计量仪表行业实施方案

计量仪表行业实施方案

——产业投资建设规划

计量仪器仪表原指专门用来测量水、气、电、油的压力、流量、

温度的精密设备。包括上千个品种的产品，在上个世纪的后20年里，

随着微电子技术和通信技术的日益发展。按照科学划分现代计量包括

科学计量、法制计量、工程计量三个方面。科学计量的任务是研制和

建立计量基本标准装置，保证量值传递和溯源，为法制计量和工程讲

师提供基本保障。法制计量的任务是对关系国计民生的重要计量器具

和商品量计量行为由政府计量行政主管部门依法进行监管，确保相关

量值准确。工程计量的任务是为全社会的其他测量活动进行量值溯源，提供计量校准，检测服务，在此基础上我们具体分为几何计量、温度

计量、力学计量、电磁学计量、光学计量、声学计量、电子学计量、

时间频率计量、电离辐射计量、化学计量。

改革开放以来，相关产业得到较快的发展，整体素质明显提高。

随着我国工业化和城镇化进程的加快，相关产品及服务消费将继续保

持较高的水平，产业也将进入新的发展时期。

为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。

一、指导路线

深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，立足国内需求，严格控制总量扩张，着力调整优化结构，大力发展高端产品，推

进一体化发展，延伸产业链，增加产品技术含量和附加值，提升发展

质量和效益，促进产业加快转型升级。

二、指导原则

1、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资

源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现

代化发展。

2、坚持创新发展。实施创新驱动发展战略，突破并推广关键核心

内容，加快新产品研发与应用进程，完善标准体系，增强自主创新和

品牌建设能力。

3、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深

度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

4、人才为先。把人才作为发展产业的首要资源，创新培养、引进

和使用人才机制，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益

分配，以市场价值回报人才价值，弘扬新时期工匠精神和企业家精神，最大限度地激发人才的创业创新活力，夯实产业发展智力基础。

5、机制创新，部门协同。创新管理体制和运营监管机制，强化部

门协同，持续推进产业发展，实现可持续发展。

6、坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣汰。着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路

推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局。

三、背景分析

计量仪器仪表原指专门用来测量水、气、电、油的压力、流量、

温度的精密设备。包括上千个品种的产品，在上个世纪的后20年里，

随着微电子技术和通信技术的日益发展。按照科学划分现代计量包括

科学计量、法制计量、工程计量三个方面。科学计量的任务是研制和

建立计量基本标准装置，保证量值传递和溯源，为法制计量和工程讲

师提供基本保障。法制计量的任务是对关系国计民生的重要计量器具

和商品量计量行为由政府计量行政主管部门依法进行监管，确保相关

量值准确。工程计量的任务是为全社会的其他测量活动进行量值溯源，提供计量校准，检测服务，在此基础上我们具体分为几何计量、温度

计量、力学计量、电磁学计量、光学计量、声学计量、电子学计量、

时间频率计量、电离辐射计量、化学计量。

计量仪器仪表的上游行业主要有集成电路、绝缘体、铜、铝、钢

铁等行业，下游产品广泛应用于电力、水务、石油化工及科研等行业。

中国计量仪表出口数量远大于进口数量，2018年中国计量仪表出

口数量为7200.0万个，同比减少0.58%；2019年中国计量仪表出口数

量为8522.9万个，同比增长18.37%。

2017-2019年中国计量仪表进口数量逐年减少，2018年中国计量

仪表进口数量为194.1万个，同比减少33.59%；2019年中国计量仪表

进口数量为178.2万个，同比减少8.21%。

2018年中国计量仪表出口金额为108220.7万美元，同比减少

0.59%；2019年中国计量仪表出口金额为127680.0万美元，同比增长17.98%。

2018年中国计量仪表进口金额为4607.5万美元，同比减少2.64%；2019年中国计量仪表进口金额为5759.9万美元，同比增长25.01%。

四、区域产业条件

初步预计，区域生产总值突破xx万亿元，比上年增长xx%以上；

财政总收入突破xx亿元，其中一般公共预算收入xx亿元、增长xx%；居民人均可支配收入增长xx%左右，全面建成小康社会取得新的重大进展。xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年

的政府工作，圆满实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实

现第二个百年奋斗目标打好基础，意义十分重大。面临的外部环境依

然复杂严峻，长期积累的结构性、体制性矛盾相互交织，困难和挑战

增多。同时，也要看到，我国发展稳中向好、长期向好的基本趋势没

有改变。地区有厚实基础、有独特优势、有巨大潜力保持经济持续稳

定发展。必须坚持用辩证思维看待形势变化，善于化危为机、危中寻机，变压力为动力，积极稳妥应对复杂局面，牢牢把握发展主动权。

今年经济社会发展主要预期目标，按保持“三个同步”“三个高于”

原则安排：生产总值增长xx%，规模以上工业增加值增长xx%，固定资

产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，进出口总值平稳增长，一般公共预算收入增长xx%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在xx%左右，城镇新增就业xx万人，城镇调查

失业率和城镇登记失业率分别控制在xx%左右、xx%以内，常住人口城

镇化率和户籍人口城镇化率分别提高xx个和xx个百分点，万元生产

总值能耗降低xx%左右，环境保护等约束性指标完成国家下达任务。

当前时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面振兴老工业基

地的关键时期。面临的国内外发展环境更加错综复杂，经济社会发展

既要准确把握有利条件、顺势而为，又要直面风险挑战、趋利避害。