我国的能源形势与节能政策
张建荣——我国特种设备局节能工作现状及政策
我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策
• －－推进高耗能特种设备节能监管法规标准体系 建设
• －－2009年总局颁布了《高耗能特种设备节能监督管理办 法》，明确了高耗能特种设备节能监管的机制和内容，对 高耗能特种设备生产、使用等环节的节能工作提出了具体 要求。
• －－2010年，即将公布实施《锅炉节能技术监督管理规程》 和《工业锅炉能效测试与评价规则》两个节能技术规范， 现已经报批当中。
我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策
• －－指导相关标准化技术委员会启动了《锅壳式锅炉建造 规范》、《水管式锅炉建造规范》、《钢制压力容器》、 《换热压力容器》等8个相关标准制修订工作，体现节能、 节材的要求。
• －－初步确立了以《中华人民共和国节约能源法》、《特 种设备安全监察条例》为法律依据，以《高耗能特种设备 节能监督管理办法》为工作要求，以《锅炉节能技术监督 管理规程》等节能技术规范和相关标准为工作基础的高耗 能特种设备节能法规标准体系框架。
我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策 • 现场会
我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策
我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策
我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策
• －－积极开展“四个一”节能工程
• 在巩固2008年 “三个万”、 2009年“四个五”节能工作 的基础上，2010年我局组织开展了“四个一”节能工程， 即开展对1000台在用燃煤工业锅炉运行能效快速测试方法 应用试点，100个安全与节能管理标杆锅炉房建设，10个 锅炉设计文件节能审查试点，10项节能新技术应用示范。
我国高耗能特种设备节能监管工作现状及政策
•
根据我国《节约能源法》和《特种设备安全监察条例》
中国新能源政策解读
今后一个时期，还将重点推进地热能开发、储能技术、新能源研发试点示范工程。
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全方位政策体系将成形 新能源发展急需配套支持
财政部近日印发方案，通过财政补助手段推进可再生能源在城市和农村地区的建筑应用。联系到过去 一年来特别是今年以来财政部密集推出的，包括可再生能源在内的各种新能源扶持政策，不难看出， 财政对新能源的政策扶持力度在不断加大，手段也日益完善和多样化，全方位的财政新能源政策体系 进一步成形。 今年2月份，财政部等4部委在13个城市启动试点，在未来4年内将通过财政补贴推广6万辆节能与 新能源公交客车。4月份，财政部发布了《太阳能光电建筑应用示范项目申报指南》，明确将对三类 太阳能光电建筑应用示范项目进行补贴，最高补贴标准分为20元／瓦和15元／瓦两个档次。5月份， 太阳能产品纳入家电下乡范围，消费者可享受13%的财政补贴。 可以说，财政对于新能源的扶持无论从密集度和力度上都是前所未有的。据了解，今年全国财政 仅是对于可再生能源的预算安排就达到了100亿元左右，比去年高出60亿元左右。 还可以看出，此前对新能源汽车、太阳能类产品的补助是将新能源产品作为补贴对象，旨在调动消 费者和生产者的积极性。而最近推出的这两个方案则是将地方政府作为激励的对象，也使此前的财政 补贴从作为“点”的产品扩大到作为“面”的地方政府，这将有助于发挥地方政府支持新能源的积极 性。同时，财政支持新能源的政策体系更趋完善和多样化。 这样，消费者、生产者的积极性，中央和地方的积极性均得到了发挥，这无疑将为新能源的发展 提供新的更大的动力。