中公网李永新老师申论课程笔记

中公网李永新老师申论课程笔记

课前语

现在开始全力以赴地去准备公务员考试！

天道酬勤-人间正道是沧桑：付出；坚持；掌握方法（计划和方案）。

去年申论全国平均分是40多分。

原因：1.大部分同学不懂申论（机理、思路、原则、方法）——通过听课了解；

2.基本能力弱（社会认知能力、分析能力和文字能力）——训练，课上结合课下。

目标：提高15分到30分。

第一部分：了解申论

第一节申论是什么，申论的本质是什么

原公共基础知识考查被取消后改考申论。

原因：调查发现，国家机关工作人员的最基本的能力要求是：

a.阅读材料；

b.向上级领导汇报；

c.形成解决问题的对策；

d.发文执行。

1. 申论考试目的：

为国家机关选拔人才。

2. 考试形式：

（1）试卷基本结构

a.卷头；

b.注意事项；

c.背景材料（5K~8K)；

d.提问（概括材料、提出对策、论述文章；变化方向→增加偏重分析的能力：概括观点、概括焦点、分析原因、分析意义、分析启示）。

（2）本质

结合背景材料来回答问题，问——答模式。

（3）如何应对?

关键在破题。

a.仔细读题；

b.分析提问的意图。

事例1：以“治理马路摊贩应当以人为本”为题写一篇文章。

以“北京市马路摊贩管理的思考”为题写一篇文章，要求：对策合理，观点明确，论述深刻，说服有力。

3.能力要求

提出问题——分析问题——解决问题（目标：为人民解决问题）

关键：社会认知、分析能力

正确的认识是解决问题的关键，分析问题的能力是考查的核心。

4.核心的命题原则（作答原则）

反例：春季南方雪灾冰冻自然灾害；5.12大地震。请说出救灾体制方面16个不足。

这样考的是记忆能力，不符合选才要求。

关键考的不是热点是什么，而是考查分析热点的能力。

所有答案都在材料中（直接或者间接可得出）。

第二节申论的材料特点

1.形式特点：

a.原生态的材料：访谈、报告、大段材料

（特点：逻辑思路乱，阅读关键是抓主题，抓主线，狠点砍去冗余材料）；b.人为加工的材料：一则一则的材料，一段一段的材料。

（特点：逻辑性强，每则材料的选择都有目的性，需要仔细分析材料，把目的分析出来）

2.热点特点

以前的要求：

不能太宏观，不能太微观，要中观；

不能是政治改革、民主改革方面的内容；

不能是没有定论的，存在争议的内容。

现在的要求：

（1）. 除了太微观、政治体制改革方面的不能考，其他都能考；

（2）. 媒体（大众）关注的热点和焦点都有可能考；

（3）. 通常是年内的热点。

特点：

（1）.多个联系事件反映某一重大主题：

例如瓮安事件、华南虎照事件、广西发生的群体性事件（政府的公信力、诚信问题）。

领导开博客、胡锦涛上强国论坛、温家宝谈上网、中国已有接近2.2亿网民。（政府角度：关注互联网、管理好、发展好、引导好互联网）

（2）.在某一背景材料下选取不同的主题来考查：

（冰冻地震灾害材料可考：政府应对公共突发事件的能力、政府在救灾体制上存在的问题、电煤短缺问题、生态破坏之后的再保护问题）。

（3）.虚与实的把握：

实体性的材料居多，天津市曾考理论问题。

分析热点——通过训练的方式去分析热点。

中公网通过QQ群或者论坛发送背景材料和背景专题，学员通过对上述材料的阅读，回答所设置的3-5个问题。

第三节申论的阅卷

1.阅卷的基本形式：

国考及大部分省考采用网上阅卷（将卷子扫描后传到系统，自动分配给各位阅卷员）；

2.阅卷的基本规则：

双人阅卷核分制

每位阅卷老师只评一种题。

例如：007号考卷（由1357号和0078号阅卷员批改，分别给分20和16，差距小于满分的25%：5分，直接得平均分18分）。若差距超过25%，则评分无效，系统将继续将此卷分给另外2个老师，还有巨大差异则继续分，如是三次之后还有差异则由负责专家核定分数。

3.申论是否有标准答案：

有标准答案。

试阅卷：随机抽取5000份试卷，抽象出好、中、差三类标准，作为标准答案。

4.相关技巧：

a.灵活；

b.特别注意点的把握（这个原则是不变的，按点给分）；

c.笔的选择：黑色，确保扫描后清晰。

第四节申论的作答基本流程

1、阅读提问——把握材料的可能主题（1~2分钟）；

2、简单浏览材料：

材料形式——原生态材料？人为加工材料？

主题把握——大概印象。

3、仔细阅读：30——40分钟把握材料主题。

4、分题作答：

注意时间的把握：按分值确定好做题时间，小题部分先做分值高的题目，论述文最后做。

第五节备考申论的总体原则和方法

1、从政府角度思考问题：

a.公开、公平、公正；

b.态度上：建设性地解决问题；

c.决策依据和手段：市场—监管；经济—协调；社会—服务；公共—管理；

2、思路上：多角度、辩证、全面：（要考虑到特殊性，但是要按照主流思想回答问题）

3、心态上：不要追求完美，比竞争对手好一点就可以了。

了解基本对手的基本状况：→每一小题都比其他人好一点，总成绩就会高很多。

4、申论作答的目的：

取悦阅卷人，取得高分——高度重视形式上调整，阅卷人任务重，一般是凭形式上和总体上的感觉给分。

5、练习：

90天要写30篇申论：重要的真题和模拟题。

6、分析热点：

主要选材于人民网、新华网、光明网（理论版、评论版、时政版），（学校8

月底9月初发标准表述的小册子及笔记本）。

7、记忆和背诵：不要背热点，要背标准表述（这对申论至关重要，对面试更是至关重要，申论和面试密切相关）。

例如科学发展观的四个方面。

8、练字（至少会影响5分）。

第二部分备考

总体思路：

五个环节：阅读、概括、对策、分析、文章

四个能力：概括能力、对策能力、分析能力、文章能力

一个灵活：灵活对应。

第一节申论阅读

一、读什么？

围绕问题来阅读。

1.主要问题是什么？

2.具体表现在哪些方面？

3.有没有原因、影响和意义？

4.从政府角度出发，我们的解决思路是什么？

例：行业协会优点、缺点……政府如何规范？

烟花爆竹解禁，符合民意，带来的危险如何控制？

对策主要在以下几个方面呈现：

a. 问题——原因——对策；

b. 专家建议；

c. 政府的做法（也是对策的体现）；

d. 领导讲话。