2第二章 卫生监督概述(简)
卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定
卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2005.01.05•【文号】卫生部令第39号•【施行日期】2005.01.05•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文中华人民共和国卫生部令（第39号）《关于卫生监督体系建设的若干规定》已于2004年12月9日经卫生部部务会议讨论通过，并经财政部同意，现予以发布，自发布之日起施行。
部长吴仪二00五年一月五日卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定第一章总则第一条为进一步转变政府职能，加强依法行政，强化政府卫生监管职能，建立健全卫生监督体系，根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和党的十六大精神，制定本规定。
第二条卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分，是执行国家卫生法律法规，维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保护人民群众健康，促进经济社会协调发展的重要保证。
第三条卫生监督体系建设包括加强卫生监督机构和队伍的建设、明确卫生监督的任务和职责、健全卫生监督工作的运行机制和完善卫生监督工作的保障措施。
第四条卫生监督体系建设应当适应社会主义市场经济体制和全面推进依法行政的要求，通过进一步转变职能，严格行政执法，不断提高卫生行政部门依法办事的能力和水平。
第五条卫生监督体系建设应当按照精简、统一、效能的原则和政事分开、综合执法、依法行政的要求，深化卫生监督体制改革，合理设置机构，优化人员结构，解决职能交叉、权责脱节和执法力量薄弱等问题。
第六条各级人民政府应当加强对卫生监督工作的统一领导，统筹规划，在整合现有卫生资源基础上，加大投入，建立职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的卫生监督体系。
第七条卫生部负责全国卫生监督体系建设的规划与指导，负责卫生部卫生监督机构的管理。
县级以上地方人民政府卫生行政部门负责辖区卫生监督机构的建设和管理。
第二章机构设置与人员管理第八条卫生监督工作实行分级管理。
中央、省、设区的市、县级人民政府卫生行政部门内设卫生监督机构并下设卫生监督执行机构（以下统称卫生监督机构），负责辖区内卫生监督工作。
卫生监督专项资金管理制度(3篇)
第1篇第一章总则第一条为加强卫生监督专项资金的管理，提高资金使用效益，确保专项资金专款专用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本地区卫生监督专项资金的管理和使用，包括卫生监督执法、公共卫生监测、疾病预防控制、健康教育等项目。
第三条卫生监督专项资金的管理和使用应遵循以下原则：1. 专款专用：专项资金必须严格按照批准的用途使用，不得挪作他用。
2. 科学合理：资金分配和使用应科学合理，注重效益，提高资金使用效率。
3. 公开透明：专项资金的管理和使用过程应公开透明，接受社会监督。
4. 民主集中：资金管理应实行民主集中制，重大事项集体决策。
第二章管理机构与职责第四条成立卫生监督专项资金管理委员会（以下简称“管委会”），负责专项资金的管理和监督。
第五条管委会的职责：1. 制定专项资金的管理制度和实施细则；2. 审批专项资金的使用计划；3. 对专项资金的使用情况进行监督检查；4. 对违反本制度的行为进行处理；5. 定期向政府报告专项资金的使用情况。
第六条卫生监督专项资金管理部门（以下简称“管理部门”）负责专项资金的具体管理工作。
第七条管理部门的职责：1. 负责编制专项资金的使用计划；2. 负责资金的下拨、管理和监督；3. 负责专项资金的使用情况统计和分析；4. 负责专项资金的使用效益评估；5. 及时向管委会报告专项资金的使用情况。
第三章资金来源与分配第八条卫生监督专项资金来源：1. 政府财政预算安排；2. 卫生事业收入；3. 社会捐赠；4. 其他合法渠道。
