县委副书记陈中举在全县党建工作会议上的讲话

县委副书记陈中举在全县党建工作会议上的讲话 发布时间：2007-12-15 19:52:49

办公室通报[2007]第5期

办 公 室 通 报 按：3月21日，县委召开了2007年党建工作会议。会上，县委副书记陈中举受县委书记辛世杰委托，作了重要讲话。讲话充分肯定了近年来我县党建工作取得的成绩，明确提出了新形势下做好党建工作的思路和任务，对各级党组织如何开创党建工作新局面提出了希望和要求。现将讲话全文印发给你们，希认真学习，深入领会，并结合本地区、本部门实际，迅速抓好贯彻落实。 在全县党建工作会议上的讲话

陈中举 2007年3月21日 同志们： 这次党建工作会，是在全县先进性教育活动结束仅半年之后召开的，恰逢两会刚刚闭幕，各级领导班子调整刚刚到位之际。县委选择这个时机，召集大家来研究党建工作，就是想借此进一步强化党委主要领导同志抓党建的责任意识。这次会议的主要任务是，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕全县工作大局，落实党要管党的责任，研究解决党建工作中存在的一些突出问题和薄弱环节，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，努力为当好直辖市的“窗口”和“门户”、构建和谐大足提供坚强有力的政治和组织保证。下午，组织、宣传、统战、老干、党史、人事等部门还将分别召开会议，部署相关的工作，这里，我先讲三点意见： 一、认清形势，坚定信心，充分肯定近年来党建工作成绩 2003年以来，全县各级党组织和党务工作者紧紧围绕发展抓党建，用改革的思路研究党建工作新情况，用创新的精神解决党建工作面临的新问题，积极从思想、组织、作风、制度等方面全面加强党的建设，在全县经济建设取得丰硕成果，各项社会事业快速协调发展的同时，全县党建工作在探索中不断前进，在创新中进一步发展。特别是历时一年半的先进性教育活动取得了重要的实践成果、制度成果和理论成果。最有说服力的事实，就是在去年百年一遇的特大旱灾面前，全县各级党组织和广大党员干部始终指挥在第一线，苦干在最基层，成为人民群众信赖和依靠的“顶梁柱”、“主心骨”，涌现出一大批可歌可泣的先进典型，充分展示了我县各级党组织的战斗力和共产党员的先进性，也展示了先进性教育活动的成效。 （一）理论学习扎实开展，思想政治建设富有特色。始终把加强理论武装工作同贯彻落实党的十六大精神、提高党的执政能力、落实科学发展观和经济社会发展的中心工作紧密结合起来，注重发挥县委中心组的示范带动作用，不断健全学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，除县委中心组的集中学习外，通过专题讲座、撰写理论文章、召开研讨会、集中培训等多种形式，引导和推动各级领导干部系统深入地学习理论，取得了实实在在的效果。四年来共邀请市以上领导、专家来足作理论辅导报告15场，组织到基层作理论宣讲130余场次，“两台一报”刊发理论文章320余篇，组织了5次全县性的理论研讨会和9次片区理论研讨会，成功举办了“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育等4次全县性的知识竞赛。全县理论学习基本走上制度化、规范化轨道，初步形成了“学习工作化、工作学习化”的良好学风，党员的理想信念、政治立场、宗旨意识、组织纪律和廉洁自律意识更加坚定。 （二）执政能力不断增强，领导班子和干部队伍建设深入推进。四年来，我们坚持把提高执政能力贯穿于领导班子和干部队伍建设全过程，不断增强全县各级领导干部的战斗力，提高干部队伍的整体素质。一是切实加强领导班子建设。以各级党委班子建设为抓手，带动人大、政府和政协班子的和谐运转，提高各级领导班子的执政能力和执政水平。以先进性教育活动为契机，深入开展学习“三个代表”重要思想，坚持主要领导与班子成员定期谈心制度，认真执行《县委、县政府领导集体决策重大问题议事规则》，进一步增强班子成员发展经济和执政为民的意识，增强了班子整体活力。