值得指出的是，在当前国际金融危机影响依然严峻，中国宏观经济依然面临许 多困难的情况下，新能源发展能够获得如此力度的支持，其意义更为独特。 同时应看到，尽管财政对于新能源给予了如此大的支持，其发展依然面临着许多瓶颈和挑战。作 为财政，其主要职能是通过财税等政策引导，建立利益调节机制，立足发挥市场机制的作用。然而在 市场上，目前除了水电和太阳能热水器参与市场竞争能力较强外，大多数可再生能源开发利用成本高， 缺乏竞争力。关键在于，中国可再生能源发展缺乏明确的发展目标，没有形成连续稳定的市场需求。 由于缺少持续的市场拉动，中国可再生能源新技术发展缓慢，技术开发能力和产业体系薄弱，技术水 平较低，缺乏研发能力。同时，可再生能源资源评价、技术标准、产品检测和认证等体系不完善，人 才培养不能满足市场快速发展的要求。 因此，新能源的发展绝不仅仅是一个投入的问题。有了一定力度的投入之后，其他方面的配套支 持更为紧迫。
2024年节能减排工作计划（2篇）
2024年节能减排工作计划一、背景介绍随着全球气候变化的严重性日益加剧，节能减排成为了全球范围内的一个重要任务。
为了减少对自然环境的破坏，保护地球家园，各国都提出并实施了自己的节能减排政策。
作为一个负责任的国家，我国也要积极履行国际社会对我们的期望，提供一个可持续发展的环境。
因此，制定一个科学合理的节能减排工作计划是非常重要的。
二、目标设定1. 提高能源利用效率，减少能源消耗。
通过技术创新和管理手段的改进，提高能源的产出与消耗之间的比例。
2. 增加可再生能源的比例。
积极发展风能、太阳能等可再生能源，减少对化石能源的依赖程度。
3. 减少温室气体排放。
通过改进工业生产技术、提高机动车尾气排放标准等措施，减少温室气体的排放。
三、具体措施1. 加大能源技术创新力度。
增加对新能源技术、节能技术等研究投入，加强科研人员队伍建设，培养更多的技术人才。
2. 完善节能减排政策法规体系。
出台相应的政策法规，鼓励企业和个人使用节能设备，提供相关的补贴或优惠政策。
3. 推进绿色建筑和节能改造。
加大对建筑节能技术的宣传和推广力度，鼓励企业和个人在建筑过程中采用节能材料和技术。
4. 加强能源管理与监督。
建立相应的能源管理机构，加强对企事业单位的能源使用情况监督和管理，推动各行业能源使用水平的提高。
5. 加强环境教育和科普宣传。
通过开展环境日、低碳日等宣传活动，提高公众对能源和环境问题的认知，促进节能减排的落实。
6. 加大对可再生能源的投资和开发。
加强对风能、太阳能等可再生能源的研发和利用，推动新能源产业的发展。
7. 加强对工业和交通行业的监管。
加强对工业企业和机动车尾气等污染物的排放监管，并加大处罚力度，推动工业和交通行业的减排工作。
8. 加强国际合作与交流。
与国际社会保持密切联系，学习借鉴其他国家的先进经验，加强技术合作和经验分享。
四、预期效果通过上述措施的实施，预期可以达到以下效果：1. 提高能源利用效率，减少能源消耗，提高能源供应的可持续性。
世界能源消费现状与我国能源战略
世界能源消费现状与我国能源战略041108216 钱卓群能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。
纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。
能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。
过去100 多年里，发达国家先后完成了工业化，消耗了地球上大量的自然资源，特别是能源资源。
当前，一些发展中国家正在步入工业化阶段，能源消费增加是经济社会发展的客观必然。
鉴于全球形势，我国应特别注意依靠科技进步和政策引导，提高能源效率，寻求能源的清洁化利用，积极倡导能源、环境和经济的可持续发展，并积极借鉴国际先进经验，建立和完善我国能源安全体系。
