水利水电工程造价管理之我见 林伟
水利水电工程造价管理浅探
水利水电工程造价管理浅探摘要：近年来，我国水利水电工程发展非常迅速，为我国经济建设贡献力量。
水利水电工程是支撑国民经济的重要基础设施，对于我国经济建设有非常重要的帮助。
水利水电工程建设安全关系到工程本身各项功能的发挥，但是容易受到设计、施工、水文、地质等因素影响，当前社会经济发展，人们的生活质量提高，对水利水电工程的安全性和稳定性要求更为严格。
水利水电工程具有复杂性和系统性特点，工程规模大、涉及范围广、持续周期长、资金量大，工程项目造价往往会超预算关键词：水利水电工程；造价管理引言我国水利水电工程之所以发展迅速，离不开国家政策的大力支持。
水利水电工程建设如何更有效地运用巨额资金，落实投资计划，发挥工程更大的经济效益和社会效益，对我国整体的经济建设有着十分重要的意义;所以加强水利水电工程造价管理，是目前水利水电工程建设急需解决的重中之重。
1水利水电工程造价管理意义水利水电工程造价管理有重要作用，水利水电工程项目的顺利施工建设与工程造价管理等方面内容密不可分。
工程建设单位需要结合工程立项书的内容，从工程的设计阶段入手，开展一系列的造价管理控制工作，从工程建设的源头控制总造价，以免在后续施工建设期间发生成本超标问题。
以水利水电工程造价管理为基础，能够更好地指导整个水利水电工程项目的顺利有效开展。
2水利水电工程造价管理的重要性（1）为筹措建设资金提供必要的条件，目前水利水电工程建设呈现出多元化的投资背景，主要有中央政府投资、地方政府投资、国内贷款、利用外资、企业和私人投资等形式。
只有投资总额准确、各种投资所占比例协调，才能保证建设资金足额到位以及整个项目运行期间的顺畅还贷。
反之，如果投资总额不准确或各种投资所占比例失调，就必然影响资金到位率和还贷信用，最终影响整个项目的运行。
（2）提供了科学的控制方法，在工程前期，对于工程规模、工程范围、设计标准等进行控制，通过技术、效益与经济的合理分析、比较来优化设计方案等方法，拟定工程实施方案，预先控制资金的投资份额，主动掌握资金的流向与数额;这减少了资金成本的浪费，决定着工程项目的投资成本及经济效益，占据了造价控制的主动性，更能适应市场经济的变化与需求。
水利水电工程造价管理简析
水利水电工程造价管理简析水利水电工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大，也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，其个性非常突出。
目前，由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成，投资管理的各个层面不够完善，导致工程投资中损失浪费的现象比较普遍。
一、对于水利水电工程在造价管理中存在的问题水利水电工程必须要将造价管理作为重要内容狠抓，才能够确保水利水电工程建设合理投资。
从工程造价管理现状来看，还存在一些急需改进与完善的问题。
1、管理体制还存在漏洞在市场经济体制影响下，水利水电建设各种分工是越来越细，专业化要求也越来越高，工程造价作为技术性较强专业，成为了独立行业。
但是从现状中可知工程造价的社会服务业依然还处于落后，造价管理还处于刚刚起步阶段。
其管理模式上还带着浓厚的经济体制色彩，政府参与行为太多，对工程造价管理上未明确主体，职责也未分清，其管理方面法律法规更是缺乏，致使管理程序缺乏规范化与法制化，管理体制也不完善。
2、相关人才缺乏一些建设企业虽然在逐步推行工程造价管理，但是相关人才参差不齐、业务素质不高，岗位及职责不明确。
随着生产力发展及改进施工工艺、提升机械化水平等，为工程造价专业人员提出了新要求与新任务，要求管理人员不断更新知识、业务水平。
同时从水利水电工程建设现状来看，如今缺少了更新机制与渠道，造价专业人员普遍存在知识老话現象，根本适应不了时代发展需求。
3、造价管理系统需要完善随着计算机网络技术高速发展，网络时代发展越来越快，但是还有很多地方依然没有一套适合本地的造价管理软件，还没有构建出完整水利建设工程造价管理系统，致使造价管理单位收集、发布、整理各种相关工程价格信息上，存在信息滞后现象，根本不能够及时反映市场实况，致使造价管理员尤其是基础人员不能够及时获取准确信息，自然也就不能够为决策者提供准确的依据。