二是不断优化县管领导班子结构。按照《干部任用工作条例》的要求，研究出台了规范干部考察任免、培养选拔党外女干部等一系列规章制度，增强活力交流干部，注重实绩选拔干部。三是注重加强干部教育培训。创新方式，拓宽渠道，不断增强培训的针对性和实效性。通过探索建立领导授课制度等多种形式，2003年以来，培训各级各类干部16285人次，参加授课的领导达87人次。四是不断深化干部人事制度改革。结合我县实际，认真贯彻落实市委“5+1”文件精神，进一步拓宽选人视野，扩大干部工作中的民主，加大公开选拔和竞争上岗力度，形成公开、公平、竞争，有利于促使优秀人才脱颖而出的选人用人机制。五是大力推进人才强县战略。坚持“党管人才”原则，以培养、引进急需人才和紧缺人才为重点，着力加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才及农村实用人才队伍建设，充分调动广大人才的积极性和创造性，取得了明显成效。近年来，共引进本科以上学历504人，其中市委组织部选调生36人。六是强化干部监督和日常管理。认真贯彻落实《党内监督条例》和《纪律处分条例》，抓好党风廉政建设分工包项责任制，切实加强了各级党政主要领导干部的经济责任审计工作。 （三）执政基础夯实巩固，基层组织和党员队伍建设全面进步。一是切实加强农村基层组织建设。进一步统一思想认识，明确目标任务，健全责任体系，落实工作经费，基本形成了“一把手”亲自抓、“一班人”共同抓、职能部门具体抓的工作格局。到目前，有83.3%的乡镇党委、75.2%的村支部达到了“五个好”，农村基层组织建设取得了新的进展。二是切实加强村级组织活动阵地建设。按照“新建一批、改建一批、划转一批”的工作思路，全县242个村基本完成村级活动阵地建设任务。三是切实加强“两新”组织和街道社区党的建设。以选派党建工作指导员为切入点，建立了非公有制经济党组织27个，扩大了党组织的覆盖面。同时，以增强服务为主线，健全组织网络，通过组建“党员红岩志愿者服务队”、“社区文化服务队”等多种形式服务社区群众。四是着力加强村干部队伍建设。大胆探索建立村干部养老补助资金，实行村三职干部的误工补助打卡，进一步调动了村干部工作的积极性。五是着力加强党员队伍建设。大力加强入党积极分子的培养教育力度，把发展党员的重点放在生产、工作一线和优秀青年干部、农村致富带头人上。2003年以来，新发展党员2328名，生产工作一线的党员占78.6%，党员队伍结构日趋合理。建立了县级党员帮扶救助专项资金，对60岁以上的贫困党员免费建立健康档案，实行门诊基本医疗救助制度，切实加强了对贫困党员的帮扶救助。 （四）宣传工作成绩显著，精神文明建设成果丰硕。宣传思想工作按照“三贴近”的要求，积极探索宣传工作与经济工作结合新路子，建立了对外宣传工作考核机制，组织策划和圆满完成了大足石刻国际学术研讨会、创建国家生态示范区、国家卫生县城、市级山水园林城市、市级双拥模范县、保持共产党员先进性教育等十多次重大宣传战役，“两台一报”刊发稿件5.7万余件，实现了与全县中心工作的良好互动和协调发展。特色文化、群众文化、社区文化、文学作品等有了新的起色，初步形成一批以“灯、龙、雕、荷”为主要特色的文化品牌和文化乡镇，“棠城之夏”、“文化大足”等为代表的文化活动极大地丰富了群众文化生活。创造性地推行“5656”管理新模式，加强对文明单位的规范管理，创建文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区等活动进一步深化，群众文明程度和素质进一步提高。 （五）党风廉政建设成效明显，反腐倡廉取得新的进展。有关工作已在县纪委第二次全会暨全县党风廉政建设工作会上进行了专题总结，这里不再重复。 （六）党的凝聚力进一步增强，统战、老干、党史等各项工作整体推进。