中共开远市委办公室政研信息工作汇报材料

中共开远市委办公室政研信息工作汇报材料

（2012年5月）

2006年，开远市委、市政府作出重大战略转移——统筹城乡发展，政研信息工作适应形势、推进创新，更加灵敏、更加主动、更加开放、更加有效地研究新情况、分析新矛盾、形成新思路、提出新对策、摸索新经验，发挥了“思想库”和“智囊团”的功能和作用。现将政研信息工作情况汇报如下：

一、做法和成效

（一）强化“三大保障”，提升政研信息工作地位

1．强化组织领导保障。开远市委高度重视政策研究和信息工作，把政研信息作为服务决策、推动发展的一项重要工作来抓。由市委副书记负责领导、组织实施政策研究和信息工作，由市委办一名副主任兼任政研室主任并分管信息科，政研室与信息科合署办公，相互促进，推动工作。政研室和信息科干部列席或参加市委常委会、市委理论学习中心组学习活动等重大会议、重要活动，参与全市或部门的各类调研活动并形成制度，及时掌握市委、市政府中心工作等市情动态。

2．强化队伍建设保障。创新政研信息干部队伍的培养选拔机制，建立省、州、市干部人才交流培养机制，协调省政研室派出骨干到开远挂职任市长助理，为开远提供人才支持；每年从相关职能部门选调优秀年轻干部充实市委政研信息工作、轮岗锻炼，安排市委办政研信息干部到省、州党政机关顶岗锻炼，政研信息

人员素质得到明显提升。五年来，从两办信息科室提拔使用副科级以上干部达9名（其中正科级2人）。市委办专门从事政研信息工作的4名人员有3名为副科以上干部，全市专兼职政研信息人员队伍达140余人，政研信息队伍和力量空前强大。

3．强化经费投入保障。市级财政每年预算政策研究、信息日常工作和奖励经费15万元，并对课题研究、成果刊印、论坛举办等给予足额的经费保障。

（二）创建“四大机制”，提升政研信息工作水平

1．建立常态化学习机制。一是市内自己学。市委政研室牵头联合市委党校等单位，发起成立“开远市统筹城乡发展理论研究会”，下设工商经济、社会事业、农业产业化、城乡综合改革、党建、生态文明、精神文明等若干个专业分会，聘请部分省、州党政领导和国内专家、学者为顾问，吸纳市内从事或热心城乡发展工作、有一定理论基础的人员成为会员，广泛联合和调动全市理论研究力量，在市内开展广泛的理论与实践研究。

二是走出去向外学。有针对性地组织外出考察调研，不断提升政研信息工作队伍的综合素质。先后组织300余人次参加了市党政考察团到山东、成都、重庆、浙江、上海等地，就教育教学改革、合作经济发展、乡村旅游开发、社区建设、户籍管理制度改革等工作进行专题调研考察，形成考察报告100余篇。

三是邀请专家教学。坚持每年举办一次开远发展高峰论坛，先后邀请了赵树凯、温铁军、房宁、张晓山、顾益康、黄祖辉、

纳麒等知名专家学者到开远就新农村建设、统筹城乡发展、工商经济发展、合作经济发展等问题进行讲学，加快推进了开远改革发展的理论研究和实践。

2．创建资源整合机制。一是纵向上，主动加强与上级部门、科研系统、高等院校、先进地区的联系，开展跨行业、跨级别、跨区域的研究资源整合，同时整合全市各部门、乡镇（处）政研信息力量，通过OA系统、电子邮箱、QQ工作群、互联网等渠道延伸基层信息触角，形成了国内、省内专家，市级、乡级政研信息人员构成的没有围墙的“政研信息中心”。

二是横向上，由市委办信息科牵头，将党委、政府两个系统的信息工作资源和内部业务进行有效整合，制定了党政合一的信息工作内部管理考核办法，实现目标任务下达、工作动态通报、年终考核总结、评先评优表彰的全面统一。此外，在整合两办信息资源的基础上，加强与市人大办、市政协办、市纪委办、市应急办、市讯社、市广播电视台等单位建立信息工作联络共享机制，实现信息共享、联合调研，形成一批有价值的调研成果，为市委决策提供参考。

