村级精准扶贫台账及知识点
扶贫应知应会知识
扶贫应知应会知识贫穷人口动向管理工作环节有哪些？动向管理就是对稳固抵达脱贫规范的要实时退出，新增贫穷人口或返贫人口要实时归入扶贫范围。
（1）在旗县户籍人口范围内，对乡村牧区常住人口，以嘎查村为单位全面入户摸底检查。
经过摸底清点，全面掌握农牧户基本状况，特别是 20ＸＸ年识其他贫穷人口当前状况，真实做究竟数清。
（2）由旗县扶贫开发领导小组组织建档立卡工作人员和有关部门工作人员对摸底检查结果逐户进行研判。
（3）研判结果分为：一般农牧户、贫穷户、返贫户、脱贫户、稳固脱贫户、清退户。
研判结果要反响回嘎查村按手册的程序办理，并作为对民主评论结果进行纠偏的依照。
依据研判结果怎样分类办理？（1）一般田户：不切合国家扶贫规范的农牧户，检查档案要在嘎查村寄存，作为政策宣传和摸底检查资料保存，以备检查。
（2）贫穷户：凡切合国家扶贫规范而未归入建档立卡系统的研判为漏评，需依照贫穷户新辨别程序归入；已经归入建档立卡范围的，未稳固抵达国家脱贫规范的持续因户因人精确施策。
（3）返贫户： 20ＸＸ⑵ 017 年度已经标明脱贫，但未稳固抵达国家脱贫规范的依照程序返贫。
（4）正常脱贫户：正确辨别归入建档立卡范围的贫穷户，经过帮扶和自己努力，家庭人均纯收入稳固超出国家现行扶贫规范，不愁吃、不愁穿，饮水安全、义务教育、基本医疗和住宅安全有保障，依照手册程序脱贫，在系统中标明脱贫（享受政策）；脱贫时已经享受的有关政策能够持续享受，有明确时限要求的有关政策，准时限要乞降规范履行，不追忆。
（5）稳固脱贫户：辨别时无误，辨别后因家庭成员自己变化成为“八类人群”的，标明稳固脱贫（不再享受政策），独自建档，不再享受入户扶贫政策。
（6）清退户：已经归入建档立卡范围的，辨别错误的判断为错评，按手册程序予以清退，已经享受财政专项扶贫资本予以追回。
（7）其他人员办理。
对非农业户口等特他人群，要针对详尽状况分类办理，长久居住生活在乡村牧区，从事农牧业生产的能够辨别归入，但要作为特别案例，由旗区精确脱贫领导小组在拟订动向管理方案中予以明确手册，并向市精确脱贫攻坚领导小组报备。
(新)精准扶贫档案业务知识辅导2021.02
三、精准扶贫档案整理
件的构成：（1）简报、周报等材料一期为一件；
（2）会议纪要、会议记录一般一次会议为一件， 会议记录一年一本的，一本为一件；
（3）来文与复文（请示与批复、报告与批示、函 与复函等）一般独立成件，也可为一件；
（4）有文件处理单或发文稿纸的，文件处理单或 发文稿纸与相关文件为一件。
三、精准扶贫档案整理
统一领导、分级实施。由县扶贫攻坚办、档案局统一领 导，乡镇政府、县直驻村帮扶单位、村分级组织实施。
分类管理、集中保管。按照档案类别，分类管理，分级 统一集中保管，脱贫验收合格后向同级档案馆移交。
坚持四同步。确保精准扶贫档案工作与扶贫工作同部署、 同实施、同检查、同验收。
一、精准扶贫档案工作概念
（5）精准扶贫档案管理制度建设
一、精准扶贫档案工作概念
（3）精准扶贫档案工作内容
精准扶贫档案工作内容：建立健全工作机制，完善工作 制度，做好档案的收集、整理、保管、保护、开发利用及 数字化管理工作，配置必须的设施设备，为档案工作创造 良好的工作环境和保障条件，实现档案的规范化管理。
一、精准扶贫档案工作概念
（4）精准扶贫档案工作原则
应当归档文件材料的印制书写材料、纸张和装订材料等 应符合档案保管的要求。归档材料必须齐全完整、字迹工 整、数字准确、图样清晰、手续完备。复印件和照片应当 图像清晰，复印件使用A4规格的复印纸。
三、精准扶贫档案整理
（3）档案分类
精准扶贫档案共分为综合类、扶贫户（贫困户）类、扶 贫项目类和特殊载体类（包括照片、录音、录像、电子、 实物等）。
三、精准扶贫档案整理
（4）精准扶贫档案整理方法及标准【扶贫项目类】
