(发展战略)天府新区最新发展情况

一天府新区定位 (2)

二总体规划 (2)

2.1 规划范围 (2)

2.2 规划理念 (3)

2.3 总体定位 (3)

2.4 空间布局 (3)

2.5 产业布局 (5)

2.6 生态绿廊 (7)

2.7 交通规划 (8)

2.8 公共服务体系 (10)

2.9 保障措施 (10)

2.10 建设步骤 (11)

三最新动态 (11)

一天府新区定位

天府新区，是国家深入实施西部大开发战略的重要举措，是落实国务院批复的《成渝经济区区域》的重要载体和平台。天府新区总体定位以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际现代新城区。

二总体规划

2.1 规划范围

规划范围以成都高新技术开发区(南区)、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区以及龙泉湖、三岔湖和龙泉山为主体，主要包括成都市高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县(市、区)37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方公里。“其中，在成都范围内的面积有1293平方公里，约占整个天府新区规划面积的81%。”王松涛说，在整个天府新区的规划中，城镇建设用地规模大约是650平方公里，包括现有的存量和未来的增量，约占总面积的40%，剩余的60%将是各类生态用地，“也就是说，我们保留60%的生态本底”。而城镇建设用地中，产业用地和各类生产生活配套设施用地将各占一半左右。

2.2 规划理念

山水环绕、组合布局；产城融合、三位一体；城乡统筹、生态田园；集约发展、智能低碳

2.3 总体定位

天府新区总体定位以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际现代新城区。核心功能概括为“一门户两基地两中心”。

作为内陆开放门户，天府新区是内陆面向欧亚开放的重要组成部分，将成为西部地区与全球经济、技术、信息、文化流与合作的通道和平台。核心为高技术产业基地和高端制造业基地，前者以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高技术产业；后者以汽车研发制造为重点，发展航空航天、工程机械以及节能环保设备等高端制造产业，“两个基地的产值都将在万亿元以上”。

“两中心”则具体为西部高端服务业中心和国家自主创新中心。王松涛说，服务业中心包括金融商务中心、商贸物流中心、文化会议博览研发等。而自主创新中心，天府新区提出要争做国家自主创新的示范区，世界一流的创新基地和科技园区。

为此，规划提出了一个相对系统和全面的目标。到2030年，国际机构与总部数量要达到300个，航空旅客吞吐量将达到1亿人次/年，科技对经济增长的贡献率要达到75%，高端产业的工业增加值要达到5500亿元，城市人均住房面积达到35平方米，人均公共绿地面积15平方米，城乡居民收入比为2：1。

2.4 空间布局

与成都心区形成“中城一核两区双中心”

“首先要解决的，是天府新区和现在成都市中心城的关系，这是一个很现实、也是一个很迫切的关系。”王松涛说，天府新区和成都的中心城区将共同形成“一核两区双中心”格局。

根据规划，天府新区的规划结构可以简称为八个字一带两翼、一城六区。

“一带”为高端服务功能聚集带，从人民南路至天府大道，沿天府中轴向南延续，并逐步折向龙泉山和三岔湖方向。“两翼”为东西两翼的产业功能带，包括成眉高技术和战略新兴产业聚集带和龙泉经开区的高端制造产业功能带。“一城”为天府新城，“这是去年成都市委提出建设的13个战略功能区之一，同时也承载着天府新区里主要的城市高端功能，将聚集发展中央商务、总部办公、文化行政等高端服务功能，建设区域生产组织和生活服务的主中心”。“六区”是依据主导产业和生态隔离划定六个产城综合功能区，发挥产业聚集效应，配套完善的生产生活服务功能。

“但首先要解决的，是天府新区和现在成都市中心城的关系，这是一个很现实、也是一个很迫切的关系。”王松涛说，天府新区和成都的中心城区将共同形成“一核两区双中心”格局。