3．建立科学的奖惩考评机制。将71个考核单位的信息工作开展和完成情况纳入年度中心工作目标综合考核体系。严格信息报送管理，明确紧急信息的上报程序、时限等要求，对迟报、漏报、瞒报重要紧急信息的单位，按照造成影响的程度给予相应考核分扣减、通报批评教育直至追究相关领导和人员责任等严厉惩

处。近三年来，开远市96％的单位顺利完成了信息考核任务，重要紧急信息迟报、漏报、瞒报实现“零”发生。

4．严格紧急信息联审制。在发生紧急突发事件时，市委办信息科牵头及时会同相关部门联合组织信息文稿，根据市委常委的分工第一时间把紧急重要信息的最新动态向市委相关领导汇报，由市委领导对文稿亲自审核把关、签署意见，确保紧急重要信息在快速报送上级信息部门的同时，同步传送至市级相关领导和需要对口上报的市属部门，实现紧急重要信息报送反应迅速、口径统一、归口上报，党委信息主渠道的作用得到进一步巩固。

（三）搭建“五大平台”，充分发挥好政研信息的参谋助手作用1．建立各类理论研究基地。与中国社科院、中华合作时报、云南大学、云南社科院、云南省农村干部学院、浙江大学等21个科研院校达成长期合作共识，开远成立了中国社科院县政研究中心、浙江大学西部新农村建设开远研究实验基地、云南省社科院开远研究基地、云南农村干部学院开远现场教学基地，在统筹城乡发展、新农村建设等领域系统开展23个重大课题研究，10余名专家学者成为开远的特邀研究员。

2．创办《城乡交响》理论季刊。《城乡交响》立足开远统筹城乡发展实践，开辟专家观点、统筹论坛、一线风采等栏目，汇聚社会各界的忠言良策，为各部门推进统筹城乡综合改革提供了理论指导。创刊至今已发行5期。

3．整合提升《开远信息》。将党委、政府系统原有的两份公开信息刊物整合为新的《开远信息》，进一步丰富栏目内容，提高

了出刊频率和时效性，做到及时向社会传达党委、政府重要会议和文件精神，反映市内大事要事、经济社会动态、改革发展进展等各方面情况。

4．创办《开远市重要信息专报》刊物，专门向州、市相关领导及时提供市内发生的灾害、疫情、重要案件、突发事件、局部存在的不稳定因素和隐患等情况，目前共编印45期，州、市领导共批示8次，较好地发挥了快速反应的作用。

5．搭建政研成果转化平台。统筹城乡发展之初，开远在广泛、充分调查研究的基础上，一次性出台了推动新农村建设的14个文件，为城乡居民解“十七难”提供了强有力的政策支撑，迅速打开了工作局面。被确定为统筹城乡发展省级试点后，开远围绕试点目标和思路，以城乡综合改革为切入点，一次性出台了23个文件，推动了统筹城乡发展的深入开展。政研室将这些文件及时收集、整理和编辑成册，予以刊发，供各乡镇（处）、各部门学习贯彻，有效推动了相关政策的执行。

通过强化“三大保障”、创建“四大机制”、搭建“五大平台”，开远政研信息工作开创了全新的发展局面，作用和地位得到进一步提升，较好地发挥了市委决策的参谋助手作用，凸显三大成效：一是对重大政策文件的参研能力得到提升。参与《市委工作报告》、《统筹城乡发展试点工作指导意见》、《开远市全面实施“三要”民心工程的意见》等30余个重要文件、重要政策的起草、研究和制定，组织撰写了城乡基本医疗服务均等化改革、社会管理创新、户籍制度改革、农村金融体制改革、社会主义精神文明建设等方面的工作经验交流材料10余篇，为市委科学决策作出了应