能源是人类社会发展的重要基础资源。
但由于世界能源资源产地与能源消费中心相距较远，特别是随着世界经济的发展、世界人口的剧增和人民生活水平的不断提高，世界能源需求量持续增大，由此导致对能源资源的争夺日趋激烈、环境污染加重和环保压力加大。
近几年我国出现的“油荒”、“煤荒”和“电荒”以及前一阶段国际市场超过50美元/ 桶的高油价加重了人们对能源危机的担心，促使我们更加关注世界能源的供需现状和趋势，也更加关注中国的能源供应安全问题。
一、世界能源消费现状与特点第一，受经济发展和人口增长的影响，世界一次能源消费量不断增加。
随着世界经济规模的不断增大，世界能源消费量持续增长。
1990 年世界国内生产总值为26.5 万亿美元（按1995年不变价格计算），2000年达到34.3 万亿美元，年均增长2.7%。
根据《2004年BP能源统计》，1973年世界一次能源消费量仅为57.3 亿吨油当量，2003年已达到97.4 亿吨油当量。
过去30年来，世界能源消费量年均增长率为1.8%左右。
第二，世界能源消费呈现不同的增长模式，发达国家增长速率明显低于发展中国家。
过去30 年来，北美、中南美洲、欧洲、中东、非洲及亚太等六大地区的能源消费总量均有所增加，但是经济、科技与社会比较发达的北美洲和欧洲两大地区的增长速度非常缓慢，其消费量占世界总消费量的比例也逐年下降，北美由1973年的35.1%下降到2003年的28.0%，欧洲地区则由1973年的42.8%下降到2003年的29.9%。
我国新能源汽车发展现状及趋势
我国新能源汽车开展现状及趋势目前，世界各国都在大力开展新能源汽车，我国更是将其列入到七大战略性新兴产业之中。
节能与新能源汽车的开展是我国减少石油消耗和降低二氧化碳排放的重要举措之一，中央和地方各级政府对其开展高度关注，陆续出台了各种扶持培育政策，为新能源汽车的开展营造了良好的政策环境。
近年来，我国新能源汽车产业在行业标准、产业联盟、企业布局、技术研发等方面也取得了明显进展，有望肩负起中国汽车工业“弯道超车〞的历史重任。
针对我国节能与新能源汽车的开展现状与趋势，国研网专访了国务院开展研究中心产业部研究室主任、副研究员王晓明。
一、开展新能源汽车已经成为世界各国的共识国研网：目前世界各主要国家的新能源汽车开展现状和趋势是怎样的.王晓明：目前，全球能源和环境系统面临巨大的挑战，汽车作为石油消耗和二氧化碳排放的大户，需要进展革命性的变革。
目前全球新能源汽车开展已经形成了共识，从长期来看，包括纯电动、燃料电池技术在的纯电驱动将是新能源汽车的主要技术方向，在短期，油电混合、插电式混合动力将是重要的过渡路线。
目前来看，全球新能源汽车的开展还面临着一些共同的难题，例如关键技术的突破、汽车工业的转型、根底设施的建立以及消费者的承受度等。
具体到各国，应该说，引领新能源汽车开展的主要还是美国、日本以及欧洲的一些国家，这些国家起步比我国要早很多，它们的开展也各有侧重。
美国长期侧重降低石油依赖、确保新能源平安的战略，将开展新能源汽车作为交通领域实现根本上摆脱石油依赖的重要措施，并以法律法规的形式确定了新能源汽车的战略地位。
早在克林顿时期，美国就提出了以提高燃油经济性为目标的方案，混合动力是当时主要的技术解决方案。
到了布什时期，变为追求零排放和零石油依赖，技术解决方案主要是氢燃料电池汽车，后来还有一个方案，想用十年的时间实现20%的石油替代和节约，主要措施是生物质燃料。
国际金融危机以后，奥巴马政府将大力开展电动汽车作为实施新能源战略的重要容，提出了总额40亿美元的动力电池以及电动汽车研发和产业化的方案，产品上，选择了以插电式混合动力电动车为重点。
论我国能源发展战略对策
我国能源发展战略对策引言能源是国家经济发展的基础和支撑，也是促进社会进步和改善人民生活的重要组成部分。
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，对能源的需求也日益增长。
