈 克尔 ・ 波特 的理论 ， 当 城市跨人人均 Ｇ Ｄ Ｐ超过 １ ． １ 万美元 、 第 ｉ产业 比重超过 ７ ５ ％ 的发展阶段时 ， 表 明城市 已处 于超越要 素驱动和投资驱动后 的创新驱动阶段 。 纽约 、 东京 、 伦敦 等世界城市在本阶段的发 展模 式开 始快 速 向创 新驱 动转 变 ， 低 端制造 业 比重大 幅下 降， 高新技术 产业和 文化创意 产业等产业 迅猛发展 ， 城 市 由
娱乐等向数字化转 型。 通过与数字化技术 、 网络技术 、 移动通
信技术 、 计算机 技术等高 新技术 的结 合 ， 明显提 升了传统业 态的发展活力 。其次 ， 通 过各种信息技术与数字化手段可 以
提供丰 富多彩的公共 文化服务 ， 通过 整合各类 文化 资源 ， 利
基金项 目： 上海市科技发展基金软科 学研究资助项 目“ 加快文化科技创新融合 ， 助推上海转型升级” （ １ ２ ６ ９ ２ １ ０ ６ ９ ０ ０ ）
文化创意产业的发展及其重要性
文化创意产业的发展及其重要性文化创意产业是指以文化为基础，通过创意设计和生产制作等方式产生的产品和服务。
包括但不限于影视、动漫、游戏、音乐、艺术、设计、广告、出版、数字传媒、文化旅游及相关创意产业。
随着社会经济的不断发展，文化创意产业在全球范围内日益蓬勃发展，成为各国经济发展的重要支柱之一。
本文将就文化创意产业的发展及其重要性展开深入探讨。
一、文化创意产业的发展历程及现状文化创意产业的兴起可以追溯到20世纪末，当时信息技术和全球化给创意产业带来了新的发展机遇。
随着数字技术、互联网和移动互联网的普及，创意产业迎来了蓬勃发展的黄金时期。
大量的文化作品得以通过互联网传播，为文化创意产业的发展提供了广阔的市场空间。
当前，文化创意产业已成为全球经济增长的新引擎。
根据联合国教科文组织的数据显示，文化创意产业已成为世界经济增长的重要动力。
同时，在一些发达国家，文化创意产业已经成为国民经济的支柱产业之一。
例如，美国的好莱坞电影产业、日本的动漫产业、韩国的音乐产业等，都成为了国家软实力的重要象征。
在中国，文化创意产业也得到了快速发展。
中国政府将文化创意产业视为战略性新兴产业，制定了一系列的政策措施，支持文化创意产业的发展。
2011年，国务院印发了《关于加快文化创意产业发展的若干意见》，提出了一系列扶持政策，包括减税降费、金融支持、知识产权保护等。
截至目前，中国文化创意产业已经成为国民经济增长的新增长点，对就业、经济增长和国际影响力都发挥着重要作用。
二、文化创意产业的重要性1.促进经济增长文化创意产业是创造性产业的一种，其核心是以文化为基础进行创意设计和生产制作。
通过激发文化创意产业的发展，可以不仅为国民经济带来新的增长点，还可以带动相关产业的发展，形成产业链和价值链。
例如，电影产业需要剧本、导演、演员、后期制作等多个环节的配合，同时还会带动场地租赁、服装道具、化妆造型等相关产业的发展。
根据联合国教科文组织的数据显示，文化创意产业在全球范围内每年创造了数千亿美元的产值。
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上海市创意产业发展的思路和对策
一． 创意产业的内涵和意义
首先创意产业由创意推动的产业，这个产业的出现是因为知识和
文化在经济发展中的地位日益增强的结果，我们把文化创意和科技创
新看成是我们提升产业附加值和竞争力的两大引擎，因为任何产品和
服务有两种价值，一个是由它的科技决定的，也就是功能价值，还有
一个是由文化因素决定的，我们称为观念价值。文化产业是创意产业
的主要内容，但不是全部，在我们原有的工业当中，就有许许多多有
