海南省海口市用地现状及问题分析
海口骑楼老街商业街的现状与建议
海口骑楼老街商业街的现状与建议海口骑楼老街商业街是海南省海口市的一处历史文化街区，以其独特的骑楼建筑和古老的街巷而闻名。
这片区域保存了大量的民国时期建筑，呈现出浓厚的文化底蕴和历史风貌。
随着城市化进程的不断推进，海口骑楼老街商业街的现状也面临着许多问题，如产权混乱、建筑老化、环境脏乱等。
本文将对海口骑楼老街商业街的现状进行分析，并提出一些建议，以期能够改善这片历史文化街区的发展状况。
一、现状分析1. 基础设施老化海口骑楼老街商业街的建筑大多为民国时期遗留下来的老式建筑，多数建筑已经超过百年历史，基础设施老化严重。
建筑外立面脱落、排水系统不畅、供电设备老化等问题时有发生，给居民和商家带来了极大的安全隐患。
2. 产权不明由于历史原因，海口骑楼老街商业街的房屋产权归属混乱，导致了许多房屋的管理和维护难度加大。
产权不明不仅妨碍了相关维修工作的进行，也使得商业街的规划和改造工作难以推进。
3. 环境脏乱受限于老旧基础设施、管理混乱和游客过多等因素，海口骑楼老街商业街的环境脏乱问题较为突出。
垃圾满地、污水横流、路面破损等问题时有发生，给街区文化氛围和旅游体验造成了极大影响。
二、建议改进对于海口骑楼老街商业街的基础设施，应加强维护和修缮工作，确保建筑的安全和稳定。
通过开展大规模的维修和改造工程，提升房屋的抗震和安全性，为商业街的长期发展打下坚实的基础。
为了解决产权不明的问题，相关部门应全面梳理房屋的产权，并对所有产权不明的房屋进行调查和清理。
建立完善的产权登记制度，为商业街的规划和改造工作提供有力支持。
改善海口骑楼老街商业街的环境卫生是当前的紧迫任务。
相关部门可以加大对街区的清扫和治理力度，消除垃圾和污水，修复路面和排水系统，提升街区的整体形象。
4. 发展文化旅游5. 完善管理机制建立健全的管理机制是保障海口骑楼老街商业街良好运营的重要手段。
相关部门可以加强对商业街的管理和维护，建立专门的管理团队，监督商家的经营行为，保障商业街的秩序和环境整洁。
海口市新埠岛总体规划方案
（二 ）由旅游市场分析看新埠岛开发定位位
（三 ）由房地产分析看新埠岛开发定位位
小结 新埠岛的开发应以全国迅速成长中、高薪族为主要市场 对象，发展度假型小城镇社区。
综合上述分析： 新埠岛的产业以发展第三产业为主，可以从以下几个方面考虑： 1、旅游业：开发城市型或市镇型滨水旅游城区，以享受人际交流之乐为主题，开发 重点为游艇业、休闲生态渔业。 2、房地产业：包括为当地居民服务的高品质高档居所；结合旅游业的开发，开发以 全国高薪族为主要市场对象的度假型第二居所、度假村以及养老村。 3、文化、体育和娱乐业：包括文化市场、艺术创作、艺术市场、高尔夫等产业。
海口市旅游发展总体规划 新埠岛总体规划方案
基地区位及范围
第一部分 新埠岛现状
自然环境现状
四季都可度假的气候 新埠岛属亚热带海洋季风性气候，气候温和，降水充 沛，四季常青，日照时间长，蒸发量大，湿度高，降雨量年 内分布不均匀，洪枯流量差别大。 亲水的自然资源 海 新埠岛面四临水得天独厚,北向蔚蓝无涯的澎湃
大海
江 河 溪 东南环视宽阔平静的海南岛第一大河南渡江 西邻已具城市感可以行船的横渡河 内有数条曲折有致的溪流渠道蜿蜒通过
人文环境现状
新埠岛现由新埠、横沟、土尾和 三联四个社区居委会组成，四个居 委会管理新埠上村、新埠下村、新 埠新村、东坡村、西坡村、横沟村、 土尾村、三联村等八个村。现状总 人口12193人，常住人口9571人。
（四）挑战分析 海口西海岸和海甸岛美丽沙项目跟新埠岛的产业具有同构现象，这两个地区现在 已进入了开发启动阶段，这将对新埠岛的开发建设经营产生一定挑战。
二、开发定位 （一）由城市空间结构看新埠岛发展定位