第九条资金分配原则：1. 根据国家法律法规和政策要求；2. 根据地区卫生事业发展需要；3. 根据项目效益和资金使用效率；4. 公开、公平、公正。
第十条资金分配程序：1. 项目单位提出资金使用申请；2. 管委会审核批准；3. 管理部门下达资金使用计划；4. 项目单位组织实施。
卫生监督协管制度全部范文（3篇）
卫生监督协管制度全部范文(一)负责本乡镇、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗卫生和公共场所卫生等摸底调查，建立本底资料档案。
(二)协助县卫生监督机构开展本乡镇、社区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查，按要求制作现场检查笔录或填写日常监督记录。
(三)开展本乡镇、社区卫生许可现场初步审查，并出具初步现场审查意见。
(四)按照县卫生监督机构的要求负责本乡镇、社区管理相对人卫生法律法规和基本卫生知识宣传。
(五)按照县卫生监督机构的要求负责本乡镇、社区卫生监督相关信息的收集和报送。
(六)负责本乡镇、社区群众举报投诉的登记、报告和协助县卫生监督机构开展群众举报、突发公共卫生事件基本情况调查。
(七)协助县卫生监督机构参与本乡镇、社区卫生违法案件的初始调查和处理。
(八)参与县卫生监督机构在本乡镇、社区的卫生专项执法检查行动。
(九)完成区卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。
卫生监督协管员岗位责任制度1、及进掌握协管范围内卫生、公共场所卫生、传染病防治，食品安全、供水单位及医疗机构的基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。
2、开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作，指导行政相对人对从业人员进行卫生法律、法规及卫生知识的培训，督促从业人员进行预防性体检。
办理“健康合格证明”。
同时，负责开展社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员的培训工作。
3、实施经常性卫生检查，督促行政相对人按照卫生法律法规进行执业活动，并制作检查笔录，对违返法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促其整改。
4、对拒不整改或违法情节较重的行政相对人，应及时上报县卫生监督局，并由卫生监督人员依法处理，卫生监督协管人员要积极予以配合。
5、对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督局处理突发公共卫生事件。
6、受理辖区内相关案件的投诉、举报、经调查核实后，及时向县卫生监督局报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。
7、发现辖区内的非法行医案件，及时向县卫生监督局报告，协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。
卫生监督协管知识讲座2012-6[1]3
![卫生监督协管知识讲座2012-6[1]3](https://img.taocdn.com/s3/m/bd1cce395727a5e9856a6152.png)
卫生监督协管知识培训第一期xx卫生院2012年6月卫生监督协管培训记录表1、卫生行政执法概述2、卫生监督工作程序3、公共场所卫生监督4、医疗机构卫生监督5、传染病防治卫生监督6、职业病防治法律制度填表人（签字）：陈华负责人（签字）：陈华填表时间：2012年06月30日通知XX村乡村医生：为提高公卫人员及乡医的卫生监督协管意识，让公卫人员及乡医了解卫生监督协管知识。
决定举办卫生监督协管知识培训，现通知如下：时间：2011年6月30日7：00-8：30地点：xx卫生院会议室培训内容：卫生监督协管知识授课人：xx参加人员：公卫人员及辖区乡医xx卫生院二0一二年六月三十日xx卫生院卫生监督协管知识培训签到表卫生监督协管知识培训主讲人陈华第一章卫生行政执法概述卫生监督是以相关法律、法规为根本依据，按照卫生学特有规律为指导的一种行政执法活动。
总体上讲，要做好卫生监督工作，就必须做到依法监督、科学监督、规范监督。
