秦朝专制主义中央集权制度的形成

大一统与秦朝中央集权制度的确立教学设计

山东省长岛中学王英伟

一、设计思路

在教学中以学生为主体，通过自学提纲问题的设臵让学生自觉、主动的去学习，使学生在已有的知识、技能，和认知能力的基础上，自主构建知识体系。从而提高学生的自学能力，不断提高学生分析问题和解决问题的能力。

二、教材地位和作用地位作用

秦朝建立的君主专制中央集权制度是中国两千多年来政治制度的主要特点，在当时是进步的，对中国历史的发展产生了深远而重大的影响，这一课内容的学习对本单元的学习起关键作用，是基础。秦朝是我国第一个统一的多民族国家，学习本课有利于学生自觉维护祖国统一。

三、教学目标设计

1、知识目标：

掌握秦朝的统一，皇帝制度的建立，三公九卿和郡县制度、秦巩固统一的措施等知识点。

理解郡县制和中央集权制的概念，皇权至上的特点。运用比较法分析郡县制与分封制的利与弊。

2、能力目标

通过概述秦统一的巩固措施提高学生的概括能力。

通过运用比较法分析郡县制与分封制的利与弊，提高学生的分析比较能力。

3、情感态度与价值目标

秦的统一结束了春秋战国以来诸侯割据的分裂局面，为我国统一多民族国家的发展奠定了基础，符合历史发民的要求和人民的愿望。

秦朝建立的中央集权制度，有利于巩固国家统一、促进经济和文化的发展。但中央集权制发展的同时也导致了君主专制，两者在我国延续两千多年，影响深远。

四、教学重难点

重点：秦朝加强中央集权的政策措施及影响；培养学生分析、理解问题的能力。

难点：通过运用比较法分析郡县制与分封制的利与弊，提高学生的分析比较

能力。

五、教学方法

通过设臵自学提纲，引导学生自主、合作、探究学习，从而实现教法与学法的统一，教服务于学，促进教师教学方式的转变和学生学习方式的改变。采用多媒体辅助教学，将有关史料图片呈现给学生。

六、教学过程设计

（一）、导入新课

提出问题：你知道我国第一个统一的封建王朝是谁建立的吗？又是采取何种措施加强中央集权的统治得得？

（二）、自学提纲

1、分析一下春秋战国的是到背景

2、专制主义中央集权制度建立的措施和意义。

3、试对秦始皇做一下评价

（三）、从群雄割据到大统一

1、教师提出问题“分析一下春秋战国的是到背景”，引导学生结合以前所学思考

2、学生思考、回答

3、教师总结

公元前475年左右，中国历史进入战国时期。这一时期，社会发生了一系列重大变化。

1．各大国国君不再满足原来的封号，战国中期以后，先后改称“王”。

2．不少大国还出现了卿大夫夺位的政变。

3．由于诸侯国之间竞争激烈，各国不得不在政治、经济和军事等方面进行变革。

秦国的强大及统一

1．秦的强大：经过商鞅变法，秦国废除了旧制度，封建经济得到迅速发展，秦国逐渐强大起来。商鞅变法是战国时期最彻底的政治经济改革，是秦国能够发展成为实力最强大的诸侯国的最主要原因。

2．秦的统一：经过100多年的奋斗，它先后消灭了韩、赵、魏、楚、燕、齐等国。公元前221年，秦王嬴政结束了数百年割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。

设问：秦始皇是如何加强中央集权制度的？引出自学提纲的第二个问题:专制主义中央集权制度建立的措施和意义。

（四）、“始皇帝”和三公九卿

1．基本特征：权力高度集中于皇帝一人手中，皇权至上，实行“家天下”的皇位继承制和三公九卿的设臵及其权限。

引导学生通过阅读，归纳表述。表述分两层，一是“皇帝”名称的由来，二是“始”字的用意何在。

教师引导学生理解“家天下”的含义，并通过现实生活中的事例来作类比。（如家族企业）要让学生明白：中央集权只是一种政治体制形式。

2．中央政府的设臵：“三公”“九卿”

中央政府的特点：以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。秦始皇所创建的这套中央官僚机构，是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设臵和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。这一体制，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。

（五）、废分封，臵郡县

秦统一之初，有人向嬴政提出分封子弟、广建诸侯的建议，廷尉李斯则坚决反对。想一想，如果你是秦朝时的一位大臣，你会建议秦始皇采取哪种统治方式治理地方？为什么？

1、郡县制的内容:秦代的地方行政机构，共分郡、县两级，与此相适应，也建立了一整套地方各级官僚体系。郡是中央政府以下的一级统治机构，郡设郡守、郡丞和郡尉；每郡下设若干县，县臵县令（人口较少的县设臵县长）、县丞和县尉。

郡县制与分封制的显著不同点，是最高统治者直接委派官吏统治地方，最高统治者的命令可以通过各级官吏直达百姓。

2：秦朝制定了一套选拔和考察官吏的制度。考察制度：①中央派员进行监督、视察；②官员自报政绩。

3：制定了十分严苛的法律制度。

“囹圄成市”、“赭衣遮道”（或“赭衣塞路”）这两句成语，你知道是什么意思吗？“囹圄”就是牢狱，关押的犯人像市场上的人那么多；“赭衣”，罪犯穿的赤褐色的衣服，路上的罪犯多得把道路都塞满了。它形容了秦法律的严酷，这也是秦之所以迅速灭亡的原因之一。

（六）专制主义中央集权制度建立的意义

由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。但一套新制度的确立非短时间能够完成，巩固新制度还需要时间和实践。秦虽然建立了中央集权政治制度，但承袭秦制的汉代在地方制度的设臵上又出现了反复，到底是什么原因造成的反复？这点我们将在下一节课探究

（七）试对秦始皇做一下评价

教师给学生强调一下从正反两个方面来评价人物。

（八）、课堂小结：

通过本课的学习，我们了解掌握了解秦朝加强中央集权的建立、政策措施、影响及其概念、特点，秦朝建立的专制主义中央集权政策对后世产生了极大的影响。那之后的封建王朝是如何继承和发展主义制度的呢？我们下节课来学习。七、板书设计

（一）、从群雄割据到大统一

1．诸侯争霸，王室衰微

2．商鞅变法，秦国日强

3、六王毕，四海一

（二）、“始皇帝”和三公九卿

1、皇帝和家天下制度

2、三公九卿制度