昌黎海洋渔业跨越式发展

中国渔业报/2011年/7月/11日/第006版十二五规划在基层昌黎海洋渔业跨越式发展河北省昌黎县水厂局与2010年相比，计划到2015年全县以海水养殖为主的海洋渔业总产量从26万吨增至32.6万吨，增长25%；海洋渔业总产值从23亿元增至28.9亿元，增长25%；渔民从海洋水产业获取年纯收入由5000元增至7500元，增长50%。

“十一五”扎实打基础“十一五”期间，昌黎县紧紧围绕县情实际，深入实施建设“海上昌黎”战略，大力推进“蓝色经济”，务实创新，加快发展，出台了一系列促进水产经济发展的政策，采取了一系列重大举措，形成了具有本地特色的水产经济发展模式，较好地完成了确定的各项目标任务，开创了渔业工作的新局面。

水产养殖业在调整中实现新发展“十一五”期间，我县对渔业生产进行了重新审势，进一步总结经验、全面分析、正确定位，系统谋划了全县渔业工作的总体思路、目标和任务，坚持“调整、巩固、提高”的方针，巩固传统产业，发展特色产业。

在加快发展速度的基础上，全面提高渔业生产质量，使发展方向向高效渔业、生态渔业、健康渔业、安全渔业转变。

通过这五年的努力，全县各项渔业生产均保持了良好的发展势态：截至2010年，全县海洋渔业总产值达到23亿元，渔业总产量达到26万吨。

其中海水养殖产量达到24.6万吨，产值达到9.88亿元。

各项指标均创历史新高。

2010年全县浅海滩涂养殖开发总面积达到76.5万亩，比2005年翻了两番。

浅海筏式养殖实现新突破。

我县通过调整养殖布局，将养殖台筏由浅海海域向深海海域疏散，由北部海域向南部海域疏散，使养殖密度趋向科学合理。

“十一五”期间，以海湾扇贝为养殖品种的筏式养殖面积扩大到65万亩，2010年扇贝养殖总产量达到23.75万吨，产值达到5.94亿元，比2005年增长1.2倍。

滩涂池塘养殖取得新成效。

海参养殖面积由2006年的8000亩扩大到2010年的2万亩，2010年海参养殖产量达到1500吨，产值达到2.4亿元，成为我县滩涂养殖的主要品种和新的渔业增长点。

此外，全县滩涂鱼虾混养面积2.5万亩，河豚和对虾产量分别达到300吨、380吨，产值分别达到0.17亿元、0.23亿元。

工厂化养殖得到新进展。

2010年工厂化养殖水体达到32万立方米，产量达到1200吨，产值达到0.65亿元。

休闲渔业成为新亮点。

以秦皇岛冀弘水产养殖观光有限公司（渔岛）为示范点，它是一个集养殖、垂钓、观光、游乐、休闲度假为一体的渔业产业观光园，位于昌黎黄金海岸中部，因其产鱼、虾、参、贝，故名渔岛。

它拓宽了渔业经营领域，把我县的旅游与水产养殖融为一体，使之具有浓厚的昌黎特色，迈出了我县休闲渔业的第一步。

水产品加工业在技改中得到壮大“十一五”期间，我县主要水产加工企业均实施了技改扩建，扩大了水产品加工能力，其中港湾水产有限公司投资4000万元新建精加工车间20000平方米，占地35亩，冷储能力6000吨，成为河北省最大的水产品加工出口企业。

截至2010年，全县水产品加工产量达到2.77万吨，加工产值达到8.99亿元，出口创汇8429万美元。

通过几年来建设“海上昌黎“的实践，目前我县的海洋渔业已基本上完成了初始资本积累，造就了一大批各方面的水产技术骨干和管理人才，开拓了国内外的水产品市场，较好地奠定了今后我县海洋渔业跨跃式大发展的经济基础、人才基础、技术基础和市场基础。

“十二五”实现新跨越以科学发展观为指导，以渔业增效、渔民增收为核心，以养殖结构调整为主线，以资源的开发保护为基础，以提升渔业整体功能、保障水产品安全供给、增强可持续发展能力为目标，坚持科技带动、效益优先原则，夯实产业基础，加快科技创新，强化依法管理和社会化服务，积极打造生态健康型养殖业、资源养护型捕捞业，提升带动型加工流通业、文化内涵型休闲渔业，全面提高我县渔业整体水平，实现渔业经济、生态、社会效益共赢。