扶贫项目档案按照科技档案整理办法。常见的科技档案 种类主要有：基础设施建设、产业项目等科技档案。质量 要达到科技档案案卷一般构成要求，要有卷内目录、内封 面、备考表、案卷盒，实体材料要编制页号，也可以按 “件”整理，按“件整理要加盖归档章。标题简洁、准确、 概括全面，装具符合国家规定要求。
村卫生室扶贫工作整改台账
村卫生室扶贫工作整改台账1. 引言村卫生室作为基层医疗卫生机构，承担着为村民提供基本医疗服务的重要职责。
然而，在一些贫困地区，村卫生室的基础设施和服务质量存在较大差距，影响了群众的健康状况和脱贫致富能力。
因此，为了全面推进村卫生室的扶贫工作，我们制定了本整改台账，以确保工作的全面、详细、完整和深入。
2. 村卫生室基础设施建设2.1 基础设施改造•☐检查村卫生室的建筑结构，修复或改造老化或损坏的部分，确保安全和稳定。
•☐安装或更换卫生室的门窗，确保密封和隔音效果良好。
•☐检查并改善卫生室的供水、排水和电力设施，确保正常运行。
•☐提供必要的设备和器具，如医疗仪器、药品柜、诊断设备等，以提高医疗服务的质量和效率。
2.2 环境卫生整治•☐加强对卫生室内外环境的清洁和整治，确保无异味、无蚊蝇等卫生问题。
•☐定期清理卫生室周围的垃圾和杂物，保持整洁有序的环境。
•☐建立卫生室垃圾分类和处理制度，促进环保意识的培养。
3. 村卫生室人员培训与管理3.1 人员培训•☐组织村卫生室人员参加相关培训课程，提升医疗技能和服务意识。
•☐鼓励医务人员参加继续教育和学术交流活动，保持专业知识的更新。
•☐加强基层医生的全科培训，提高村卫生室的综合医疗服务能力。
3.2 人员管理•☐完善村卫生室人员的管理制度，明确工作职责和权限。
•☐建立健全绩效考核和薪酬激励机制，激发医务人员的工作积极性和创造性。
•☐加强对医务人员的培训和督导，提高服务质量和责任意识。
4. 村卫生室服务能力提升4.1 服务项目完善•☐调查村民的健康需求和诉求，根据实际情况制定服务项目。
•☐提供常见病、多发病的诊治服务，满足村民基本医疗需求。
•☐加强妇幼保健服务，提供孕产妇和儿童健康管理等服务。
4.2 健康宣教与预防保健•☐组织健康宣教活动，提高村民的健康意识和健康知识。
•☐开展慢性病防控和健康管理活动，提供慢病患者的定期随访和健康指导。
•☐加强传染病防控工作，提供疫苗接种和传染病的早期发现和报告。
精准扶贫村档三本帐
精准(jīnɡ zhǔn)扶贫村档三本帐精准(jīnɡ zhǔn)扶贫村档三本帐脱贫(t uōpín)计划台账乡村5+1分类(fēn lèi)脱贫情况表户主姓名发展措施分类人数脱贫情况产业扶贫、就业发展特色瓜菜种植业特色养殖业特色林果业农产品加工、电商物流务工就业光扶产业道地中药材产业特色小杂粮产业公益性岗位土地流转拆股分红其它生态补偿扶持护林员生态补偿移民搬迁扶持移民搬迁教育扶持小学生初中生高中生高职、大专二本B类以上大学生兜底扶持惠农政策兜底其他5+1脱贫(tuō pín)计划文字(wénzì)..............主要致贫原因村名因学因病缺资金缺技术缺土地缺水因灾缺劳动力因残交通条件落后自身发展动力不足其它贫困人口致贫原因(yuányīn)分析表户人户人户人户人户人户人户人户人户人户人户人户人合计脱贫(tuō pín)需求统计表脱贫需求统计表（一）村名政策措施分类人数脱贫需求农村低保农村五保医疗救助教育资助残疾人保障养老保险各类培训危房改造饮水安全金融扶贫结对慰问其他脱贫需求统计表（二）村名发展措施分类人数脱贫情况产业扶贫、就业发展特色瓜菜种植业特色养殖业特色林果业农产品加工、电商物流务工就业光扶产业道地中药材产业特色小杂粮产业公益性岗位土地流转拆股分红其它生态补偿扶持护林员生态补偿移民搬迁扶持移民搬迁教育扶持小学生初中生高中生高职、大专二本B类以上大学生兜底扶持惠农政策兜底其他脱贫(tuō