4、预测单价上存在弊端目前，许多水利水电工程中还是沿用单价法来预测水利建设工程造价，由行政部门来确定人、机、财等各种数量定额，用来反映一定时期及技术条件下的人、机、财的消耗共性，这种现象和水利建设项目存在差异。
探讨如何加强水利水电工程造价管理
探讨如何加强水利水电工程造价管理摘要：随着时代的进步，我国综合实力的不断增强，水利水电行业得到飞速的发展。
但由于长期受到计划经济的影响，呈现“发展快、效益差”的怪想象。
又由于重建设重投入、轻管理轻产出，没有认识到经济效益和投资效益的重要性，导致水利水电行业发展不健康，出现投资失控。
本文就以上问题进行初探，旨在与同行交流，助推水利水电行业健康和谐发展。
关键词：水利水电工程；招标设计阶段；评标阶段；施工阶段；造价管理；如何加强水利水电工程造价的管理是目前水利水电行业共同面临的问题，特别是面对概算超估算、预算超概算、决算超预算这三座“透支”大山。
因此，应在保证工程质量的前提下尽可能的降低造价，一般在水利水电工程的招标设计阶段、招标阶段和施工阶段进行严格的造价管理，这是水利水电行业走向可持续发展的必由之路。
一、招标设计阶段的造价管理招标设计阶段的造价管理是水利水电工程造价管理的前提条件，因此应做到以下几点:一是划分工程项目做到清晰明朗，工程量清单做到严格编制，杜绝工程项目出现重项、漏项和错项，且工程量清单的每项内容做到严格界定。
二是招标设计图纸应充分理解，各项工程量做到精准核算，杜绝工程量出现多算、重算和少算，防止在施工过程中出现因实际工程量的变化而引起的单价调整。
三是招标合同做到严格编制，尽可能的减少因文字含义模糊或歧义而带来的合同纠纷，应用合同条款合理地分配风险，通过各种合理的方式规避风险，在编写合同时做到内容明白，条款完善，权责分明。
二、招标阶段的造价管理招标阶段的造价管理是水利水电工程造价管理的根本保障，因此应做到以下几点：一是对投标报价进行严格的复查审核，预防投标人的不平衡报价。
二是将经济和技术相组合，严格审核工程施工方案是否具有可行性、经济性，尽可能的选择合理的施工方案。
由于经济和技术是一对既对立又一致的矛盾体，技术最先进并意味着最经济，如果只是追求先进技术则意味着增加经济投入，反之，最经济并不意味着具有可行性的技术。
水利水电工程造价管理浅探
水利水电工程造价管理浅探摘要：根据水利水电工程造价管理的多样性、广泛性、不确定性和差异性，综合分析了现阶段存在的问题。
为确保工程质量、进度、安全和投资的实现，提出了建立健全管理制度、提高人员素质、优化预核算方法、加强监督检查等对策，为提高水利水电工程投资风险控制水平提供了重要保障。
关键词:成本管理；常见问题；对策和建议；水利工程1水利水电工程造价管理中的常见问题1.1管理制度不完善1)从管理体系来看:水利水电工程造价管理涉及合同管理、造价计算、施工技术等专业知识。
为了促进水利事业的不断发展，从管理体制的角度来看，需要有一个法制化、规范化的合同管理体系，同时协调成本咨询机构的发展、回避和补偿制度的建设等逐步形成有效的约束机制。
2)从管理模式来看:由于房建、市政等行业发展较早，其成本管理体系相对完善。
相关企业和各管理部门定期开展成本专业培训，积极推进相关大预算软件培训，通过紧密合作为项目成本管理创造有力保障，明确未来发展方向。
但水利水电工程造价管理起步较晚，加之多元化管理主体之间缺乏有效沟通，造价管理意识淡薄，工程量清单报价不规范，现阶段全过程造价管理模式尚未形成，不能适应清单计价和市场发展的需要。
1.2专业人才缺乏1)高层次专业人才少:目前建筑企业大多具备水利、市政、房屋建筑安装等各种资质。
由于资格考试条件不包括成本专业人员数量，加之成本控制能力差，岗位职责不明确，且综合专业素质不高，难以满足成本管理需求。
同时，随着新技术、新设备的不断应用，成本管理也需要更新。
为了满足发展要求，成本人员应不断更新知识，不断提高业务水平。
再加上水利工程的施工环境是，诶人员流动性大，现场条件艰苦，尤其是造价专业人员一般很难匹配到位，使得企业的中心人才更难留在现场。
2)社会化服务能力弱:工程造价是各高校开设的待遇优越、技术强的专业。
经过长期发展，现已形成独立的工程管理专业。
据调查，与安装类、市政管理类、房屋建筑类专业相比，水利工程造价社会化服务能力仍处于相对落后的地位，目前社会化服务仍处于起步阶段。
水利工程造价管理规定(水建设〔2023〕156号)
第二章计价依据第六条 水利工程造价计价依据，是指编制各阶段水利工程造价文件所依据的编制规定、定额、价格信息以及其他相关计价文件和标准。
