第二次网上教学活动小结

《公务员制度讲座》课程第二次BBS实时教学小结

一、活动时间：

2014年5月11日20：00-21：00

二、活动目的：

组织学生讨论，帮助学生养成积极思考、参与讨论的良好学习习惯。

三、活动主题：

讨论题：

1、职位分类与品位分类各有哪些优缺点？

2、案例：

材料一

据重庆市人事局调查发现，随着公务员“凡进必考”原则的执行，从家门、校门直接进入机关门的“三门干部”增多。许多用人单位和基层群众反映，近年来新招录的公务员虽然在学历、理论、谈吐上具有良好素质，但对社情民意的了解能力、处理复杂社会矛盾的能力，以及与百姓的沟通能力都多有欠缺。在西部农村的一些基层法庭，刚毕业不久的大学生在这里担任助理审判员工作，虽然常常是处理一些赡养老人、邻里纠纷引起的小案件，但由于缺乏庭审经验和与农民打交道的经验，往往半个小时就能下判的案件会拖上一两天，甚至在法庭上还出现当事人与法官就赔偿金额讨价还价的情况。“在农村，一般农民都没参加过什么庭审，让他陈述基本案情，他可能从祖宗三代的渊源开始说，而一些年轻的审判员不能控制庭审。”汪夏代表说，基层法院中很多书记员有很好的办案能力，是成为法官的好苗子，就是由于公务员考试分数考不过大学生，而无法走上审判岗位。蒋勇代表还认为，更严重的问题是，在国家一些部委局，很多工作人员都是毕业不久的大学生，因对地方和基层情况不熟悉，经他们起草出台的一些文件操作性不强，地方执行这样的文件产生的问题可想而知。

材料二

2012年国家公务员招考报名即将启动，据了解，2012年的国家公务员考试对外招录的部门有130多个，将招考18000余人，比2011年增加2000人，是历

年来招考人数最多的一次。地市县区基层职位将招录13000人，占总体计划的73%，其中三分之二的职位要求为应届毕业生，这意味着，应届毕业生可以报考的职位多达8700多个。相关负责人在现场表示，此前有文件规定，到2012年中央机关和省级机关录用公务员除部分特殊职位外，均从具有两年以上工作经历的人员中招考，今年的招录工作也是按照这个政策来操作，但需要明确的是，中央机关和省级机关主要指的是党政领导机关，还有大量地市级机关职位对基层工作经验没有要求。市级以下机关、县乡机关，招录对象仍主要为应届毕业生。2012年度招考公务员的方案规定，各招录机关要主动走进高校进行宣讲，积极吸引优秀的高校毕业生报考市级以下机关特别是县乡机关。

请你根据以上材料谈，谈谈应该怎样改革现行的考试录用制度。

四、讨论题回答思路

1、职位分类与品位分类各有哪些优缺点？

职位分类与品位分类这两种分类方式依据的理论基础不同，互有长短。

职位分类的优点在于：（1）因事设人而避免了因人设事滥竽充数现象；（2）可以使考试和考核标准客观，有利于事得其人，人尽其才；（3）便于实行公平合理的工资待遇和制定工作人员的培训计划；（4）可以做到职责分明，减少不必要的推诿纠纷，有利于获得职位的最佳人选，解决机构重叠、层次过多、授权不清、人浮于事等问题，提高组织机构的科学化、系统化水平，使组织机构经常处于合理高效的状态。职位分类的缺点：（1）灵活性差；（2）管理成本高；（3）欠缺人性化。

品位分类优点：（1）结构富有弹性，适应性强，应用范围广，便于人事机构调整公务员的职务，所采用的级别随人走，免除了因职务变动和另有任命所带来的不安全感，能调度公务员工作的积极性，有利于个人的全面发展和人才流动；（2）它是建立在公务员应该是具有多方面知识的通才，而不需要很专门的知识这一认识基础上的，比较适用担任领导责任的高级公务；（3）注重按行政首长和上级主管的意图行事，有利于集中统一地领导，树立行政权威，分配工作任务特别是临行性的任务派也容易。品位分类缺点：（1）不注重对工作人员现有岗位设置是否合理进行调查分析，因人设岗，容易造成机构臃肿、职责不清、人浮于事的局面；（2）在人事管理中主观随意性比较大，没有统一，规范的要求；（3）过

分重视学历、资历、身份等静态因素，不利于学历低、资历浅但能力强、水平高的人才脱颖而出。总之品位分类在对公务员管理规范性、效率性、公正性方面都存在一定缺陷。

2、案例分析：

这是一个案例，要求进行案例分析，那么怎么进行案例分析呢？

要根据所提供的案例寻找合适的理论，并用理论分析案例、解释案例，也就是在阐述理论的同时要结合案例，不能光讲理论。

结合这个案例，我们应该先谈谈公务员考试录用制度的基本情况，然后结合案例说明现行制度的缺点，如两个案例中都谈到了新进公务员没有基层工作经验，因此在工作中出现脱离实际工作的情况。最后要谈谈如何解决这个问题，可以从以下几个方面着手，如：（1）继续坚持公平、平等、竞争、择优的原则，坚持“凡考必进”；（2）健全考试录用监督机制；（3）改进考试内容和方法，例如加大结合实际的案例题所占比重，着重考察考生处理实际问题的能力；（4）不断加强培训力度，提高在职公务员的水平。

五、本次活动参与情况

虽然活动前一周责任教师在论坛提前发布了公告，对讨论的主题和内容做了介绍，但是本次活动的参与情况不太理想，互动过程中只有一个学生参与，并且没有去实时讨论区，希望下次各教学点能够组织学生积极参与。

学习过程中有什么疑难问题，欢迎大家向授课老师请教，也可以发帖网上交流。今天如果没有上网参加教学活动，没关系，大家有问题的话可以随时留言，我们一起讨论交流。

最后还是希望同学们平时能够多上课程讨论版，多发帖，多讨论问题。

2014年5月16日