pín)目标(mùbiāo)和时限统计表脱贫目标和时限统计表（一）村名政策措施分类人数脱贫目标脱贫时限农村低保农村五保医疗救助教育资助残疾人保障养老保险各类培训危房改造饮水安全金融扶贫结对慰问其他脱贫目标和时限统计表（二）村名发展措施分类人数脱贫目标脱贫时限产业扶贫、就业发展特色瓜菜种植业特色养殖业特色林果业农产品加工、电商物流务工就业光扶产业道地中药材产业特色小杂粮产业公益性岗位土地流转拆股分红其它生态补偿扶持护林员生态补偿移民搬迁扶持移民搬迁教育扶持小学生初中生高中生高职、大专二本B类以上大学生兜底扶持惠农政策兜底其他帮扶(bānɡfú)措施台账乡村帮扶措施(cuòshī)清单一、帮扶措施清单（一）户主姓名政策措施分类人数帮扶措施农村低保农村五保医疗救助教育资助残疾人保障养老保险各类培训危房改造饮水安全金融扶贫结对慰问一、帮扶措施清单（二）村名发展措施分类人数帮扶措施产业扶贫、就业发展特色瓜菜种植业特色养殖业特色林果业农产品加工、电商物流务工就业光扶产业道地中药材产业特色小杂粮产业公益性岗位土地流转拆股分红其它生态补偿扶持护林员生态补偿移民搬迁扶持移民搬迁教育扶持小学生初中生高中生高职、大专二本B类以上大学生其他帮扶责任(zérèn)清单二、帮扶责任清单村名责任人责任单位职务联系电话帮扶计划帮扶成效帮扶人签字：帮扶单位盖章：村书记签字：工作(gōn g z uò)成效(c hén g x iào)台账乡村驻村工作队帮扶(bānɡ fú)情况(qíngkuàng)登记表时间地点备注工作开展情况参与人员第一书记工作(gōngzuò)情况统计表进村时间工作开展情况第一书记（姓备注名、职务）帮扶项目(xiàngmù)实施情况帮扶项目实施情况帮扶责任人备注帮扶(bānɡ fú)效果统计表帮扶项目帮扶效果帮扶责任人备注存在问题(wèntí)或困难帮扶项目存在问题或困难帮扶责任人备注内容总结（1）精准扶贫村档三本帐。
贵州精准扶贫应会应知手册 (2)
1.“五个一批”脱贫路子发展生产脱贫一批、易地扶贫迁居脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
2.“六个精确”基本要求：扶贫对象精确、项目安排精确、资本使用精确、措施到户精确、因村派人精确、脱贫见效精确。
3.脱贫工作“四问”帮助谁、谁来扶、怎么扶、如何退。
4.“深度贫困”标准贫困发生率大于20%。
5.全国集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作会商会上提出的6项重点任务：选优配强贫困地区领导班子和领导干部、建强贫困地区基层党组织、发挥党员先锋模范作用、精确选派第一书记、加强贫困地区基层党组织建设基础保障、推进形成脱贫攻坚的优异作风。
6.“四个扶出”“三个聚焦”“三带”的详尽内容“四个扶出”是指扶出好班子、扶出好思路、扶出好体系、扶出好作风。
“三个聚焦”是指聚焦落实党的政策、聚焦组织动员公众、聚焦培育壮大村级集体经济。
“三带”是指党带群、强带弱、富带贫。
7.一达标、两不愁、三保障：“一达标”是指贫困人口当年家庭人均可支配收入达到当年贫困线标准。
“两不愁”是指不愁吃、不愁穿。
“三保障”是指义务教育、基本医疗、住所安全有保障。
8.两率一度：漏评率不能够高于1%，错退率不能够高于2%，公众满意度高于90%。
9.五通四有：脱贫村通水泥路或沥青路、通客运、通宽带及电话、通组路及连户路硬化、通生产用电。
有美丽农村创办示范点、有村卫生室和农村医生、有村文化活动室和文化信息员、有不低于3万元的村级集体经济。
10.四有五覆盖：脱贫户有安全住所、有安全饮水、有安全用电、有就业技术。
入户路和院坝硬化覆盖、社会养老保险覆盖、合作医疗和医疗营救覆盖、教育资助政策覆盖、增收产业覆盖。
11.四重医疗保障：基本医疗保险、大病保险、医疗营救、医疗帮助。
12.脱贫攻坚大比武：2017年5月13日，全省第三次大扶贫战略行动推进大会要求，全省上下要更加精确扎实推进大扶贫战略行动,围绕“比责任担当、比路径方法、比干部作风、比精神状态、比公众获取感”来一场脱贫攻坚“大比武”。
第二部分精准扶贫
第一部分 名词解读