为了实现可持续发展，我国制定了能源发展战略对策，以保障能源安全、提高能源效率、推动能源结构调整和促进能源技术创新。
本文将对我国能源发展战略对策进行论述，以期为我国的能源发展提供指导和借鉴。
能源安全保障能源安全是国家安全的重要组成部分，也是可持续发展的基础。
为了保障能源安全，我国需要采取以下对策：1.多元化能源供应：我国能源供应过于依赖某些国家和地区，容易受到国际政治和经济的影响。
因此，我国应加强与多个国家和地区的能源合作，多元化能源供应，减少供应风险。
2.加强能源外交：我国应积极参与能源国际合作与对话，并加强与主要能源输出国的合作。
通过外交手段，保障能源供应渠道的安全和稳定。
3.提高能源储备能力：我国应建立健全的能源储备体系，加大石油和天然气的储备能力，以应对紧急情况和能源供应中断的风险。
提高能源效率提高能源效率是我国能源发展的重要目标，对于减少能源消耗、降低能源排放、改善环境质量具有重要作用。
为了提高能源效率，我国需要采取以下对策：1.推广节能技术和装备：我国应大力推广先进的节能技术和装备，鼓励企业和个人使用高效节能产品，促进节能减排。
2.加强能源管理与监测：我国应建立健全能源管理体系，加强对能源消耗和能源效率的监测和评估，推动能源管理水平的提高。
3.完善能源市场化机制：我国应建立完善的能源市场化机制，推动能源价格形成机制改革，提高能源资源配置效率。
推动能源结构调整能源结构调整是我国能源发展的重要任务，通过优化能源结构，提高清洁能源比重，减少煤炭和化石能源消耗，对于改善环境质量、减少碳排放、应对气候变化具有重要意义。
为了推动能源结构调整，我国需要采取以下对策：1.加大清洁能源开发利用力度：我国应加大可再生能源和核能的开发利用力度，以替代传统能源，提高清洁能源比重。
形式与政策论文---世界能源形势及我国面临的挑战
《形势与政策》课程论文《世界能源形势及我国面临的挑战》读后感姓名：学号：系别：班级：指导老师：宋娜完成时间： 2012-4-12《世界能源形势及我国面临的挑战》读后感摘要：当前世界能源需求不断增长，再加上西亚北非动荡和日本核问题的影响，世界能源形势非常紧张，中国也受到影响，面临非常大的挑战。
本文通过对当前世界能源形势及我国面临的挑战的阐述与分析，发表了我的感想。
关键字：世界能源形势中国挑战感想节约正文：一、文献综述1、当前世界能源总体情况当前世界能源消费强劲增长，能源供需关系总体紧张。
2010年，全国能源消费呈现了自1973年以来最大的增长量，几乎各种能源的增长率都超出过去10年平均增长率的1倍以上，特别是石油，其需求和消费强劲增长，上升幅度超过了产量的增长；还有，无论是非洲的传统产油国，还是新兴产油国，其石油资源都牢牢掌握在西方石油公司手中；此外，新能源要取得实质性进展还需时日。
总体上，世界能源呈紧张的形势。
2、西亚北非动荡和日本核事故对世界能源形势的影响2010年底，被西方媒体称为“阿拉伯之春”的地区动荡横扫西亚北非地区，对地区产能国国内能源生产、能源出口、国际油价以及能源运输通道安全等多方面造成了负面影响，特别对石油产业造成严重冲击。
日本的核事故令不少国家暂停了现有核电设施的运行，核能产业遭受了沉重的打击。
3、世界能源发展趋势及前景目前，石油价格上涨压力仍然存在，核能产业要得到恢复可能需要5至10年，但天然气发展前景很好，未来有望成为世界第二大能源。
此外，能源争夺变得更加激烈，南海和北极可能成为未来争夺的热点区域。
4、中国能源局势及面临的挑战中国受西亚北非动荡的影响，其能源安全面临危险，油价高涨使中国出现严重的输入性通货膨胀。
同时，中国放缓了核能发展的步伐，在利比亚的投资前景也不乐观，中国面临了非常大的挑战。
二、感想：我觉得世界能源呈现紧张形势是有多方面因素造成的，但主要是人为因素，无论是在日常生活中，还是在工业生产中，能源浪费时有发生，我们要采取必要的措施解决能源问题。
节能减排目标完成情况与存在问题
节能减排目标完成情况与存在问题节能减排是国家在应对气候变化和推动可持续发展的重要举措之一。