关设计的东西，所以人类只要有经济活动就会有创意，所以创意存在
一切经济活动中，创意产业的出现主要还是近代由于经济的发展、文
化所占的比重越来越大的时候才出现的。
第二是发展创意产业的重要意义，国际上大多数的大城市在实现
工业化以后都把发展创意产业作为催化经济增长的重要的战略举措，
所以我们从上海的角度看，发展创意产业是实现经济增长方式转变的
一个重要举措，创意产业是智能化、高知识化的产业，还有很强的渗
透力，可以提升其他产业的附加值。
发展创意产业是提高一个城市的综合竞争力和提升国际化大都
市的形象和地位的重要抓手，我们把城市规划和旧城改造都和创意产
业的发展结合起来。这样就可以为上海城市的功能再造、为城市规划
提供新的思路，创造城市文化新的氛围，所以也给人们看到上海的一
个国际化大都市的形象。
第三上海在2010年举办世博会，而发展创意产业和2010年的世
博会可以相互促进，使上海能够充分获得举办世博会的种种的社会效
益。
二．上海创意产业发展的现状和问题
首先。上海近年创意产业的发展已经非常的迅速，已经占到GDP
的7.5%左右。因为创意产业边界还不是划的很清楚，所以在统计上
还有一些模糊，上海文化产业占到大概6%左右，加上原来工业领域
中的包括建筑设计和工业设计大约占到7.5%。
所以它不仅仅是上海经济增长的新的增长点，也是一个亮点，这
两年它的增长率已经达到17%。
第二．上海创意产业的发展已经出现一个急剧化的发展趋势，上
海创意产业的园区有几种，我们调查下来有的是依托大学办起来的，
比如说依托同济大学建立的建筑设计园区，年销售额达到26亿，另
外依托交通大学，由游戏软件的设计园区，依托东华大学建立的时尚
设计园区，所以依托大学的园区都有很强的科技和文化的后盾，所以
他们发展都很好。第二类是依托过去的旧厂房仓库改造的地区，在上
海的村民、太康路艺术街等，这些都是把旧仓库、旧厂房改造以后形
成的创意产业园区。
第三．政府支持下新开辟的园区，特别是是在浦东新区，在高科
技园区专门建立了文化科技创业园区。除此以外还有依托过去的市场
在原来的产业基础上建立起来的，原来靠近上海城皇庙有一个小的商
品市场，改造以后就成为旅游品展示和交易中心，专门建立了旅游纪
念品的设计中心。所以上海各个产业园区已经发展了不少，在市政府
的支持下，在今年四月，首批有18个创意工业园区已经挂牌总共建
筑面积30万平方米，一共吸引了30多个国家和地区的800多家创意
企业入住这些园区，所以创意产业已经形成了集群化的发展。
第四，在上海创意产业的发展也赢得了社会各界的关注，上海许
多区也都开始提出口号，要发展创意产业，根据我们现在了解到的过
去的规划，上海将要形成70到80个创意园区，将会集聚3千到5千
家各式各样创意产业。另外上海在创意人才的培训方面，在上海戏剧
学院专门成立了创意学院在上海戏剧科学院也成立了创意产业研究
中心。全国第一家创意产业协会也在上海挂牌成立，今年5月开始运
作，所以我们可以看到创意产业在上海的发展已经得到社会各界的关
注，不仅仅是经济增长中的一个热点也是一个亮点。
三． 上海的创意产业发展存在的问题
一个是对创意产业的认识比较模糊，内涵界定不是很清楚，所以
最近统计局正在研究如何界定创意产业的门类，然后建立它的统计数
据。
二是创意产业单独的发展很快，但是向传统产业的渗透不足，自
身的产业链还没有能够有效的整合和延伸，因此还不能充分实现它的
价值。
三是从行业管理来看，创意产业分散在三个不同的主管部门，一
个是经委，一个是信息委 ，另一个是宣传部，协调不是很好，不利
于资源的整合和有效的利用。
四是园区的管理，虽然已经有很多创意产业园区，但是园区管理
有一些刚刚起来，还只停留在做房地产和物业管理上，重形态而轻视