小结 新埠岛的发展，从城市产业链来看，应该要形成与海口连 通互补的共生体。 从城市经济来看，使之成为与海口目前价值有明显市场区 隔的高价资产。 新埠岛成功地扩越式开发，可以有效地带动海口市整体城 市行销的升级与转型。
“实用性”角度下乡村建设边界划定方法思考——以海口市云龙镇村庄为例
“实用性”角度下乡村建设边界划定方法思考——以海口市云龙镇村庄为例发布时间：2023-04-11T03:39:25.609Z 来源：《新型城镇化》2023年5期作者：黄小珍[导读] 合理的乡村建设边界，对于有效控制乡村地区无序建设，引导农村居民点聚集，推动村庄高质量发展具有重大意义。
以海口市云龙镇村庄为例，从乡村建设边界划定存在问题、划定原则、考虑因素、划定思路等方面探索科学合理且实用性强的乡村建设边界划定方法，以期能为其他乡镇的乡村建设边界划定提供参考。
雅克设计有限公司海南海口 570000摘要：合理的乡村建设边界，对于有效控制乡村地区无序建设，引导农村居民点聚集，推动村庄高质量发展具有重大意义。
以海口市云龙镇村庄为例，从乡村建设边界划定存在问题、划定原则、考虑因素、划定思路等方面探索科学合理且实用性强的乡村建设边界划定方法，以期能为其他乡镇的乡村建设边界划定提供参考。
关键词：乡村建设边界；实用性2019年自然资源部提出“通盘考虑土地、居民点、产业、生态环境，坚持农民主体地位、尊重村民意愿，因地制宜，编制实用性村庄规划”。
实用性村庄规划关键在于乡村建设边界的划定，合理的乡村建设边界，对于有效控制乡村地区无序建设，引导农村居民点聚集，推动村庄高质量发展具有重大意义。
本文以云龙镇村庄规划为例，结合相关的政策法规，从乡村建设边界划定存在问题、划定原则、考虑因素、划定思路4个方面对乡村建设边界的划定方法进行探索。
1 乡村建设边界的概念《海南省村庄规划编制技术导则（试行）》提到“村庄开发边界是结合村庄实际的居住和发展需要而划定的集中、连续的区域”；《云南省村庄建设边界划定工作指引（试行）》提出“村庄建设边界是指在一定时期内村庄可开发建设及需重点管控的国土空间，可划分为村庄集中建设区、弹性发展区和特别用途区”；《安徽省村庄规划编制指南（2022年版）》表示“村庄建设边界是村庄集中建设的用地控制线，包括现状和近远期发展所需要的建设用地。
海口市土地利用变化及其驱动力分析
利 用 统计数 据 。 助主 成分 分析 法 。 析 了海 口市土地 利 用 变化的 幅度 、 借 分 土地利 用转化 的 速度 以
及 发展 的趋 势． 出海 口市土 地利 用 变化 的驱动 力 因子 ， 对 海 口市土 地利 用 结构进 行 分析 ． 找 并 对 海 口市 土地 利 用 变化 分析 结 果表 明 ： 响 海 口市 土地 利 用 变化 的 主要 因素 有 人 口增加 、 业化 影 工 和 城 市化 进 程加 快 、 大量 外 资的 引入 带动 开发 区经济 发展 、 通 用地 的增 加 和社 会 经 济 活动 等 交
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海 口市土地利用变化及其驱动力分析
李 刚 ’ 梅 珍 珍 李 晓青 ’ 赵 志 忠 ， ， ，
（． １ 湖南师范大学资源与环境科学学院， 湖南 长沙 ４ ０ ８ ； １０ １ ２ 海南师范大学资源环境与旅游系， ． 海南 海 口５ １５ ） ７ １８
建设 用 地． ３２ 园地 年 间 ． 园地 面 积 总趋 势不 断增 加 ， 但从 ２ ０ — ００ ２０ ０ ３年 期 间 园地 面 积 却 大 幅 度
因素 ．
关 键词 ： 土地 利 用 ；驱动 力 ；主成 分分 析 ；海 口市 ． 中图分 类号 ： ６ Ｐ９ ４ 文 献标 识 码 ： Ａ 文 章编 号 ：６ １ ８ ４ （０ ７ Ｏ — ０ ５ ０ １７ — ７ ７ ２ ０ ） １ ０ ７ — ５