因此不论是执法者或协助开展执法活动的人员，首先要知法、懂法、在执法活动工作中运用法言、法语，才能保证执法活动的权威性、合理性，从而促进各项工作的有效开展。
第一节卫生法概述（一）卫生法的概念卫生法是调整在卫生活动过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。
简言之，卫生法是调整卫生社会关系的法律规范的总称。
（二）我国主要的卫生法律法规主要卫生法律有:食品安全法、药品管理法、传染病防治法、国境卫生检疫法、职业病防治法、人口与计划生育法、母婴保健法、执业医师法、献血法和红十字会法。
主要卫生法规有：公共场所卫生管理条例、学校卫生工作条例、尘肺病防治条例、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、突发公共卫生事件应急条例、化妆品卫生监督条例、艾滋病防治条例、医疗机构管理条例、乡村医生从业管理条例、医疗废物管理条例、母婴保健法实施办法等。
此外，卫生部等也制定发布了大量卫生规章。
依据卫生监督协管工作职责，在卫生监督工作中常用的法律法规有：《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国执业医师法》《医疗机构管理条例》《公共场所卫生管理条例》《卫生行政许可管理办法》《卫生行政处罚程序》（三）卫生法的实施1、卫生法的实施卫生法的实施，是指卫生法律规范在实际生活中的具体运用，是卫生法律规范作用于卫生社会关系的特殊形式。
2024年卫生监督协管制度（二篇）
2024年卫生监督协管制度卫生监督协管员岗位职责与制度一、岗位职责1. 日常监督检查：负责对本乡镇、社区医疗卫生和公共卫生领域进行日常监督检查，依据要求制作现场检查笔录或填写日常监督记录。
2. 卫生许可初步审查：开展本乡镇、社区卫生许可的现场初步审查工作，并出具初步审查意见。
3. 法律法规宣传：根据县卫生监督机构的要求，负责向本乡镇、社区的管理相对人宣传卫生法律法规和基本卫生知识。
4. 信息收集与报送：负责收集并报送本乡镇、社区卫生监督的相关信息至县卫生监督机构。
5. 群众举报与投诉处理：登记、报告本乡镇、社区群众的举报投诉，并协助县卫生监督机构开展群众举报及突发公共卫生事件的基本情况调查。
6. 违法案件协查：协助县卫生监督机构参与本乡镇、社区卫生违法案件的初始调查和处理工作。
7. 专项执法检查：参与县卫生监督机构在本乡镇、社区组织的卫生专项执法检查行动。
8. 其他交办任务：完成区卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。
二、岗位责任制度1. 基础信息管理：及时掌握协管范围内的卫生、公共场所卫生、传染病防治、食品安全、供水单位及医疗机构的基本情况，建立并维护底册和管理档案，确保一户一档。
2. 法律法规宣传与培训：开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作，指导行政相对人进行从业人员培训，督促其进行预防性体检并办理“健康合格证明”。
同时，负责社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员的培训工作。
3. 经常性卫生检查：实施对行政相对人的经常性卫生检查，督促其依法执业，并制作检查笔录。
对违法行为，出具《卫生监督意见书》并督促整改。
4. 违法行为上报与配合：对拒不整改或违法情节较重的行政相对人，及时上报县卫生监督局，并配合其依法处理。
5. 突发事件处理：对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督局进行处理。
6. 投诉举报处理：受理并调查核实相关案件的投诉、举报，及时向县卫生监督局报告，并协助卫生监督员开展执法工作。
卫生监督基础(一)
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卫生监督试题及答案