第七条 水利工程造价计价依据应当符合有关政策、技术标准。
水利工程造价计价依据应当进行动态管理，与经济社会发展和工程技术水平相适应，确保经济合理，促进水利工程建设领域科学技术成果的推广和应用。
第八条 水利部负责制定水利工程行业造价编制规定。
省级人民政府水行政主管部门依据水利工程行业造价编制规定，可以结合实际情况制定水利工程地方造价编制规定，并报水利部备案。
第九条 水利部负责制定水利工程行业定额。
流域管理机构和省级人民政府水行政主管部门可以结合实际组织制定补充定额，并报水利部备案。
第十条 省级人民政府水行政主管部门应当加强水利工程造价信息管理，推动水利工程造价数据采集、价格信息发布。
第十一条 计价依据编制工作可以通过购买技术服务等方式，发挥企事业单位、科研机构和社团组织的专业技术支撑作用。
第十二条 水利工程建设项目法人、勘察设计、施工、监理、造价咨询等单位应当加强基础资料收集，配合做好计价依据编制工作。
第十三条 水利工程施工企业应当逐步建立企业成本数据库，编制能反映自身技术及管理水平的企业定额，用于企业投标报价和成本管理等。
第三章造价的确定与控制第十四条 水利工程应当按照基本建设程序分阶段实施造价管理，注重技术经济比选，合理确定各阶段工程造价，实现全过程造价控制。
第十五条 水利工程项目建议书阶段，应当依据《水利水电工程项目建议书编制规程》、造价编制规定、概算定额、价格信息及其他有关规定编制投资估算。
第十六条 水利工程可行性研究报告阶段，应当依据 《水利水电工程可行性研究报告编制规程》、造价编制规定、概算定额、价格信息及其他有关规定编制投资估算。
可行性研究报告投资估算按照经批准的项目建议书投资估算控制。
第十七条 水利工程初步设计阶段，应当依据《水利水电工程初步设计报告编制规程》、造价编制规定、概算定额、价格信息及其他有关规定编制设计概算。
水利水电工程造价管理措施
水利水电工程造价管理措施摘要：目前，水利工程作为国内的基础性建设活动，其不仅对国民的生计带来直接的影响，还会促进国家经济的发展。
所以，为提高工程的建设成效，我们必须增加在工程造价管理活动方面的思考，了解在造价管理工作中可能发生的问题，从而运用行之有效的操作方式，使项目的实际支出与预期造价相契合，以提升项目的质量以及工程的安全性。
基于此本文结合实际思考，首先简要分析了水利水电工程造价管理工作的现状，其次阐述了水利水电工程造价管理措施。
以供相关部门参考。
关键词：水利水电工程；造价管理；监理引言：在水利水电工程的造价管理工作当中，管理者应明确应该怎样对工程造价进行控制，确认工程应该如何进行投资。
明确水利水电工程建设活动与工程造价之间的关联，才能减少企业的资金投入，让所实行的管理方法是动态的、全面的。
并且，在强化工程总体质量的同时，能够维护企业的经济效益，体现出工程造价管理活动中的实际意义，以避免工程造价与实际支出之间发生出入，从而确保工程造价管理工作的精准性。
一、水利水电工程造价管理工作的现状（一）造价管理机制不完善国内的信息技术发展年限相比于国外相对较短，使得在项目工程造价开展过程中存在信息技术应用不到位的情况。
使得工程造价管理活动在实施过程中未配备统一的标准，存在时效性匮乏的情况。
长此以往，则会导致项目在运维期间，管理机制不完善，企业内的信息未得到合理的应用等情况发生。
若企业内的造价信息未进行充分地利用，则难保证企业内的信息能够机械能共享，因为管理模式的不完善，使得全过程造价在开展时，所以会导致工程在运维期间出现问题的可能性增加[1]。
（二）造价与技术难以衔接因为工程管理人员受到专业方面的限制，使得懂技术的人员不一定懂造价，所以会对项目中资源的配置以及资金的应用带来影响。
若造价与技术长期无法融合，使企业内的管理人员所应用的经济理念较为传统，施工理念、设计方案也相对老旧。
导致新技术、新思想以及新工艺无法顺利应用于企业，对工程施工效率带来影响，无法达到节约企业成本，甚至发生预算超预期，投资无法控制的情况[2]。
分析水利水电工程造价管理的建议对策
分析水利水电工程造价管理的建议对策摘要：近年来，我国越来越重视城市的现代化，这也促进了水利水电业的发展与进步。
最近几年，水利水电行业的建设规模越来越大，建设和施工也变得越来越复杂，这就导致了对水利水电工程造价提出了更高的要求，而工程成本的控制则会对水利水电企业的经济效益产生更大的影响。
