水处理设备产业发展规划

水处理设备产业发展规划

20xx年xx月

2015年4月，国务院发布《关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）（简称“水十条”），对工业废水处理、城镇

污水处理提标改造、污泥无害化处理处置、河流黑臭治理、农村畜禽

养殖污染防治等均以明确的量化指标进行了详细的要求。“水十条”

指出：“到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体

较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格

控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到

2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。

到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。”

这标志着我国以环境质量和环境效果为核心的环保新时代即将到来。

据测算，“水十条”将带动4~5万亿元人民币的相关产业投资，如此

巨大的投资规模将为污水处理行业带来万亿级的市场空间，推动着污

水处理及其各子行业迎来新的发展高峰。

加强产业政策与财税、金融等相关政策的衔接，支持各类社会资

本参与企业并购重组，合力推进产业稳增长、调结构、转型升级、降

本增效。积极协调落实相关配套政策，加强对区域的督促指导，统筹

推进各项工作。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展

规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认

真贯彻执行。

一、发展路线

以产业转型升级为发展主线；以质量效率型、集约增长型为主要

发展方式；以创新驱动为主要发展途径。促进区域产业总体保持中高

速增长，产业迈向中高端水平，实现产业发展质量和效益全面提升。

二、坚持原则

1、需求导向。发挥市场配置资源的决定性作用，注重需求侧政策

支持和引导，营造公平公正的竞争环境，加快推进新产品新服务的应

用示范，将潜在需求转化为企业能够切实盈利的现实供给，培育符合

市场需求新消费新业态，进一步激发市场活力。

2、协同发展，实现互利共赢。加强区域产业集中谋划，统筹产业

协同发展。创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，

构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢。

3、坚持创新驱动。依托企业、高校、科研院所打造一批省级、国

家级产业技术创新平台，推动新技术、新产业、新业态的发展，通过

全面创新培育新的增长动力，形成新的经济增长点。

4、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展

水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，

采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

5、区域协同，部门联动。深入推进区域产业发展协同发展，在更

大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加

强部门间的统筹协调，建立联动机制，形成合力。

6、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”

重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范

围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞

争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

三、产业发展分析

污水处理是为使污水达到排入某一水体或再次使用的水质要求对

其进行净化的过程。污水处理行业包括污水处理成套设备、污水处理

工程建设、污水处理设施运营等相关子行业，其上游为金属材料、土

建材料、化学药剂等行业，下游主要被广泛应用于建筑、农业、交通、能源、石化、环保、城市景观、医疗、餐饮等各种城镇污水处理或工

业废水处理等领域。

事实上，中国是一个水资源较为匮乏的国家，人均水资源约为2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，水资源区域性的不平衡也极为严重。随着我国城市化进程和工业化进程的不断推进，水资源污染严重的现状进一步加剧了我国水资源短缺的问题。因此，能否尽快增强我国污水处理能力、有效遏制水资源污染的状况是缓解水资源短缺最迫切、最行之有效的方法。

根据国家环境保护部公布的数据显示，自1998年以来，中国每年的废水排放量呈现了一个稳定的增长态势，虽然2016年、2017年有所回落，但废水排放量依然维持在高位。随着近年来水环境问题的不断涌现，政府对污水处理行业的关注也愈加密切，《中华人民共和国水污染防治法》于2017年重新修订，并于2018年1月1日正式实施，水污染防治的各项产业政策也得到了各地政府的积极推行，污水处理行业已成为了国民经济中不可或缺的重要产业，也是国家环保产业重点倾向的新兴战略性支柱产业之一。

目前，国内污水处理行业仍处于发展的初级阶段，污水处理能力尚未匹配用水规模的迅速扩张，污水处理率与发达国家相比，还存在着明显的差距，全国各地区的污水处理水平也很不平衡。但是，随着

政府对污水治理行业的愈加重视，以及环保产业投入的不断加大，污

水处理行业迎来了快速发展的机遇。

据国家统计局数据显示，2006年至2016年，污水处理及再生利用的固定资产投资完成额由2,993,748.00万元增长到21,935,756.00万元，年复合增长率为24.77%。其中设备工器具购置固定资产投资完成

额也由470,813.00万元增长到3,882,345.00万元，年复合增长率为26.42%，国内对污水治理行业投入也随着国家对环保产业的重视而不

断加码。

2015年4月，国务院发布《关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）（简称“水十条”），对工业废水处理、城镇

污水处理提标改造、污泥无害化处理处置、河流黑臭治理、农村畜禽

养殖污染防治等均以明确的量化指标进行了详细的要求。“水十条”

指出：“到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体

较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格

控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到

2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。

到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。”