以巩固和加强与非党合作关系为目标，以引导非公有制经济健康发展为重点，继续坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度，民主党派、无党派人士和社会各界参政议政、民主监督的积极性进一步提高。成立无党派知识分子联谊会，在9个部门中聘请了22名党外人士担任特约人员。协助民主党派、工商联做好换届工作和加强自身建设。全县党外领导干部安排总数达到22名。坚持团结、教育、引导、服务的方针，落实党和政府的民族宗教政策，进一步推进了经济统战和民族宗教工作，推动县侨联、侨办、台办、黄埔同学联络小组抓好台侨和海外联络工作。老干部工作力度进一步加大。每位县委常委联系了1-2名离退休干部，健全完善了老干部学习、通报情况和坚持走访慰问等制度，坚持每月组织离休干部和县级退休干部参加政治理论学习，开展有益于老干部身心健康的非药物保健活动，使老干部们政治上有依靠，生活上有保障，思想上有引导。党史工作以编篡《中共大足地方史》（正本）为主线，编辑出版了《闪光的足迹》、《永恒的纪念》等书籍，并开展一系列活动，发挥了党史工作资政育人的作用。 回顾这几年来的党建工作，总的来说，是在不断探索中积累了经验，在大胆创新中夯实了基础，这是全县党务干部、广大党员解放思想、勇于开拓、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委向各级党组织、党员干部和党务工作者表示衷心的感谢和亲切的慰问！ 但是，我们必须清醒地认识到，大足党建工作当前也面临着许多新情况、新问题和新挑战：党员的流动性增强，农村党员队伍年龄老化，“两新”组织党建工作薄弱和党员理想信念弱化等带来的诸多问题都给我们提出严峻考验。而全县的党建工作还存在着与新形势新任务要求不相适应的地方。有的单位还存在党不管党、治党不严的现象，一些暴露出来的问题发人深省；有的单位抓党建工作的方法不多、措施不力，落实不到位；有的缺乏开拓创新精神，工作没有起色，亮点不多。这些问题，除了由于当前经济社会急剧转型中产生的困扰因素外，一个很重要的原因就是一些党组织在自觉服从和服务于中心和大局工作的认识上不够到位，就党建抓党建，还没有完全找准党建工作与中心工作的最佳切入点，导致思想上不够解放，方法上不够创新，效果上不够明显。大家一定要正视差距和不足，清醒地认识到肩负的重要责任，自觉把思想和行动统一到县委的要求上来，发扬成绩，克服困难，开拓创新，不断提高工作水平。 加强党的建设，是提高党的执政能力的迫切需要，是建立党的先进性教育长效机制的必然要求，是实现加快发展步伐、当好直辖市“窗口”和“门户”的根本保证。抓好党建工作，是各级党委（党组）的职责，是书记的本份。作为执政党的各级组织，如果对我们党自身建设中存在的问题都熟视无睹、漠然置之，如果我们不能防微杜渐，未雨绸缪，及时采取切实有力的措施加以解决，就必然会给我们党长期执政埋下隐患。事业成败，关键在党、关键在人。全县各级党组织和广大共产党员都必须深刻认识新形势下加强党的建设的重要性和紧迫性，切实增强抓好党的建设的责任感和紧迫感，把党的建设摆到一个十分突出的位置，明确职责，强化措施，狠抓落实，不断提高党建工作水平，为加快发展提供强有力的政治和组织保障。 二、明确思路，求真务实，积极探索新形势下做好党建工作的新思路、新方法 今年是我县发展的关键之年。县委第十二次党代会和刚刚结束的两会，确定了今后五年的奋斗目标和今年的各项工作重点，新的形势和新的任务，为党的建设提出了新的更高的要求。要做好今年及“十一五”时期的各项工作，加快发展、推进小康建设进程，必须紧紧围绕加强党的执政能力建设，从思想、组织、作风和制度上全面推进党的建设新的伟大工程。加快发展是我县当前最大的政治、最根本的任务，是全县93万人民的最强烈愿望。各级党组织、各级干部和全体共产党员要在全力推进我县经济发展的进程中做“先进代表”。由此，我们确立今年党建工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指