• 二十、精准退出标准 • 主要衡量标准是该户经过帮扶和自身努力，年 人均可纯收入稳定超过国家扶贫标准（按现行 国家扶贫标准基础上增长6%（3200元/年人均 纯收入））且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、 住房安全有保障，强调保基本。 • 二十一、脱贫人口 • 是指通过帮扶达到国家或自治区确定的脱贫标 准的人口。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第一部分 名词解读
• 五、精准扶贫“两不愁、三保障” • 不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全 有保障。 • 六、精准扶贫“四个切实” • 切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化 社会合力、切实加强基层组织。 • 七、精准扶贫“五个一批” • 发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态 补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底 一批。
第一部分 名词解读
• 十九、收入计算 • 帮扶措施中补贴的生产资料如牲畜、籽种和化肥、工程 先建后补的工程资金等不作为当年收入，只在项目中录 入，但是产生的效益可以作为收入。帮扶措施中的基础 设施建设（路、水、电、房等）、生产性基础设施（打 井、上电等）、公益事业项目资金不算作收入只在项目 中录入。按照民政部《保障农村最低生活保障制度与扶 贫开发政策指导意见》要求，“十三五”期间，在农村 低保和扶贫对象认定时，中央确定的农村居民基本养老 保险基础养老金暂不计入家庭收入。（国开办司发 ﹝2016﹞71号）
文昌 镇精准帮扶贫困户台账
其中：低保金元，五保供养金 元，打工收入 元，生产经营收入： 元，其它： 元
现有住房情况
现有家庭生活设施
面积㎡
是否危房
改造计划
是否安装自来水
其它设施
房屋照片
设施照片
帮扶人
姓名
职务
单位
联系电话
一次走访记录
二次走访记录
三次走访记录
四次走访记录
帮扶措施及成效
帮扶措施
详细措施及内容
帮扶后家庭住房、证件、设施等照片
帮扶成效
文昌镇精准帮扶贫困户台账
村村民小组:
贫困户姓名:
贫困户基本情况
家庭基本信息
家庭住址
贫困户类型
开户银行
行名:
联系电话
（户主照片）
账号:
家庭
成员
与户主的关系
姓名
性别
民族
政治
面貌
文化
程度
健康
状况
劳动能力
务工状况
医疗保险
是否现役军人
身份证号码
主要致贫原因及其它原因
生产生活条件及帮扶情况
土地面积（亩）
其中：耕地面积： 亩，林地面积： 亩，水面面积： 亩，其它： 亩
扶贫政策知识点总结
扶贫政策知识点总结一、中国扶贫政策的发展历程1.1 新中国成立初期的扶贫政策新中国成立之初，我国处于极度贫困的状态，绝大多数人口都生活在贫困的边缘。
在这样的情况下，中国政府制定了一系列扶贫政策，主要包括土地改革、农业合作化等政策，旨在解决农村的贫困问题，改善农民的生活状况。
1.2 改革开放以来的扶贫政策改革开放以来，中国取得了惊人的发展成就，但同时也面临着严重的贫困问题。
在这样的背景下，中国政府不断加大对扶贫工作的投入，出台了《国家扶贫开发纲要》等一系列政策文件，提出了“以工业和城镇化带动农村发展”、“实施扶贫开发规划”、“实施产业扶贫”等方面的扶贫政策，为中国的扶贫工作奠定了坚实的基础。
1.3 习近平新时代中国特色社会主义思想的扶贫政策习近平新时代中国特色社会主义思想提出了“精准扶贫、精准脱贫”的方针，强调要“一户不漏、一个都不能少”，并将扶贫工作纳入中国特色社会主义事业总体布局，成为国家全面建成小康社会的重点工作之一。