区域 土地 利用 变化 的研 究 现在 已成 为 “ 全球 环 境变 化 的人 文 因素计 划 （ Ｐ ” Ｉ ＨＤ ） 的重要 组成 部 分 ， 由于
海口市琼山区云龙镇总体规划(2013-2030)
《海口市琼山区云龙镇总体规划（2013-2030）》规划简介一、区域位置云龙镇位处海口市中北部，东与美兰区演丰镇接壤，南与红旗镇为邻，西隔南渡江与龙塘镇相望，北接美兰区灵山镇，并与海口美兰机场接壤。
二、规划范围1、镇域规划范围镇域为云龙镇行政管辖范围，规划用地面积为96.01平方公里。
2、镇区建设范围东至儒来村，南沿着云龙水库北岸，西以永三公路，北到云龙产业园北侧，规划用地面积为12.94平方公里，其中云龙镇区面积为7.45平方公里，云龙产业园面积为5.49平方公里。
三、发展目标总体目标：海南省新型城镇化示范镇、海口市的首善之镇。
到规划期末，云龙镇是海口市中部具有较强带动辐射作用的卫星镇。
表现为产业特色突出，镇域特色鲜明，设施配套完善等，城镇具有较强辐射聚集效应。
镇区以较大动力带动各片区、中心村、基层村的经济快速发展。
全镇域范围内城乡公共设施完善配置、城乡基础设施全覆盖及居民点生活环境优美。
四、镇域镇村体系规划村镇规模结构本着“发展区域中心镇、城镇区中心，促进人口向城镇经济发达区域集中，完善规模结构”的基本思想，制定2030年镇域村镇体系规模结构为“1城镇区、5农村社区及2基层村”。
五、镇域空间结构规划规划构筑“一江二溪一园”的生态格局和“一心二轴四区”的空间结构。
1、生态格局：一江指南渡江水土保持带；二溪包括三十六曲溪生态景观带和云龙溪环境景观带；一园为陶公山森林公园，是海南第一风水福地。
2、功能结构：一心指城镇综合服务中心；两轴的交通发展轴，即海榆东线和、云定公路和云美公路，是镇区建设发展方向的重要引力，是城镇建设重要发展轴；四区包括经济产业区、文化教育旅游区、滨江生态旅游观光区和生态高效农业区。
六、镇域土地利用规划用地分类包括城乡居民点建设用地、工业用地、教育用地（职业教育）、旅游用地、基础设施用地、农业用地、其它用地等。
七、城镇性质云龙城镇性质为海口市近郊产业型卫星镇；云龙镇的政治、经济、文化中心。
海南省在建工程抵押现状及建议
存 在 的问题及 建议——以海 口和 三亚为
例
收录 日期 ： ２ ０ １ ２年 １ １月 ６日
购商 品房预告登记均需 由抵押权人 （ 贷款 蓬勃发展， 又保障了商业银行房地产 开发
银行 ） 出具书面 同意 函方 可办理 ， 以有 效 贷款资金的安全 。 这些城市 的一般做法是： 商业银行与 房地产开发商签订在建工程抵押合同后，
房 随地 走 ” 或“ 地 随 二是海 口市住房保 障和房 产管 理局 合 我 国 房 地产 法 律 中“
作抵押登记管理现状作 为切入点 ， 分析总 押 ， 容易造成重复抵押 。
结海 南省 在建 工程抵 ４ ￣ ＿ ｖ － 作 亟待解 决 的
以 房走 ” 保持 一致的要求 ， 防范 了双部 门抵 制度 问题 。 借 鉴省 内外在建 工程抵押登记 下属 的海 口市房屋产权交易登记 中心 （ 可受理在建工程抵押 登记 申 押容易造 成在建工程重 复抵押 的潜 在风 的经验做 法， 结合 实际情况 ， 提 出有针 对 下简称 中心）
押登记存在两条路径 ：
一
（ 二） 三 亚市在建 工程 抵押登 记 方式 产的抵押 并同意房地产 开发商 出售 并办
亚地 区 的房地 产项 目建设用地 使用权 和 商办理预 售或销售房屋 的预告 登记手续 三、 完善海南省在建工程抵押登记管 目前 ， 海 南省亟须制定 出台统一 的在
方 可 协 助 房 地 产 开 发 及存在 的问题 。 目前 ， 海 口市在建工程抵 及特点 。根据三亚市政府的有关规定 ， 三 理 预 告 登记 手 续 时 ，