多年来，我国在节能减排方面取得了显著成就，但同时也面临着一系列问题。
本文将通过分析节能减排目标完成情况和存在的问题，探讨具体的操作方法，并给出实践导向的结论。
首先，让我们来看一下我国节能减排目标的完成情况。
根据相关数据，我国自2010年开始实施节能减排目标，其中包括能源消费总量和二氧化碳排放强度两个方面。
在能源消费总量方面，我国在过去十年中实现了持续下降的趋势，说明我国在节约能源方面取得了显著成果。
同时，在二氧化碳排放强度方面，我国也取得了较大的降低幅度，这主要得益于能源结构的调整和技术进步的推动。
然而，尽管我们取得了一定的成绩，但在节能减排过程中仍存在着一些问题。
首先，能源消费结构仍然偏重于高能耗、高污染的产业，如煤炭和石油等。
这导致了我国在能源消耗方面仍然存在一定的压力。
其次，节能减排政策的执行和监管还不够严格，一些企业或地方政府不够重视节能减排工作，导致政策执行不到位。
此外，一些新能源技术在实际应用中仍然面临一些困难，如成本高、技术不成熟等问题。
针对这些问题，我们可以采取一系列的操作方法来改善节能减排工作。
首先，我们应该加大对节能减排政策的宣传力度，提高社会对节能减排的认识和重视程度。
同时，加强政策执行和监管，对不合规的企业或地方政府进行惩罚，保证政策的有效执行。
此外，我们还可以加大对新能源技术的研发和应用，促进其成熟和普及，从而实现节能减排的目标。
实践证明，上述操作方法是有效的。
以我国的煤炭行业为例，通过推行清洁煤技术、提高煤炭利用效率和发展清洁能源等措施，我国在煤炭消费和二氧化碳排放方面取得了显著成果。
此外，我国在新能源领域也取得了一系列创新成果，如风电、太阳能等，这些新能源技术的应用不仅为我国的节能减排工作提供了新的思路，也为其他发展中国家提供了良好的借鉴。
然而，我们也要看到，在解决节能减排问题上还存在一些挑战。
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建筑节能潜力
浪费型消费模式
大房子 盖－拆 豪华工程－夜景照明 室温控制 ……
•技术可行、经济合理的技术节能潜力高度3~5亿吨标准煤
城市化程度低 ，只有发达国家 的一半
农村人口高达 7.45亿
能源快速增长原因
汽车产量及保有量
•2001年的人均汽车 拥有量
美国：78% 日本：56% 德国：58% 韩国：27% 世界平均：12.7%
2007年，民用汽车保有量4358.4万辆，人均汽车拥有量不到4辆
建筑
能源快速增长原因
•比较（m2/人） 美国：55~60 日本：30~35 北欧：45~50 英、法、德、 意：35~40
大型公共建筑用电
大型公共建筑－高档办公楼、宾馆、大型购物中心 、综合商厦、交通枢纽等
电耗：100~300 kWh/m2，几乎为住宅的10～15倍！ 全国：5亿平米，每年新增3000万平米以上 北京：5%的建筑面积消耗全部住宅电耗的50% 节能潜力：空调系统、照明，30%以上
•节能潜力
采暖、空调、照明系统能效水平
节能环保税收优惠政策
消费税 资源税 增值税 所得税 关税和出口退税
主要内容
节能技改财政奖励项目的申请程序、审批原则及关 键问题
项目范围和条件 申报要求：组织、材料、程序 上报节能财政奖励项目的有关要求 各种能源折标准煤参考系数 节能项目评审打分的原则
资源节约和环境保护中央预算内投资备选项目申报
资源约束 能源安全 区域环境 温室气体减排压力
必须创新一条符合中国国情的能源环境可持续发展 道路－能否人均2~3Toe实现现代化？！
节能 可再生能源
节能是一个无悔、无奈的选择！
•节能潜力
•节能潜力
能效水平
能源系统效率国际比较
•节能潜力
能效水平
全国GDP单耗大 幅度下降
•1980~2000年，年均下降 4.45%
人口
能源快速增长原因
自90年代初开始，人口增长得到了有效控制， 1990 ~2005年人口的增长率为9‰
目前人口总数占全世界总人口的21%
城市化率
能源快速增长原因