其中，“一核”指的是成渝经济区的成都级核，“成都级核不仅是中心城区，也不仅是天府新区，而是整个全域成都，也包括资阳和眉山的部分区域，共同形成成渝经济区的成都级核”；“两区”则是把中心城区作为优化开发区，天府新区作为重点开发区；“双中心”是指中心城区和天府新区分别形成的两个中心区，天府新区的新中心将主要是注重科技、商务、文化等高端的服务功能和生产性的现代服务业，老城区这一块则主要是比较传统的居住、商贸、

文化、以及生活性的服务业。

2.5 产业布局

八大产业集聚再造一个成都

天府新区规划的建设用地将达到650平方公里，人口预测为600万

发展的近期和中期，制造业的发展非常重要

在远期，产业方向将从制造逐步向研发和服务转变

天府新区规划的建设用地将达到650平方公里，人口预测为600万。其中，一个主要的目标将是再造一个“产业成都”。

“成都现在的中心城区面积为598平方公里，建设用地为400多万平方公里，所以整个天府新区确确实实是再造一个成都，而城市规模也会大一些。”王松涛说，所以，产业的发展非常重要，尤其是在发展的近期和中期，制造业的发展非常重要。而在远期，产业方向将从制造逐步向研发和服务转变。

根据规划，天府新区共规划了八大产业集聚开发区。

空港经济开发区：以新能源产业为主导，重点发展光伏、风电与核电装备

双流信息产业区：以电子信息与科技研发为主导，重点发展集成电路、软件服务与物联网

成眉战略新兴产业区：以新材料、生物医药、节能环保产业及科技研发为主

成都经济技术开发区：以汽车研发与制造，航空航天装备、工程机械制造为主导

新川创新科技园：以科技研发为主体，大力发展信息服务、服务外包、总部办公

东山科技产业区：以科技研发为主导，创新发展信息服务、中试聊化、总部办公室南部现代农业产业区：以农副产品深加工、现代农业科技研发、生物技术为主导

视高经济开发区：以农副产品深加工、机械、电子制造为主导

天府新区现代服务业将围绕高技术产业和高端制造业发展需求，推进生产性服务业集聚化发展；围绕产城融合、三位一体的发展要求，大力发展生活性服务业和公共服务业，成为全市服务业发展的新引擎，建成高端服务功能集聚、辐射带动作用强劲的西部高端服务业中心。

现代服务业将从三个方面重点发展：

1、优先发展生产性服务业。重点聚集发展金融服务业、软件与信息服务、科技研发、现代物流、商务会展业、文化创意等生产性服务业，加快培育发展高端功能，成为中西部最具辐射带动能力的生产性服务业发展中心。

2、加快发展生活性服务业。按照“产城一体”的理念，重点发展现代商贸、旅游和房地产业，增强天府新区人口、产业承载能力，打造与现代城市环境相协调的现代城市形象，加快形成与高端生产性服务业发展相适应的商业、人居环境。

3、均衡发展公共服务业。围绕高起点、高水准建设宜居宜业的现代化、国际化城区，科学布局教育、医疗卫生、文化体育、邮政通讯、行政管理等基本公共服务业。规划建设国际学校、国际医院、国际社区，打造涉外功能区，承载各类国际机构和国家领事馆及涉外居住等功能，重点发展国际文化交往、国际会展和国际体育赛事等，形成西部地区重要的国际交往门户。

立足天府新区“一带两翼、一城六区”的规划空间结构，天府新区成都区域将构建起“一核、两带、多点”的服务业总体空间布局。“一核”即中央商务区，位于天府新城，集聚发展金融商务、总部办公、软件及信息服务业、会展服务、研发创意、文化行政、时尚消费等服务功能。“两带”指高端服务功能集聚带和两湖一山国际旅游文化功能集聚带，其中，高端服务功能集聚带，于天府中轴向南延伸，并向东延伸至龙泉山边，重点发展总部办公、研发，