二、中国扶贫政策的主要内容2.1 精准扶贫精准扶贫是中国扶贫政策的重要内容，其核心思想是“一户不漏、一个都不能少”，旨在对贫困人口进行全面、准确的识别和帮助，实现真正的扶贫目标。
精准扶贫政策主要包括贫困村和贫困户的精准识别、帮扶对象的精准认定、扶贫措施的精准实施等方面。
2.2 产业扶贫产业扶贫是中国扶贫政策的重要组成部分，旨在通过产业的发展，带动农村经济，改善农民收入，实现脱贫致富。
产业扶贫政策主要包括发展特色产业、支持农民合作社、提供技术培训等方面。
2.3 教育扶贫教育扶贫是中国扶贫政策的重要内容，旨在通过教育的发展，提高农村贫困地区的教育水平，实现人力资源的有效配置，推动农村经济的发展，帮助贫困人口脱贫致富。
教育扶贫政策主要包括改善农村小学办学条件、提高农村教师待遇、扩大农村教育资源等方面。
2.4 医疗扶贫医疗扶贫是中国扶贫政策的重要组成部分，旨在通过医疗资源的配置，帮助贫困人口获得更好的医疗服务，改善健康状况，提高生活质量。
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乡镇、村、户档案台帐资料乡镇(一)2017年各行政村脱贫计划表;脱贫台账(二)乡镇机构设置文件(成立党委政府主要领导任组长的脱贫攻坚领导小组党委政府有专职领导负责文件,有工作专班、有稳定的信息监测员文件)，贫困村村党支部第一书记任职文件;(三)贫困对象进入与退出程序资料1、2014年贫困人口建档立卡公示文件、图片(附:乡镇贫困户拟定名单)或各行政村贫困户确认批复文件(附:乡镇贫困户拟定名单)，向县扶贫办报送的《关于复审贫困户的报告》(附:乡镇贫困户拟定名单)2、2014年、2015年、2016年三个年度的贫困户退出公示文件、图片（附：乡镇贫困户退出拟定名单)或对各行政村贫困户退出确认批复文件(附:乡镇贫困户退出拟定名单)；（四)贫困村进入程序资料1.贫困村拟定名单公示文件(附：贫困村拟定名单)；2.向县精准指挥部上报的《关于审核确认贫困村的报告》(附贫困村拟定名单)；（五）动态调整资料1.动态调整花名册:包含“硬伤户”、新增户,返贫户、在网(脱贫,未脱贫)不再享受政策户、补录人员花名册2.“硬伤户”、新增户、返贫户公示文件,上报批复文件(均要附花名册)；（六)政策规定的到户扶贫资金项目落实情况(资料)1.“雨露计划”补贴花名册；2.小额扶贫贴息贷款花名册;3.本县市区制定的各项产业扶持奖补发放花名册；4.其它专项扶贫资金到户补贴(如光伏项目)花名册;5.教育补贴花名册；6.医疗救助(大病、慢性病等)花名册；7.危房改造补贴花名册；(六)留守老人、留守妇女、留守儿童服务体系建设情况(资料)以上脱贫计划、名单,名册只复印所要抽查村的计划、名单、名册(到村核对名单是否一致) (七)精准扶贫组织领导情况1专研研究精准扶贫工作政府或党委每两月专题研究精准扶贫工作不少于1次记录，制度年度精准扶贫工作方案，明确每季度工作重点；2.签责任状,与村级签订责任状落实减贫目标贫困村1.村民代表大会民主评议纳入贫困村会议记录,签到表、会议图片2.村民代表大会民主评议纳入贫困户会议记录、签到表,评议表、评议统计表、会议图片3.村贫困户初选名单公示、贫困户初选名单、公示图片4.关于确认村建档立卡贫困户的公告、贫困户名单,公告图片5.贫困村申请书6.关于审核确认贫困户的报告、贫困户名单7.乡镇人民政府关于拟定贫困村、贫困户的批复、名单8.县关于认定全县精准扶贫贫困户和贫困村的批复9.贫困村登记表10村代表大会民主评议贫困户脱贫会议记录,签到表、评议表、评议统计表11.村脱贫户初审名单公示、公示图片12.村关于要求审核确认脱贫户的报告,脱贫户名单13.乡镇关于各村脱贫户精准脱贫报告的批复14.村民代表大会民主评议贫困村脱贫出列会议记录、签到表、会议图片15.村脱贫出列自查报告16.关于贫困村拟退出申请书17.乡镇关于同意申报重点贫困村出列初验的批复18.贫困村精准扶贫政策清单19.