业态，不仅缺乏明确的定位和规划，而且内部的协调和交流也还不够
充分。还不善于策划和举办各种展示、推广、交流、交易等活动。
五是从发展的环境来看，还没有建立起比较完善的公共服务平台，
创意产业主要是中小企业居多，虽然他们有潜力，一定的技术基础，
但是都很小，需要社会加以关注，需要激励，需要扶持。创意产业的
市场也需要培育，所以需要社会的大力支持。这方面还没有完善的服
务环境。
六是从人力资源来看，还不能适应创意产业迅速的发展，我们不
仅缺少高端的创意人才，而且还确定将创意作品产业化的经营的人才。
所以在这方面我们正式需要大力的培养和引进这些人才。
四．上海发展创意产业的指导思想和目标
指导思想是在发展创意产业中注重三个结合。
1.推进和产业升级讲结合；2.和城市建设和城市改造结合；3.和
先进文化的建设结合起来。
目标是要以上海发展迈向世界级城市作为目标，融合中华文化和
国际先进文化为特色，大力发展上海的创意产业，我们争取用十年左
右的时间，把上海建成亚洲最有影响的创意产业中心之一。有20年
左右的时间使上海成为全球最有影响的创意产业之一，制定这样的目
标是因为我们了解到有一个欧洲著名的一家咨询公司做了一年多的
调查，认为上海东京纽约最有可能成为世界上最大的创意产业。所以
我们有信心把上海真正打造成有影响的创意产业中心。
五．发展创意产业战略。
即三个聚焦战略，第一是聚焦重点行业，根据上海的情况，重点
发展设计、动漫和网络游戏业。因为我们有最大的网络游戏公司。第
三是传媒和多媒体的内容产业。第四是影视和演艺业，第五是时尚消
费业。 第二个战略就是产业的集聚战略，要打造出若干符合市场规
律的具有完整产业链，并且围绕创意产业链培育一批富有竞争力的企
业。 第三个战略就是聚焦品牌战略，国际上创意产业有很多著名的
品牌，比如说美国的迪斯尼乐园，米老鼠、唐老鸭等等都有一系列的
产业。日本也有HEllo Kitty。还有创意园区的品牌 ，目前从上海的情
况看，有些创意园区的品牌已经逐步形成，园区的品牌形成以后，国
际上大量的创意企业就会进来，企业品牌就会做好，有了企业有了园
区，品牌也会做起来。而且产业品牌不仅仅是创意产品。
六．创意产业发展的政策措施
第一是制定上海创意产业发展的总体规划。不仅是要做规划，很
重要一点就是要建立上海创意产业的协调领导小组。即将分散在不同
的部门需要有一个更高层次的协调小组来协调、推动产业规划的实现。
第二是要加大资金、税收和投融资政策支持的力度，上海现在虽
然建立了文化产业基金，今后可能还会动员更多的社会资金，支持创
意产业的发展。
第三要加强知识产权的保护，考虑建立上海的版权中心，因为保
护知识产权是创意产业发展与生存的非常重要的关键。建立一个版权
中心主要是要考虑集产权的登记、展示、发布、保护、策划、交易、
服务，结合在一起建立一个版权中心，支持创意产业的发展。知识产
权有利于保护知识产权促进产业的发展。
要积极培育市场扩大内需扩大出口，世界上所有的国家对创意产
业的出口都是有很大的支持力度，国内来看需要由政府来推动，政府
作为一个买主，购买创意产业的产品，另外支持创意产业的出口，包
括影视影像等等。
第四要引进和培育创意人才，特别是中介机构，促进创意产业成
果的经营，把创意产业成果变成一个经营资源，这块创意产业有它的
特点，创业产品的发现往往是需要很多经纪公司来协助推动的，一个
好的策划就能够创造很多价值，最近湖南电视台的超女，就是上海一
家公司策划的，是运作的非常成功的例子。所以我们要培养很多有实
力的经纪公司。
七．大力发展中小企业。
创意产业主要是由中小企业推动的，构建和完善创意产业的公
共服务平台为这些中小企业服务。