渔业发展总体目标根据本地的生态资源和市场需求，优化捕捞业，大力发展生态健康养殖业和友好增殖渔业，不断调整渔业生产结构，更新开发养殖品种，使水产经济效益显著提高，渔民收入普遍增加，水产品质量适应市场需求，加工企业实力雄厚，国际、国内市场竞争力明显增强，相关产业繁荣发达，基础生产设施和生产条件全面改善。

经过几年的发展，我县的海洋渔业将率先实现跨跃式发展的飞跃，形成一个结构合理、科学完善的现代渔业产业体系，最终实现生态健康的养殖业、优化的捕捞业、发达的加工业、活跃的流通业、新兴的休闲渔业和良好的渔业生态环境这一发展目标。

主要指标是：海洋渔业生产实力快速增强。

2015年全县海洋渔业总产值由2010年的23亿元增加到28.9亿元。

以海水养殖为主的生产规模稳步扩张。

2015年全县浅海滩涂养殖开发总面积保持4.5万亩，海洋渔业总产量由26万吨增加到32.6万吨。

水产品加工能力、加工档次和加工水平要有新的提高，出口创汇能力显著增强。

2015年全县水产品成品加工量3.5万吨，产值11亿元。

海洋捕捞方式进一步得到转变，近海捕捞强度逐步减小。

有计划组织大型渔船到远海进行捕捞生产，增加远海捕捞产量。

到2015年，海洋捕捞产量保持在1.45万吨，其中远海捕捞量占70%以上。

海洋渔业总体效益提高，渔民收入增加。

2015年全县海洋渔业效益及渔民劳务总收入由4亿元增加到6亿元，渔区8万人口平均每人由海洋水产业获取纯收入由5000元增加到7500元，海洋水产业在渔民家庭收入中的比重由70%提高到80%以上。

渔业经济发展方向发展生态健康型养殖业：从碳汇渔业理念出发，利用现代科学技术改造传统水产养殖业，按照装备现代化、生产标准化、环境无害化的要求，加快养殖基础设施改造，完善养殖机械配备，推进科学养殖，加强养殖投入品监管，加大“三品”认证力度，在提高养殖产品质量安全水平的同时，走循环经济、低碳养殖的发展道路。

结合当前我县水产养殖业发展现状，主推浅海筏式养殖、滩涂养殖、工厂化养殖、人工渔礁养殖为主的多种养殖方式的海水养殖业。

打造资源养护型捕捞业：以增强可持续发展为目的，通过划定水生动物自然保护区、水产种质资源保护区、休渔湿地、人工鱼礁建设以及渔业资源增殖放流等手段，涵养自然渔业资源。

严格执行捕捞许可制度，加强作业管理，维护正常生产秩序，严厉打击各种破坏资源的违法行为。

加快推进捕捞渔民转产转业，使捕捞强度与渔业资源可捕量相适应。

积极引导民间资本投入远洋渔业，推动远洋渔业的健康、稳定发展。

提升带动型加工流通业：坚持“扶优、扶强”原则，走产业化经营道路，支持重点龙头企业改造升级，加快发展水产品精深加工，进一步延伸产业链条，提升辐射带动和转化增值能力。

提升文化内涵型休闲渔业：以满足人民娱乐生活、休闲观光需求为目的，依托滨海和渔区特有自然风光和周边旅游资源，充分挖掘渔业文化内涵，将渔业生产与旅游业有机结合，全面开展观赏观光、垂钓游钓、休闲度假、餐饮娱乐等休闲渔业项目，建设集成式养殖旅游区、休闲垂钓场、渔业观光园区，培育新的渔业经济增长点。