抵押登记范 围、 机构和 登记 办法 ” 的法律 、 工程抵押登记主要按照建设部颁发的 《 房 抵押登记手 续，然后发放 房地产 开发贷
海口市龙华区龙桥镇土地利用总体规划
海口市龙华区龙桥镇土地利用总体规划（2010-2020年）说明（2014年调整）海口市龙华区龙桥镇人民政府二〇一五年六月目录第一章规划调整背景 (1)第一节基本情况 (1)第二节规划调整的必要性 (3)第三节规划调整的工作过程 (5)第四节规划调整的指导思想与原则 (7)第二章土地利用战略及目标 (8)第一节土地利用战略 (8)第二节土地利用目标变化情况 (9)第三章各类用地空间布局变化情况 (11)第一节土地利用结构调整 (11)第二节土地用途分区 (18)第三节耕地和基本农田布局调整 (25)第四节园、林地布局调整 (26)第五节建设用地布局调整 (27)第六节重点建设项目安排 (34)第七节建设用地空间管制 (34)第四章基本农田调整情况说明 (36)第一节基本农田调整情况 (36)第二节基本农田调整检验分析 (38)第五章建设用地节约集约水平变化分析 (41)第六章规划调整对规划实施的影响评价 (41)第一节对规划主要目标实现的影响评价 (41)第二节对区域经济、社会发展的影响评估 (43)第三节对生态环境的影响评估 (43)第四节调整方案可操作性分析 (43)第七章需要说明的其他内容 (44)第一节数据来源说明 (44)第二节土地利用现状与二调数据的衔接 (45)第三节规划协调情况 (45)附件 (47)第一章规划调整背景第一节基本情况（一）自然条件1、地理位臵龙桥镇位于海口市区以南，东接琼山区龙塘镇，南邻龙泉镇，西和秀英区永兴镇交界，北和城西镇及琼山区的府城镇相连。
龙桥镇至海口市中心仅8公里，东线高速由南向北穿过镇域，龙昆南路延长线接镇域北部的龙昆南立交与海口市主城区相连，绕城高速公路从镇域北部东西向穿过与机场、澄迈县相连，规划的三江至永兴公路从镇域南部东西向穿过连接三江镇、永兴镇，地理位臵及交通条件十分优越。
2、地形地貌龙桥镇地处海口市“羊山地区”，西部丘陵区占总面积的60%，南部、东南部为小丘陵区，占总面积的20%，海拔20-60米；北部、东北部有小丘陵和小平原交错，占总面积的20%。
海南岛地形地貌概况及其变化情况(以西部为例)
海南地理环境调查一、海南省地理位置海南省位于中国最南端。
北以琼州海峡与广东划界，西临北部湾与越南民主共和国相对，东濒南海与台湾省相望，东南和南边在南海中与菲律宾、文莱和马来西亚为邻。
海南省的行政区域包括海南岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，是我国面积最大的省。
全省陆地（主要包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛）总面积3.54万平方公里（其中海南岛陆地面积3.39万平方公里），海域面积约200万平方公里。
地形与地貌海南岛四周低平，中间高耸，以五指山、鹦歌岭为隆起核心，向外围逐级下降，由山地、丘陵、台地、平原构成环形层状地貌梯级结构明显。
山地和丘陵是海南岛地貌的核心，占全岛面积的38.7%，山地主要分布在岛中部偏南地区，丘陵主要分布在岛内陆和西北、西南部等地区。
在山地丘陵周围，广泛分布着宽窄不一的台地和阶地，占全岛总面积的49.5%。
环岛多为滨海平原，占全岛总面积的11.2 %。
西、南、中沙群岛地势较低平，一般在海拔4-5米之间。
海南岛形似一个呈东北至西南向的椭圆形大雪梨，东北至西南长约200公里。
西北至东南宽约18O公里，总面积（不包括卫星岛）3.39万平方公里，是我国仅次于台湾岛的第2大岛。
环岛海岸线长1528公里，有大小港湾68个，周围负5米至负10米的等深地区达2330.55平方公里，相当于陆地面积的6.8％。
海南岛热带面积占全国热带总面积的42．4%。
