公路工程安全生产费用使用范围

公路工程安全生产费用使用范围

据财政部与国家安全生产监督管理总局联合下发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16 号)和交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部2007 号令)有关精神，结合公路行业特点及我省公路工程安全生产费用使用实际情况，我公司组织人员编写了本《公路工程安全生产费用使用管理指南》，确定了公路工程安全生产费用的计取和使用范围，规范了计量支付程序，供公路工程建设、施工和监理单位在施工招标文件编制、合同签定和实施中参考使用。以下为安全生产费用使用范围部分内容，主要详细的说明在(财企【2012】16 号文件中规定的安全生产费用的九大项使用范围。

B.1 完善、改造和维护安全防护设施设备支出本项使用范围主要是指为保证工程项目安全生产，在工程施工中直接用于项目安全生产的各种安全防护设施、设备的购置、制作、改造、安装和各种安全设施、设备的日常保养等(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)。

B.1.1安全标志主要指施工单位在施工现场依据作业条件和施工环境等因素设置的各类安全标志，分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。安全标志的设置要符合《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008) 、《道路交通标志和标线》(GB5768-2009)和《公路临时性交通标志技术》(JT/T429-2000)等规范要求。如在施工现场出入口处设置的安全生产“五牌一图”告示牌，在出入通道口设置的各种交通标志牌，在路线交叉口及施工作业区段设置的各种交通警告、警示、诱导标志等。

B.1.2 警示灯具主要指各种施工机械设备、构造物的警示灯，在施工作业区段内设置的各种夜间警示灯、照明灯具等。在高墩大跨径桥梁工程、高填深挖路基及其防护工程等高空作业区段内，为防止物体、人员坠落而设置的各种安全防护设施，如员工上下通道(含人行爬梯、人行扶梯等)、高空作业平台、施工猫道、钢丝密目网、防坠安全网、柔性防护网、排架阻拦网、安全带、安全棚、人行过道安全护栏等。

B.1.3 在各类基坑顶部、临边、桩基孔口等施工危险部位，为防止坠落、滑塌、隔离、防撞等设置的安全设施设备，如移动式防护栏杆、安全围栏、安全围挡、防护盖板等。

B.1.4 在爆破及交叉施工作业区(穿越公路、铁路、村镇、河流、地下管线等进行施工、运输作业)所增设的防护、隔离、围挡等安全防护设施，如波形护栏、水泥墩钢管护栏、塑料木马、限高限宽门架、警戒隔离绳、活动式警戒隔离栏、警戒牌等。

B.1.5 在隧道及孔洞开挖过程中设置的各种安全防护设施设备，如隧道逃生管道、救生管道、火工品场内运输专用箱、可调性作业平台、防水灯具、声光信号、直通电话、地质雷达探测仪、甲烷测定器、有毒有害气体监测仪、粉尘监测

B.1.6在施工现场供配电及临时用电等高压、低压供电线路、变压器、配电箱周边的安全防护设施，如电杆周边安全护栏、避雷针、接地保护、触电保护装

B.1.7各类机电设备安全保护装置和现场施工机械设备安全防护措施，如起重机械、建筑塔吊、提升设备、移动模架、锅炉、压力容器、空压机、特种运输设备所配置的各种保护、保险装置等。

B.1.8 其他临时的安全防护设施设备，指没有包括在以上范围之内，经建设单位、监理单位认为应列入其他安全设施设备的完善、改造和维护等范围内的其他安全防护设施设备。

B.2 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出本项使用范围主要是指施工单位在施工现场对应急救援器材、设备的购置、使用、更新、维护、保养，并按照国务院应急办2009 年《突发事件应急演练指南》和交通运输部《公路水运工程生产安全事故应急预案》，在项目投标书和施工合同中要求的，由建设单位或施工单位依据项目应急预案，模拟应对所在工程项目中可能发生的突发事件，组织的大型应急演练救援活动等。