渔业经济发展重点项目今后5年我县海洋渔业发展的重点是紧紧抓住区域特色明显、特征突出、发展潜力大的产业，迅速扩大生产规模，提高效益，实现全县海洋渔业发展的总目标。

调整浅海筏式养殖发展模式今后5年调整筏式养殖布局，确定科学合理的养殖密度，稳定养殖面积，增加单产和数量。

同时发展海带、裙带菜养殖，实施扇贝、海带、裙带菜、龙须菜间作。

到2015年，全县筏式养殖面积保持65万亩，扇贝、海带、裙带菜产量29万吨，产值7.18亿元。

控制浅海筏式养殖规模，促进浅海养殖向可持续生态型发展。

进行养殖容量调查，科学合理规划扇贝养殖区域布局。

全面推广标准化扇贝养殖模式，确定科学合理的养殖密度，稳定养殖面积，增加单产和数量。

加强与海洋管理部门协调，严格控制扇贝养殖用海，坚决取缔无批准手续的非法养殖。

发展龙须菜等养殖品种。

我县浅海筏式扇贝养殖规模大、密度高，已达到超饱和程度。

我们要发展龙须菜等与扇贝摄食不同种类饵料的品种，实行间作或轮养，改善海洋生态环境和饵料状况，既能保持海洋生态平衡，又能充分利用海水养殖资源。

我县正在进行龙须菜的养殖试验，初步取得一些经验，打算继续试养，从而实现扇贝、龙须菜等多品种、多样化的浅海养殖模式，这是我们长期的发展战略。

引进更新海湾扇贝品种。

昌黎县进行海湾扇贝养殖已有将近二十年的时间，到目前扇贝养殖规模已达65万亩，扇贝养殖量达2000万笼，每年需要苗种120亿粒。

到目前为止，全县有扇贝育苗企业10家，年出苗量在30亿粒左右，占全县扇贝养殖用苗需求量的1/4，剩余苗种主要来源于山东。

多年来一直使用本地养成的商品贝做亲本进行贝苗繁殖，导致养殖扇贝种质退化，规格变小，出柱率降低。

引进新品种，对种质进行更新，势在必行。

调整滩涂养殖结构今后五年，重点是发展海参和“黄海1号”、“黄海2号”对虾新品种。

发展扶持“黄海1号”、“黄海2号”对虾养殖。

“黄海1号”、“黄海2号”是黄渤海水产研究所繁育的对虾新品种，产量高、价值高、抗病能力强，在我县引进推广后，可进一步优化全县的滩涂养殖结构，提高滩涂养殖产量和效益。

扩大海参养殖。

今后重点是发展海参这一新的养殖品种。

到2015年全县滩涂养殖总面积保持在4.5万亩，其中海参养殖面积由2万亩增加到3.5万亩，河豚鱼、对虾混养面积由2.5万亩缩减到1万亩。

海参养殖产量达到2600吨，产值4.16亿元，河豚鱼养殖产量100吨，产值0.06亿元，对虾养殖产量200吨，产值0.12亿元。

大力发展工厂化养殖目前全县工厂化养殖水体达32万立方米。

今后的发展方针和目标是：在河豚鱼越冬的基础上，扩大工厂化养殖规模，引进增加优质品种，顺应国际市场规律，提高总体经济效益。

到2015年，全县工厂化养殖水体达到60万立方米。

为发展扩大工厂化养殖规模，在今后5年内以现有的滑沙场、新开口、塔子口三个工厂化养殖小区为基础，增加规划一个滦河三角洲养殖小区，到2015年平均每个小区的工厂化养殖水体达到15万立方米左右。

同时增加养殖品种，扩大养殖量，确立规模化、效益型的养殖模式，形成河豚鱼越冬、高档品种养殖及水产育苗为一体的工厂化养殖产业。

加快休闲渔业发展继续加大休闲渔业发展力度，以海洋牧场建设为基础，建造休闲垂钓船舶，发展休闲垂钓。

秦皇岛冀弘水产养殖观光有限公司（渔岛），居国家级海洋类型自然保护区中心位置。

目前景区有观沙雕、泡温泉、乘船游览、滑沙冲浪、滑草冲浪、海边浴场、温泉淋浴、沙滩排球、沙滩足球、渔业养殖观赏、国家海洋类型科普长廊、航天科普植物园观赏等旅游项目。

景区2011年建设将明确景区功能分区。

景区内分为三部分，即为休闲度假区、激情娱乐区和水产养殖区。

发展扶持渔业资源修复工程近年来，由于渔业资源的不合理开发利用，海洋渔业资源出现了严重的衰退趋势，调整海洋产业结构、发展渔业资源增养殖业已成为恢复和改善海洋资源状况的明智选择，而模拟自然生态环境建造人工鱼礁、进行苗种人工增殖放流、加大全封闭式循环水项目的推广，已成为迅速恢复和增加自然资源，减少污染的有效途径。