环岛平原在地区分布上，琼北有文昌海积平原，琼西北有王五——加来海积阶地平原，琼南有琼海——万宁沿海平原和陵水——输林沿海平原，琼西南有南罗——九所滨海平原。
南海诸岛地形具有面积小、地势低的特点。
其中以西沙群岛的永兴岛面积较大，计1.8平方公里，其余都在1平方公里以下，最高的西沙群岛石岛，海拔也不过12~15米，其余一般都只高出海平面4~5米。
此外，还有一群暗沙——水表岛屿。
海南岛北与广东雷州半岛相隔的琼州海峡宽约18海里，是海南岛与大陆之间的“海上走廊”，也是北部湾与南海之间的海运通道。
海口市自然地理
自然地理海口市地处热带滨海，热带资源呈现多样性，富于海滨自然特色风光景观。
海口自北宋开埠以来，已有近千年的历史。
海口于1926年12月9日建市，1950年4月23日解放。
1988年，海南建省办经济特区，成为海南省省会，是全省政治、经济、科技、文化中心、交通邮电枢纽。
2002年，海口、琼山两市合并，海口市的发展翻开了新的一页。
【地理】海口市位于北纬19°32′~ 20°05′，东经110°10′ ~ 110°41′。
地处海南岛北部，北濒琼州海峡，隔18海里与广东省海安镇相望。
东与文昌市相邻，南与文昌市、定安县接壤，西邻澄迈县。
东起大致坡镇老村，西至西秀镇拔南村，两端相距60.6公里；南起大坡镇五车上村，北至大海，两端相距62.5公里。
全市土地面积2304.84平方公里。
【地势】 海口市地形略呈长心形，地势平缓。
海南岛最长的河流--南渡江从海口市中部穿过。
西北部和东南部较高，中部南渡江沿岸低平，北部多为沿海小平原。
全市除石山镇境内的马鞍岭（海拔222.2米）、旧州镇境内的旧州岭（199.9米）、甲子镇境内的日晒岭(171米)、永兴镇境内的雷虎岭(168.3米)等38个山丘较高外，绝大部分为海拔100米以下的台地和平原。
马鞍岭为全市最高点。
地表主要为第四纪基性火山岩和第四系松散沉积物，呈较大面积分布，滨海以滨海台阶式地貌为主，西部以典型的火山地貌为主。
全市地貌基本分为北部滨海平原区，中部沿江阶地区，东部、南部台地区，西部熔岩台地区。
【气候】海口市地处低纬度热带北缘，属于热带海洋气候。
春季温暖少雨多旱,夏季高温多雨,秋季湿凉多台风暴雨,冬季干旱时有冷气流侵袭带有阵寒。
全年日照时间长，辐射能量大，年平均日照时数2000小时以上，太阳辐射量可达11～12万卡；年平均气温23.8℃，最高平均气温28℃左右，最低平均气温18℃左右；年平均降水量1664毫米，平均日降雨量在0.1毫米以上雨日150天以上；年平均蒸发量1834毫米，平均相对湿度85%。
海口市体育场馆用地绿地指标公示
海口市体育场馆用地绿地指标公示摘要：一、引言二、海口市体育场馆用地绿地指标概述1.绿地指标定义2.体育场馆用地绿地指标要求三、绿地指标公示内容1.绿地面积2.绿地分布3.绿化植被配置四、公示意义及作用1.提升城市环境品质2.促进体育场馆可持续发展3.增强公众参与和监督五、结论正文：一、引言近日，海口市公布了体育场馆用地绿地指标，旨在提升城市环境品质，促进体育场馆可持续发展。
本文将对这一公示内容进行详细解读，以期为公众了解和参与体育场馆建设提供参考。
二、海口市体育场馆用地绿地指标概述1.绿地指标定义绿地指标是指在体育场馆用地中，用于绿化、生态和休闲功能的土地面积占总面积的比例。
绿地指标的设置旨在满足体育场馆功能需求的同时，保障场馆周边生态环境和居民休闲娱乐需求。
2.体育场馆用地绿地指标要求根据海口市规定，体育场馆用地绿地指标应达到一定的比例。
具体要求包括：新建体育场馆绿地指标不低于20%，改扩建体育场馆绿地指标不低于15%。
此外，体育场馆周边还需设置宽度不低于10米的绿化隔离带。
三、绿地指标公示内容1.绿地面积公示的绿地面积是指体育场馆用地中绿化植被所占的土地面积。