B.2.1 消防设备器材主要指在工地现场配备的消防水泵、消火栓、灭火器、灭火弹、消防桶、消防砂、消防锹等小型消防设备和消防器材。

B.2.2 应急救援器材设备主要指在施工现场配备的医用氧气、止血消毒等急救药品、急救药箱、空气呼吸器、担架、防毒面具、救援梯、救援绳、铁锹、洋镐、铁铲、千斤顶等小型应急救援器材，对讲机、应急电源、应急灯具等应急通信设备。

B.2.3 其他应急物资主要指用于防汛、防坍塌、防滑坡、防落石、防自然灾害等储备在施工现场的各种物资和设备，如防汛沙袋、救生衣、救生圈、应急食品等物资。

B.2.4 应急预案演练应急预案主要指依据交通运输部《公路水运工程生产安全事故应急预案》、省交通运输厅《##省公路工程生产安全事故应急预案》以及建设单位制定的本工程项目总体应急预案要求，施工单位结合工程特点、施工工艺、地质、水文、和气候等实际情况，编制的本合同段应急预案以及危险性较大工程的专项应急预应急演练主要指施工单位模拟本施工合同段可能发生的突发事件(如隧道坍塌、边坡失稳、架桥机倾斜、人员触电等)，按照本合同段应急预案以及危险性较大工程的专项应急预案所规定的职责和程序，执行应急响应任务的训练活动。

B.3 重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出本项使用范围是指依据国标(GB18218-2)“重大危险源辨识”的具体规定，按照《安全生产法》中“重大危险源”的相关定义和交通运输部2011 年《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》、2009 年《##省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求》、2012 年《##省公路工程安全检查评价规程》，根据危险源的性质、场地、设施、设备的不同，结合我省公路工程施工现场的实际情况，进行的重大危险源和事故隐患评估、监控和整改等活动。

B.3.1 专项高危工程重大危险源评估、监控和整改

1.隧道工程，主要指对各种长度的钻挖式隧道的施工危险源进行评估、监控，并提出相应的分险控制措施。

2.爆破工程，主要指对使用炸药等火工材料的各种开挖工程的施工危险源进行评估、监控，并提出相应的分险控制措施。

3.高墩大跨径桥梁工程，主要指对墩高大于10 米或单孔跨径大于40 梁工程的施工危险源进行评估、监控，并提出相应的分险控制措施。

4.高填深挖路基及其防护工程，主要指路基填方高度大于20 米，挖方边坡高度超过20 米的高填深挖路基及其防护工程，对其施工危险源进行评估、监控，并提出相应的分险控制措施。

B.3.2 其他重大危险源评估、监控和整改

1.具有爆炸、中毒危险的施工生产场所，如爆破作业区、沥青路面摊铺作业区，爆炸物、放射性物品储存、使用时的专项安全监控、评估活动等。

2.易燃、易爆、有毒物质的储存库区，如工地储油罐、沥青罐、沥青库、火工品库等专项安全监控、评估活动。

3.由建设单位、监理单位认定的其他重大危险源的评估、监控、活动等。

B.4 安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出安全生产检查、评价(不含新建、改建、扩建项目的安全评价)、咨询和标准化建设的使用范围是指施工单位日常安全生产检查、评价费用，聘请有关专家或具有安全评价资质的专业安全机构参与项目的安全检查、评价和咨询费用，按照投标书规定和施工合同约定进行的项目安全生产标准化建设费用。主要由以下三项组成。

B.4.1 日常安全生产检查主要指施工单位的专职安全管理人员在项目现场进行的日常安全生产管理、检查和评价的相关费用，包含配备给项目专职安全生产管理人员使用的相机、电脑、专用检测工具等办公物品费用和交通车辆使用费用。

B.4.2 专项安全生产检查、评价和咨询主要指施工单位聘请外部安全专家或者具有资质的专业安全机构对项目施工过程中的桥梁、隧道、临时钢便桥等特殊重点部位、特殊工艺、