分户精准扶贫政策清单(医疗救助、五保户、低保户、教育救助、易地搬迁、产业扶持名单)20.村“九有”情况说明、简介、图片、佐证材料21.村精准扶贫工作总结22.县人民政府关于各乡镇贫困户脱贫报告的批复23.县人民政府关于贫困村出列的复审意见24.成宁市贫困村出列验收评估表25.易地搬迁名册非贫困村档案1.村民代表大会民主评议纳入贫困户会议记录、签到表、评议表、评议统计表、会议图片2.村贫困户初选名单公示、贫困户初选名单、公示图片3.关于确认村建档立卡贫困户的公告、贫困户名单、公告图片4.关于审核确认贫困户的报告、贫困户名单5.乡镇人民政府关于拟定贫困村、贫困户的批复、名单6.村民代表大会民主评议贫困户脱贫会议记录、签到表、评议表评议统计表、会议图片7.村脱贫户初审名单公示、公示图片8.村关于要求审核确认脱贫户的报告、脱贫户名单9.乡镇关于各村脱贫户精准脱贫报告的批复10.分户精准扶贫政策清单(医疗教助、五保户、低保户、教育救助、扶贫搬迁、产业扶持名单)11.易地搬迁名册户档案1.贫困户本人签字的《贫困户申请书》2.贫户致贫原因资料(包括病历、残疾证等)3.村委会和驻村工作队入户核查表或贫困户信息采集表4.扶贫手册5.到户项目申请表6.贫困户确认书7,干部帮扶承诺书8.扶贫、帮扶项目进展情况记录表9.贫困户家庭可支配收入核算表及可支配收入清单10.贫困户精准脱贫评估验收表11.贫困户退出确认书贫困村验收标准及程序一、贫困村出列标准以贫困发生率为主要衡量标准,统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。
原则上贫困村发生率降至2%以下。
标准细则:1.综合贫困发生率控制在2%以下(计算公式=贫困人口数(包含漏评、错退人口)/村2014年度农业户籍人口数*100%);2.有主导产业;3.贫困村集体经济收入稳定超过5万元以上。
4.基础设施:有硬化的通村公路、有入户的安全饮水、有安全的农村电网、有入户的广电通信光纤电缆、有清洁的生活能源;5.基本公共服务:有功能健全的群众服务中心、有对口提供的公共教育、有村级卫生室、有村级图书阅览室。
二、贫困村出列程序(一)调查核实。
县精准扶贫指挥部组织相关部门,按照贫困村出列计划,对预出列贫困村进行入村调查、摸底核实,确定符合出列标准的贫困村名单。
(二)予以公示。
对符合出列标准的贫困村,在乡(镇)所在地公示,公示时间不少于10天；(三)公告出列。
公示无异议后由县精准扶贫指挥部报市精准扶贫指挥部(验收)审批后公告出列,于2017年12月30日前在国网内标识出列三、贫困人口脱贫标准贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁、义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
标准细则:(以户为单位)1.家庭年人均纯收入稳定达到3070元以上(临时性的收入不得计入家庭总收入);2.一日三餐有保障、饮水安全、有应季衣被3.义务教育阶段,适龄家庭成员无因贫困辍学现象发生4.家庭成员全部参加新农合,就医便利、能看病、看得起病5.住房不属于C级或D级危房,更不能无房6.易地搬迁户,未搬迁入住不得脱贫7.因户施策不准、措施不力、政策落实不到位、帮扶成效不显著,不得脱贫8.不严格按规定脱贫程序执行不到位不能算脱贫四、贫困人口脱贫程序1.民主评议。
由村“两委”组织召开村民代表、驻村工作队代表、党员代表参加的民主评议会议,按照年度贫因人口脱贫计划，初步拟定贫困人口脱贫名单2核实认可。
贫困人口脱贫名单经村两委和驻村工作队核实，村支书、工作队或帮扶责任人、贫困户三方签字认可3.公示公告。
形成村级初选名单后,在村内公示无异议后名单报乡（镇）人民政府，乡(镇)对村申报的拟脱贫人口名单进行普查,形成脱贫名单,经公示无异议后,以红头文件报县(市、区)精准扶贫指挥部审核公告4.脱贫销号。