根据公示内容，海口市体育场馆用地绿地面积分为两类：一类是体育场馆内部绿地，另一类是体育场馆周边绿化带。
2.绿地分布绿地分布是指在体育场馆用地中，绿地的空间布局和规划。
公示的绿地分布旨在确保场馆周边绿化均衡，提高绿化效果。
3.绿化植被配置绿化植被配置是指在体育场馆用地中，选用适宜的植被种类进行绿化。
公示的绿化植被配置应符合本地气候、土壤等条件，保证绿化效果和生态功能。
四、公示意义及作用1.提升城市环境品质体育场馆用地绿地指标的公示有助于提高城市绿化水平，改善城市环境，为市民提供更加宜居的生活空间。
2.促进体育场馆可持续发展绿地指标的公示有利于体育场馆与周边环境和谐共生，实现场馆可持续发展。
同时，绿化植被的配置也有助于减少噪音、尘土等污染，提高场馆运营品质。
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海南省海口市用地现状及问题分析
撰稿人201117020223
指导老师：唐常春
课程名称：城市规划原理
一、概述
海口市是中国最南端的海南省省会城市，是中国经济的南大门和中国与东盟合作的重要纽带。
未来将建设成为海南省政治经济文化中心、商贸中心、南海资源开发基地以及热带海岛旅游胜地。
国家现已将发展海南省为国际旅游岛。
对于一个集政治，经济，文化，商贸及旅游于一身的国际化城市来说，土地利用规划尤为 重要。
因此，海口市土地利用规划的好坏将直接关系到 其未来的发展。
对其土地利用现状分析将有助于海口市以后更加合理 的规划与发展。
（区域位置分析图，见附1图）
二、利用现状
根据2005年海口市土地利用变更调查统计，海口市土地总面积227506公顷，其中农用地173326公顷，占土地总面积的76.2%；建设用地39207公顷，占土
地总面积的17.2%；其他用地14973公顷，占土地总面积的6.6%。
（1）农用地中以耕地和林地为主，共占海口市土地总面积的55.8%，其中耕地70178公顷，占土地总面积的30.8%；林地56793公顷，占土地总面积的25.0%；园地面积26996公顷，占土地总面积的11.9%；牧草地面积11280公顷，占土地总面积的5.0%；其他农用地面积8079公顷，占土地总面积的3.6%，其中坑塘水农用地, 76%建设用地,
17%其他用地, 7%
海口市土地利用现状饼状图
农用地
建设用地
其他用地
面和养殖水面共计2801公顷，占土地总面积的1.2%。
（2）建设用地以城乡建设用地为主，共28106公顷，占土地总面积的12.4%，其中城镇工矿用地面积为14458公顷，占土地总面积的6.4%；农村居民点用地面积13648公顷，占土地总面积的6.0%；交通运输用地和水利设施用地分别为2947公顷和3808公顷，分别占土地总面积的1.3%和1.7%；其他建设用地面积4345公顷，占土地总面积的1.9%。
（3）其他用地总面积14973公顷，其中，水域面积（含滩涂沼泽）8375公顷，占土地总面积的3.7%，自然保留地面积6598公顷，占土地总面积的2.9%。
耕地, 25%
林地, 21%园林, 10%牧草, 41%其他用地, 3%农用地利用现状
耕地
林地
园林
牧草
其他用地
0.00%1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
6.00%
7.00%
城镇工矿用地, 6.40%农村居民点用地, 6.00%交通运输用地, 1.30%水利设施用地, 1.70%城乡建设用地
系列1
三、存在问题
（1）耕地数量下降速度快，基本农田结构比例减小
1997—2005年，九年间全市耕地数量净减少3120公顷，年均减少347公顷，主要原因是今年的大量城市建设占用以及生态退耕；上轮划定的基本农田中耕地占74.8%，林地、园地以及其它类型的农用地，其比重已达到25.2%。
