会计准则国际趋同的背景

二、国际会计准则发展过程
国际会计准则大致从两个阶段来认识：重组前后。 1. 重组之前的国际会计准则
重组是在2001年，国际会计准则委员会正式改组为国际会计准则理事会 （由IASC改为IASB）。 重组之前国际会计准则委员会的基本历程大致可以分为： 第一阶段：二十世纪七十年代，在1973年英国伦敦，有9个国家16 个会计职业团体发起成立。早期IASC主要是受这9个国家的影响，其中 包括美国和英国。 第二阶段：二十世纪八十年代至九十年代初期，该时期整个国际资 本市场迅速发展，跨国公司进一步扩大。跨国公司在世界范围内的影响， 导致了资本在世界范围内的流动。因此，1989年IASC编报财务报表框 架，1990年IASC发表了意向的说明书（关于财务报表可比性的意向说 明书），并且将当时的会计准则定位于两个层次：可以选择的方法和基 准的方法。 第三阶段：二十世纪九十年代至二十一世纪初期， IASC与世界各 个国家的会计准则机构进行了直接的、密切的联系和合作，并且特别注 意处理和美国准则制订机构以及美国公认会计原则相互之间的关系，同 时在这个期间和国际证券委员会的国际组织，达成了制订核心准则计划。

2.重组以后的会计准则 2000年5月委员会批准了一个章程――国际会计准则委员会基金会 的章程，在基金会的章程中，对整个国际会计准则委员会原来的架构 进行了大的调整，即将国际会计准则委员会调整为基金会，基金会下 设提名委员会，提名委员会有七位成员，主席是美国SEC的主席；提 名委员会下设受托管理委员会，受托管理委员会有19名成员；第四层 次是国际会计准则理事会（IASB），由其直接负责制定国际会计准则。 特别注意：重组以后，2002年4月，国际会计准则委员会批准了国 际财务报告准则的公告前言，明确提出，国际会计委员会的战略目标， 即： 第一，制订一套高质量的可理解的和可以实施的全球性的会计准 则； 第二，促使这些会计准则得到使用和严格的运用； 第三，促使各国会计准则与国际会计准则和国际财务报告准则 （IFRS）的趋同。
我国会计准则国际趋同 的背景
2007年5月
目录
一、国际背景 二、国际会计准则发展过程 三、国内会计发展阶段 四、新准则的推出 五、新准则简介 六、新准则的执行


一、国际背景

国际会计准则的产生包括一系列的变革，和当今社会的经济背景相 协调。影响会计的环境有政治环境、经济环境、法律环境、社会环 境等等。其中经济环境对会计的发展起到绝对的制约作用，会计是 反映性的，会计必须要适应一个时代经济发展的要求。过去的几十 年世界经济格局的一个重要变化就是经济的一体化、全球化。

3.国际会计准则委员会的动向： （1）国际会计准则委员会改组以后与各个主要国家的准 则制订机构，建立了密切的、积极的协作关系； （2）国际会计准则委员会在未来发展目标中不仅要考虑 上市公司的会计问题，而且还要考虑非上市公司、中小企业 和一些新型的市场国家的需求。 4.国际会计准则委员会在准则制订层面所选择的会计思想：

经济领域的趋同，导致了会计准则、会计惯例的趋同，在经济趋同、 经济全球化的过程中，国际惯例，包括国际会计惯例又不可避免的 受到一起主要国家经济发展的影响，即一个国家的资本总量越大， 资本在世界范围内流通越广，那么该国经济政策(包括会计政策)可 能影响越大。进一步来讲，二战后美国的经济在整个全球具有霸主 地位，美国经济的世界影响也导致了其会计具有世界影响。所以国 际准则背后，实际上是美国的公认会计原则。

（1）公允价值会计。即以市场为基础进行会计记录； （2）管理者的意图。依据管理者的意图确定会计核算的 方法； （3）重经济实质。具体体现在租赁、收入的确认、投资 者核算方法、库藏股份的处理、合并报表等； （4）重风险披露。



三、国内会计发展阶段： （1）1978年改革开放到1993年，中国会计改革处于摸索 阶段； （2）1993年至1996年属于中国会计改革的第二阶段，即 会计模式转换阶段； （3）1997年后中国会计改革进入另一阶段。1997年前后 我们国家还进行预算改革。该阶段称为市场经济条件下会 计体系的完善阶段。 四、新准则推出 我国加入WTO后，受经济全球化的影响，有利于我国企 业国际化战略的实施，制定适合经济发展的会计准则成为 必然。 国际会计准则委员会的发展是以市场为基础，公允价值会 涉及到很多具体的问题。公允价值最重要的理念在于用未 来现金流量的现值表现现在的资产。从规范的体系来说， 有利于在开始购建一个完整的体系。
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五、新准则简介 新准则有一个基本准则和具体准则两个层面，这是不同于国际准则和 其他一些主要市场经济国家的做法，我们的基本准则是规范体系的一 部分。 新准则和此前所颁布的16个准则写法上有区别。此前颁布的是按照国 际准则来编写，而新的准则是按照章、条结构编写的。 在具体准则里面，可以分为以下方面理解： 第一，一般业务的准则，如存货、投资、固定资产、所得税、收 入； 第二，特殊行业和特殊业务的准则，比如石油、天然气等； 第三，报告类的准则，财务报表的列报、现金流量表、中期财务 报告、合并报表、分布报告、关联方的披露、金融工具的列报。 在新准则中，具体核算上也保留了一些中国所特有的会计处理的规定， 比如资产减值（固定资产和无形资产的减值提取以后不允许转回，不 同于国际会计准则）；企业合并（在我国要特别强调同一个控制下的 企业合并，不同于国际会计准则）。 新的业务、新行业的规定、中国特色的有关规定、此次改革区别于原 先准则的有关规定等方面是学习新准则予以注意的内容。



六、新准则的执行
新的准则自2007年1月1日首先在上市公 司执行，同时财政部的文件也明确提出，鼓 励其他企业执行，执行新准则后不再执行现 有的准则、企业会计制度和金融企业会计制 度。 （返回）