请各地按照贫困村出列程序,提供每个预出列村初验资料；贫困村出列公示文件、图片;出列贫困村名单报市精准扶贫指挥部。
指标名词解释一、残疾贫困人口减贫率(%)=残疾贫困人口总数-脱贫残疾贫困人口总数÷残疾贫困人口总数×100%二、贫困发生率(%)=所在地的贫困人口数÷所在地户籍人口总数×100%三、综合贫困发生率(%)=(存量贫困人口+错退贫困人口+漏评贫困人口)÷贫困人口总数×100%。
四、脱贫人口错退率(%)=抽样错退人口数÷抽样脱贫人口数×100%。
(指收入没有稳定超过国家扶贫标准,没有稳定实现“两不愁三保障”的建档立卡脱贫人口)五、贫困人口漏评率(%)=调查核实的漏评人口数÷抽查村未建档立卡的农村人口数×100%六、扶贫小额贷款贫困户覆盖率(%)=抽查村享受扶贫小额贷款的贫困户户数÷村贫困户总数×100%七、贫困户参加专业合作社比率=抽查的贫困户参加专业合作社户数÷全村贫困户总数×100%八、建档立卡贫困人口动态管理,是指对贫困对象(贫困人口贫困村、贫困县)实行有进有出的动态管理。
具体工作包括;一是贫困对象按照规定的退出标准和退出程序退出(贫困户脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽);二是按照规定的标准及程序对新增贫困人口、返贫人口的识别纳入;三是贫困人口的自然变更(死亡、新生、嫁入嫁出、当兵、上学等);四是贫困对象的信息采集和录入。
九、目前建档立卡信息系统包含:一、全国扶贫开发信息系统；二、全国扶贫开发信息监测子系统;三、全国扶贫开发信息系统业务协同子系统(即小额扶贫贴息贷款系统);十、“硬伤户”和脱贫不再享受政策户的界定:1.在城镇购置商品房或异地自建(购买)住房;2.在党政机关、企事业单位或国企有固定工作和稳定收入;3.私营业主、股东;4.家庭承包耕地常年抛荒、流转、委托或长期雇用他人从事经营活动的农户;两年以上未回来居住:5.现任村两委主职干部及其家属(家属是指配偶、父母、子女)以上情形,如果是建档立卡前发生的,是“硬伤户”,建档之后发生的,是脱贫不再享受政策户。
6.家庭拥有价值在5万元以（含5万元),且能正常使用的家用小汽车(用于消费的)、大型农具除外);7.家庭成员具备劳动能力,无正当理由不愿从事劳动，不履行赡养义务的;有赌博、吸毒、好逸恶劳、家庭不和谐等行为之一的;8.连续性缴纳住房公积金、社保费和领取养老金基数高的，对群众有质疑不能做出合理解释或群众举报其不符合扶贫对象的;以上情形视情况而定,确因特殊情况,未达到“一有两不愁三保障”标准,仍生活在贫困线之下,严格按照规定的程序和流程，民主评议、规范程序、群众公认为准,以不引起矛盾为准,做到“两公示一比对一公告”,确保结果的公平公正。
十-、“新增贫困户”是指:未纳入建档立卡且符合贫困人口识别标准的贫困农户,重点是符合条件的低保户、残疾人口家庭以经收入达标,但“两不愁、三保障”问题未解决的贫困家庭为重点对象十二、“返贫户”是指:已纳入建档立卡且已脱贫的农户,因灾、因病、因学、因家庭重大变故等原因返贫的贫困户。
十三、村级主导产业:简单说,就是指绝大部分村民的主要来源要依赖的产业或发展后劲足,起到主导作用的产业。
十四、“两不愁,三保障”是指:不愁吃、穿,义务教育、医疗、住房安全有保障。
十五、“两公示一比对一公告”是指:村级公示、乡镇公示、大数据比对、县级公告。
十六、“九有”是指:“有主导产业、有5万元以上的村集体经济收入、有健全的群众服务中心、有对口提供的公共教育、卫生文化等服务设施、有硬化的通村公路、有入户的安全饮水、有安全的农村电网、有入户的广电通讯光纤电缆、有清洁的生活能源。
十七、五化村卫生室标准是指:产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化标准。
规范填写《扶贫手册》《扶贫手册》是建档立卡贫困户的身份凭证、是党员干部结对帮扶的民情手册、是记录“精准扶贫、精准脱贫”过程重要载体、是各级评估扶贫成效的重要依据。