• 2000年
美国：77.2%
日本：78.8%
德国：87.5%
韩国：81.9%
自90年代开始 城市化率每年提 高了一个百分点 ，城市化进程相 对缓慢。
能源消费引起的SO2和烟尘的排放量超过了总排放量 的80%
中国经济发展中面临的能源问题和挑战
大气环境（全球气候变化）
•温室效应的简单示意图
•中国经济发展中面临的能源问题和挑战
大气环境
能源消费是主要的碳排放源 大排放国 京都议定书 人均排放水平低
总结
要跳出“能源”看“能源” 未来能源需求增长的趋势无法阻挡
每年新增建筑16~20亿平方米 全国总建筑面积约450亿平方米。 一次性原材料消耗 建筑能耗：采暖、空调、照明、家用电器、生活热水
•问题与挑战
中长期能源形势更加严峻
人均水平低
人均GDP： 3000美元，日本的1/15，美国的1/8，世界 平均水平的60%
人均能源消费量： 人均住房面积 人均机动车保有量
中 国 分 品 种 能 源 产 量
中国发电装机容量和发电量
能源快速增长原因
经济增长
能源快速增长原因
产业结构二产为主,重化特征明显
工业化进程特点明显，第二产业占主导地位 一产比重逐步下降，三产比重逐渐上升
能源快速增长原因
高耗能产品增长－重化趋势增强
• 中国是世界上钢、铁、铜的头号消费大国
核能：2020年40GW
中国石油净进口量（单位：万吨）
中国经济发展中面临的能源问题和挑战
能源消费引起的环境污染
2006年，二氧化硫（SO2）排放总量2594万吨，比 上年增长1.8％。全年全国化学需氧量（COD）排放 总量1431万吨，比上年增长1.2％。酸雨面积占全国 1/3。
监测的559个城市中，有349个城市空气质量达到二 级以上（含二级）标准，占监测城市数的62.4％；有 159个城市为三级，占28.4％；有51个城市为劣三级 ，占9.1％。
选项范围：节能、节水、资源综合利用、循环经济试点、 污染防治
选项条件 申报要求
项目申请时应该注意的事宜
主要内容
节能融资机制
金融机构的节能融资机制 《中国人民银行关于改进和加强节能环保领域金融服务
工作的指导意见》 “合同能源管理”商业模式 CDM-清洁发展机制
•我国的能源形势
当前我国的能源、经济形势
•第二大能源消费国，占世界总量的15%
•2008年，中国人 均能源消费1.6toe
人均发电装机容量
人均用电量
……
中国经济发展中面临的能源问题和挑战
能源资源匮乏，自有资源难以支撑社会经济的发展 化石资源：人均储量占世界平均水平
煤炭：79% 石油：6.1% 天然气：6.5%
可再生能中， 水能资源开发容量400GW 风能资源：陆上和海上的技术可开发容量分别为 250GW、750GW
我国的能源形势与节能 政策
2020年5月30日星期六
主要内容
我国的能源形势
当前的能源形势 中长期经济社会发展面临的能源问题与挑战
节能潜力
能源效率指标 我国的节能潜力分析
节能任务与政策思路
节能任务 节能政策思路
主要内容
鼓励节能的财政补贴政策
节能技术改造财政奖励资金管理办法 国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法 北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目补贴方案 可再生能源建筑应用示范项目资金管理办法 绿色照明财政补贴方案 节能产品惠民工程 太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法
• 1990~2000年 中国年均下降6.2% 美国年均下降1.5% 全世界年均下降1.1%
能效水平
我国主要高耗能产品单耗国际比较
•节能潜力
能效水平
建筑物能效水平 单位建筑面积能耗大：我国北方城镇的单位建筑面积 采暖能耗约为同纬度气候相近国家的2～3倍左右。 建筑节能标准达标率低：北方地区比例为50%，夏热 冬冷地区比例为14%，夏热冬暖地区比例仅为11%左右