（2）城市用地集约建设，巨大的潜力在于外围用地
从海口市建设用地承载的社会与经济的功能来看，其建设用地呈现不断集约的趋势。
其体现出海口市巨大的发展潜力。
但是，海口市建设用地的集约利用水平呈现城区与周边村镇的巨大差异，外围用地还未设在开发建设的日程上，在城市未来发展过程中，应当充分考虑这部分建设用地开发利用。
（3）存在建设南北分异，用地布局仍需统筹
海口市社会经济发展以及集约利用水平均呈现明显的南北分异的特点，出现主城区与建制镇的经济辐射严重脱节的现象，未能形成产业协作，经济促动关系尚未形成，导致城区辐射作用不强。
（4）区域协作不断加强，内部分工仍需梳理
目前海口的公路设施技术水平比较低，布局呈现中心放射结构，尤其是东西连接相对薄弱，削弱了城镇之间的联系；在铁路运输方面，海口的粤海铁路火车轮渡的优势无法完全发挥，运输能力薄弱；此外港口用地受城区建设的制约也十分紧张，因此市政基础设施建设和布局还有待完善协调。
（5）生态环境敏感脆弱，管治措施仍需强化
海口市的生态环境较为敏感，开发建设不当易产生负面影响；海口市是海南省开发最早的地区之一，作为省会城市，人口密度大，开发的强度也比较大，植被已遭到严重破坏，生物多样性水平有所下降，应当加强管制措施予以保护。
（6）保障体系需不断完善，加强管理力度
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
水域自然保留地其他用地
其他用地
1997以来，按照国家土地改革和土地执法的要求，全市开展了一系列违法用地检查工作，共查出违法用地18宗，其中个人非法占地10宗，企业非法占地4宗，其余均为村委会和政府非法占地。
非法占地涉及用地面积共40.27公顷，其中占用耕地面积4.64公顷。
总体来看，管理力度仍有待加强。
四、改善措施：
(1)大力推进集约高效土地利用战略
①结构优化，形成功能有序的用地分区。
调整各类用地的结构以
形成功能有序的用地分区，通过优化现状建设用地结构，带动和促进
产业的调整和转移，加快以用地结构调整推动经济增长方式的转变。
②集聚发展，优化城乡用地的空间结构。
促进建设用地的空间集
聚，最大限度地保护生态环境，在市域范围内通过限制小城镇扩张、
鼓励中心城发展来达到城市化的空间集聚目标。
③高效利用，提高各类土地的集约水平。
着力解决历史原因产生
的闲置土地问题，加大存量地的挖潜力度，提高经济效率与产出；加
强农村居民点整理，节约集约利用土地，切实提高农村居住水平；
(2) 严格落实各项用地调控指标 .
①耕地与基本农田保护目标：规划到2020年耕地保有量保持在
69178（103.8万亩）。
确保56063（84.1万亩）基本农田数量不减少、
质量不降低。
②建设用地目标：规划到2020年，建设用地总规模为51067公
顷，交通、水利和其他建设用地规模控制在14432公顷以内；城乡建
设用地中城镇工矿用地规模控制在23822公顷以内。
③节约集约用地目的：规划促进海口市土地节约集约利用水平，
提高建设用地对人口和经济发展的承载强度。
土地集约利用水平大幅
度提高。
(3)全面实施生态友好土地利用战略
(4)实现“城镇村集聚，田林水和谐”的总目标
(5) 积极推行北聚南优土地利用战略 .
五、结语
海口市地处特带滨海，热带资源呈现多样性，富于海滨自然特色风光景观。
今日的海口已成为享誉全国的大都市，尤其是国家确定开发海南省为国际旅游岛的发展战略之后，海口市以惊人的速度向前发展着。
一个合理的城市规划，将是
推动城市发展的强大动力。
相信有一个合理的城市规划，海口会有一个更加美好的明天。
参考文献：
1 、《海口市土地利用现状评价研究》夏兰娣
2 、《2006-2008年海口土地市场研究报告》国墅园地产集团
3 、《海口市规控区土地利用现状图》李举财刘家权
4 、《城市规划原理》吴志强李德华。