林业局发展十三五规划

林业局发展十三五规划

目录

前言 (4)

第一章“十三五”##林业发展规划背景 5

第一节“十二五”##林业发展成效 5

1.森林资源快速增长，林业建设投入大幅度增加5

2.产业发展势头强劲，助农增收效果明显 6

3.自然保护区建设扎实有力，生物多样性得到有效保护6

4.林业改革稳步推进，发展活力不断增强7

5.林业基础设施不断完善，保障服务能力得到加强7

第二节“十三五”##林业发展面临的形势7

第二章“十三五”##林业发展思路8

第一节指导思想8

第二节基本原则9

第三节发展目标9

第三章加快推进生态屏障建设10

第一节保护和建设森林生态系统10

1 天然林资源保护二期工程10

2 退耕还林工程10

3 森林经营工程11

4 造林补贴项目11

5 德国政府贷款##省林业可持续经营管理项目11

第二节湿地生态系统和生物多样性保护11

1 野生动植物保护及自然保护区建设工程11

2 湿地生态保护与恢复工程11

第四章加快现代林业产业发展12

第一节加快培育现代林业产业基地....................... .. .. .. ..12

1 建设10万亩短周期工业原料林基地.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..12

2 建设9万亩优质核桃基地12

3 建设10万亩林下种养殖基地12

第二节加快发展林产加工业13

1 特色林产品加工业13

2 木材加工产业13

3 竹产业13

第三节加快培育生态旅游业14

第五章加快推进生态文化体系建设14

第一节推进森林城市创建14

第二节加强生态文化教育示范基地建设15

第三节推进城乡绿化美化建设15

第四节繁荣林业生态文化产业15

第五节加强生态文明制度建设16

第六章加强资源保护和林业服务体系建设16

第一节加强资源保护管理体系建设16

1 加强森林资源管理16

2 加强森林资源与生态状况综合监测体系建设17

3 加强森林防火体系建设17

4 加强林业有害生物防治体系建设18

5 加强野生动物疫源疫病监测体系建设18

第二节加强林业保障服务体系建设18

1 加快国有林区生产生活设施建设19

2 加强林木种苗体系建设19

3 加强林业工作站建设19

第七章加强林业法制建设19

第一节建立健全林业执法体系20

1 提升林业执法能力20

2 加强森林公安建设20

第二节加强林业普法21

第八章推进林业科技体系建设21

第一节加强林业科技推广示范21

第二节加强林业科技服务体系建设21

第九章深入推进林业改革开放22

第一节深入推进集体林权制度改革22

1 建立健全林权保护管理服务体系22

2 建立健全林业社会化服务体系22

第二节推动国有林场与国有林区改革22

第三节扩大林业对外开放23

第十章规划实施23

第一节强化保障措施23

1 强化党政组织领导，建立目标责任制。23

2 加大公共财政投入，拓宽林业建设投融资渠道。

23

3 全面推进林业改革工作，增强林业建设活力。

24

4 加大林业科技支撑力度，提高林业生产力。

24

5 加强林业机构队伍建设，提升管理服务水平。

24

第二节完善规划实施机制25

1 健全规划体系25

2 加强规划衔接25

3 强化目标考核25

4 加强规划实施监督26

##县林业发展“十三五”规划

(2016-2020年)

##县位于********************(介绍)

“十三五”时期（2016—2020年）是我县深入贯彻中央十八大和十八届三中全会精神，全面建设“森林##”的关

键时期，是依法治林，科技兴林，全面提升林业经济结构的攻坚时期。为认真贯彻落实省林业厅《关于开展〈××省林业发展“十三五”规划编制工作〉的通知》和##县政府《关于印发##县〈国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要编制工作方案〉的通知》，巩固“两大工程”建设成果，促进林业生态经济长期平稳较快发展，加快建设绿色生态##，全面提升##在××乃至全国的生态优势，建设山绿民富的生态##的愿景，结合##林业实际，制定本规划。

第一章“十三五”##林业发展规划背景

第一节“十二五”##林业发展成效

“十二五”期间，##林业坚持以科学发展观统领林业工作全局，坚持依法治林、科教兴林、人才强林，着力实施天然林资源保护、退耕还林、自然保护区建设工程，狠抓核桃等干果业、短周期工业原料林、苗木花卉产业、生态旅游等特色林业，主要建设任务及目标圆满完成，各项林业事业取得了巨大成就，为“十三五”时期林业发展奠定了坚实的基础。

1.森林资源快速增长，林业建设投入大幅度增加

全县加快推进以林业重点工程为主的生态建设，依法对48万亩国有和集体森林实施常年有效管护，保护了天然林资源。“十二五”期间，累计营造林14.9万亩，其中，天保工程公益林建设1.7 万亩，退耕还林1.6万亩，其中配套

荒山造林0.7万亩，退耕还林封山育林0.9万亩。完成退耕还林成果巩固11.6万亩；完成森林抚育5万亩；完成义务植树1000多万株。截止2015年底，全县林地面积达到154.8万亩，比2010年增加3.2万亩；活立木总蓄积达到718万立方米，比2010年增长了87万立方米；森林覆盖率48.25％，比2010年增长3%。全县城乡生态面貌明显改善，长江上游生态屏障建设大见成效。

全县紧紧抓住国家实施天然林资源保护、退耕还林等林业重点工程的有利时机，广泛吸纳业主、大户和个人等社会资金参与林业建设，鼓励支持各类投资主体和广大林农使用林业信贷资金，林业建设投入大幅度增加。“十二五”期间共落实中央、省林业建设投入3亿元，筹集林业建设社会资金5亿元，为加快林业发展提供了有力的资金保障，林业对社会资金的聚集效益明显增强。

2.产业发展势头强劲，助农增收效果明显

坚持把生态建设、产业发展和农民增收紧密结合起来，按照建设现代林业的总体要求，着力打造现代林业产业基地和林业产业强县。到2015年底，已累计建成各类绿色产业基地73万亩，其中木质原料林47万亩、竹林20万亩、特色干果林4万亩、木本药材2万亩；涉林企业发展迅猛，各类林产品经销加工户发展到110家，建成千万元以上规模企业1家，农业产业化县级重点龙头企业其中1家；人造板