卫生监督试题及答案一、单项选择题1. 卫生监督的基本原则是什么？A. 依法行政B. 公平公正C. 科学管理D. 以上都是2. 以下哪项不是卫生监督的主要内容？A. 食品安全监督B. 职业卫生监督C. 环境卫生监督D. 交通秩序监督3. 卫生监督机构在执行职责时，应当遵循哪些原则？A. 严格执行法律B. 尊重和保护公民权利C. 保障公共卫生安全D. 以上都是4. 卫生监督员在执行任务时，应如何处理与被监督单位的关系？A. 保持距离，避免接触B. 严格执法，不讲情面C. 公平公正，尊重事实D. 以上都不是5. 卫生监督员在执行任务时，以下哪项行为是不被允许的？A. 出示执法证件B. 接受被监督单位的贿赂C. 依法行使职权D. 记录监督过程二、多项选择题6. 卫生监督的职责包括以下哪些方面？A. 对公共场所卫生状况进行监督B. 对医疗机构的医疗行为进行监督C. 对食品生产、经营单位的食品安全进行监督D. 对个人卫生习惯进行监督7. 卫生监督员在执行任务时，需要携带哪些证件？A. 身份证B. 执法证C. 工作证D. 驾驶证8. 卫生监督机构在处理违法行为时，可以采取哪些措施？A. 警告B. 罚款C. 责令停业整顿D. 吊销许可证9. 卫生监督机构在进行监督时，需要遵循哪些程序？A. 调查取证B. 听取当事人陈述和申辩C. 依法作出处理决定D. 随意作出处理决定10. 以下哪些情况属于卫生监督机构应当依法查处的违法行为？A. 违反食品安全法规的行为B. 违反职业卫生法规的行为C. 违反公共场所卫生管理规定的行为D. 违反交通法规的行为三、判断题11. 卫生监督员在执行任务时，可以随意进入任何场所进行检查。
（）12. 卫生监督机构在处理违法行为时，必须依法进行，不能随意处罚。
（）13. 卫生监督机构可以对个人卫生习惯进行监督。
（）14. 卫生监督机构在执行任务时，应当尊重和保护公民的合法权益。
（）15. 卫生监督机构在处理违法行为时，可以不听取当事人的陈述和申辩。
卫生监督协管服务技术规范
宣传 与 培训
巡访
现场指导
发现问题
职业卫生监督协管服务流程
向辖区卫生 监督机构报告 非法行医、非 法采供血行为 信息，并做好 登记 根据卫生监督机构 通报个案查处情况， 对被查处地点和人 员进行查处效果监 测，并将监测结果 报告卫生监督机构
通过定期巡访、 患者反映等信息 收集途径，收集 非法行医、非法 采供血违法行为 信息
卫生监督协管适宜技术
◎非法行医和非法采供血信息报告： ⊙发现非法行医和非法采供血行为，立即向辖区卫 生监督机构报告，并按要求填写《卫生监督协管 信息报告登记表》。 ⊙查处效果监测信息报告： 对被查处的非法采供血 单位（点）和人员进行监测并做好记录，并向交 办的卫生监督机构报告监测信息。发现再次非法 采供血的现象，按要求填写《卫生监督协管信息 报告登记表》。未发现非法采供血的，按照要求 填写《卫生监督协管巡查登记表》。
卫生监督协管适宜技术
◎职业卫生咨询指导： 电话/书面 ⊙发现可能患有职业病的患者要进行登记和报告 ⊙登记、报告的内容《可能患有职业病的患者登记与 报告记录表》 :姓名、性别、年龄、身份证号、工 作单位、职业史、职业病危害接触史、可能患有的 职业病名称、患者及工作单位联系方式等。 ⊙报告程序：发现可能患有职业病的患者后，做好登 记，并向卫生监督机构报告。告知患者到有资质的 职业病健康检查机构进行规范体检，以进一步确诊。
卫生监督协管服务内容
◎职业卫生咨询指导 ⊙开展对辖区内居民和就诊人员的职业病防治宣传 教育、咨询和指导 ；发现可疑职业病患者后，做 好登记，填写《可能患有职业病的患者登记与报 告记录表》并向辖区内卫生监督机构报告 ；告知 患者到具备两种资质的医疗卫生机构进行规范体 检和诊断。
卫生监督协管服务内容
卫生监督协管制度简单版（五篇）
卫生监督协管制度简单版卫生监督协管员工作职责一、负责本村、公共场所卫生、食品卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗服务市场等摸底调查，建立本底资料档案。
二、开展本村、医疗服务市场和公共卫生领域日常卫生监督巡查，发现并上报违法线索。
三、督促村公共卫生经营单位开展整改，协助办理相关许可手续。
四、按照卫生监督机构的要求负责本村、管理相对人卫生法律法规和基本卫生知识宣传。
五、按照卫生监督机构的要求负责本村、卫生监督相关信息的收集和报送。
六、负责本村、群众投诉、举报的登记、报告和协助卫生监督机构开展群众举报、突发公共卫生事件基本情况调查。
七、协助卫生监督机构开展本村、卫生违法案件的初始调查和处理。
八、参与卫生监督机构在本村、开展的卫生专项执法检查活动。
九、完成卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。
卫生监督协管制度简单版（二）（一）负责本乡镇、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗卫生和公共场所卫生等摸底调查，建立本底资料档案。
（二）协助县卫生监督机构开展本乡镇、社区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查，按要求制作现场检查笔录或填写日常监督记录。
（三）开展本乡镇、社区卫生许可现场初步审查，并出具初步现场审查意见。
（四）按照县卫生监督机构的要求负责本乡镇、社区管理相对人卫生法律法规和基本卫生知识宣传。
（五）按照县卫生监督机构的要求负责本乡镇、社区卫生监督相关信息的收集和报送。
（六）负责本乡镇、社区群众举报投诉的登记、报告和协助县卫生监督机构开展群众举报、突发公共卫生事件基本情况调查。
（七）协助县卫生监督机构参与本乡镇、社区卫生违法案件的初始调查和处理。
（八）参与县卫生监督机构在本乡镇、社区的卫生专项执法检查行动。
（九）完成区卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。
卫生监督协管员岗位责任制度1、及进掌握协管范围内卫生、公共场所卫生、传染病防治，食品安全、供水单位及医疗机构的基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。
2、开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作，指导行政相对人对从业人员进行卫生法律、法规及卫生知识的培训，督促从业人员进行预防性体检。
卫生监督协管制度简单版（9篇）
卫生监督协管制度简单版1、乡镇卫生院防保站负责辖区内卫生监督协管工作；2、开展辖区内公共场所、生活饮用水、医疗机构等卫生的卫生许可初审工作，建立初审工作情况档案；3、开展卫生监督日常巡查工作，完成巡查工作任务（日、月工作量），提出卫生监督意见；4、受理辖区内举报投诉的先期介入初查工作，将初查情况及时反馈卫生监督所；5、负责开展辖区群体性聚餐活动的现场卫生监督指导，确保食品安全，并及时报送工作信息，重大群体性聚餐活动应提前向食安办、食品药品管理局报告；6、及时、主动发现违法案件并上报，对本辖区的非医活动及时主动介入并报县卫生监督所7、负责辖区突发公共卫生事件的报告、登记和先期介入工作；8、摸清辖区内卫生行政管理相对人基本情况并建立分户档案；9、协助县卫生监督所开展卫生执法监督专项检查和日常工作。
卫生监督协管制度简单版（二）（一）负责本乡镇、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗卫生和公共场所卫生等摸底调查，建立本底资料档案。
（二）协助县卫生监督机构开展本乡镇、社区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查，按要求制作现场检查笔录或填写日常监督记录。
（三）开展本乡镇、社区卫生许可现场初步审查，并出具初步现场审查意见。
（四）按照县卫生监督机构的要求负责本乡镇、社区管理相对人卫生法律法规和基本卫生知识宣传。
（五）按照县卫生监督机构的要求负责本乡镇、社区卫生监督相关信息的收集和报送。
（六）负责本乡镇、社区群众举报投诉的登记、报告和协助县卫生监督机构开展群众举报、突发公共卫生事件基本情况调查。
（七）协助县卫生监督机构参与本乡镇、社区卫生违法案件的初始调查和处理。
（八）参与县卫生监督机构在本乡镇、社区的卫生专项执法检查行动。
（九）完成区卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。
卫生监督协管员岗位责任制度1、及进掌握协管范围内卫生、公共场所卫生、传染病防治，食品安全、供水单位及医疗机构的基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。
2、开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作，指导行政相对人对从业人员进行卫生法律、法规及卫生知识的培训，督促从业人员进行预防性体检。