水利水电企业的工程造价管理人员要从科学、合理的角度把握工程造价管理的影响因素，并结合工程实际，提出改进方案，保证工程造价管理的合理性，从而保证水利水电企业的经济效益。
从招标投标到竣工结算，必须全面贯彻工程成本的管理。
本文对水利水电工程造价的现状和提高工程成本的方法进行了详细的探讨。
关键词：水利水电工程造价；管理现状；改善对策在整个水利水电工程中，工程造价的管理占据着比较关键的地位，其执行水平将直接影响到工程整体的收益。
因此，加强在工程造价中的管理工作，应该跟踪建设工程的全过程，并对影响水利水电工程工程的影响因素进行全面的分析，并及时采取相应的对策，降低水利水电工程的成本，从而使水利水电工程工程的成本得到最基本的保证。
目前，我国在水利水电工程造价方面存在着许多问题，只有将这些问题处理好，我国水利水电工程工程才能得到更好的发展。
一、在水利水电工程体系中造价管理的重要性一般来说，水利水电工程的投资都是很大的，而且建设时间也很长，会有很多的施工技术，施工过程很复杂。
所以，在工程的实施中，要根据具体的施工条件，合理地安排工程的工期，水利水电工程的建设费用与工程的投资费用有很大的关联，在建设工程的决策中，必须将这一问题加以考虑，这样既可以提高投资规划的科学性，又可以促进工程的后期建设。
以工程工程的施工周期、进度及成本等为基础，制定出一个合理的工程投资计划，并在此基础上，对建设工程工程的成本进行详细的规划，以增强投资计划的科学性和合理性，从而提升建设工程工程造价的资金利用效率，防止因为资金的不合理运用而对整个工程的施工造价产生影响。
水利水电工程的造价管理特点与对策 何伟
水利水电工程的造价管理特点与对策何伟摘要：随着城市化建设进程加快，我国不断加大对基础工程的建设力度，水利水电工程是我国基础工程的重要组成部分。
水利水电工程建设不仅关系着我国经济的进步，还与我国居民生活水平提升有重要联系。
在水利水电工程中，工程造价是工程管理的重要环节，如果能够实现工程造价管理的科学性，将会实现工程中资金利用率上涨，保障工程建设质量效率与安全是实现水利水电事业有效发展的基础。
基于此，本文针对水利水电工程造价管理特点进行分析，提出了管理中存在的问题，并结合全过程管理模式开展水利水电工程造价管理的分析，仅供参考。
关键词：水利水电工程；造价管理；常见问题；解决对策引言水利水电工程造价管理开展的主要目的就是要确定工程投资，将造价控制在合理的范围内，水利工程造价管理工作的质量直接影响水利水电工程建设的经济效益。
因此，管理人员必须要对水利水电工程进行全面的造价管理。
只有对整个工程建设过程进行科学有效的管理，才能够保证水利水电工程建设的顺利进行。
从当前我国水利水电工程建设的情况来看，随着现代社会的不断进步，人们对水利水电工程建设质量的要求也开始逐步提升，原本的管理方式已经无法满足现代社会的要求，监理单位必须要派专门的施工管理人员对工程造价进行有效的管理，才能够充分保证水利水电工程的顺利开展，并在此基础上有效提升水利水电工程建设的效率和质量。
一、水利水电工程造价管理特点在水利水电工程中，由于工程涉及范围较广，施工项目复杂，针对工程造价管理也存在较强的不确定性和差异性，如果不能有效掌握水利水电工程造价管理的各类因素，将会造成工程造价管理的不合理，甚至影响到工程项目建设。
在水利水电工程中，不同地区和不同的施工环境会引起工程造价管理的差异，不同的地质环境下，应用到的施工材料会有不同，而材料价格占据了工程造价管理的重要组成部分，一旦出现了工程材料之间的差异性，将会出现工程造价管理的明显变化。
另外，在工程管理方面，不同的管理人员和不同的自然因素都会产生对工程造价管理的影响，进而产生工程造价管理的波动，在当前的社会背景下，水利水电工程管理中应用到的各类先进技术层出不穷，比如说目前应用最为广泛的仿真技术、3S技术以及计算机技术等，工程造价管理还涵盖了多类学科的内容，让工程造价管理呈现出多样化和广泛性的特点，要求工程造价管理人员具备较强的综合素质和管理能力。
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水利水电工程造价管理之我见
林伟
发表时间：
2019-04-19T11:27:19.303Z 来源：《基层建设》2019年第6期 作者： 林伟
[导读] 摘要：水利水电工程建设项目造价涉及的可变因素很多，工程造价管理的核心内容是对工程造价的确定和控制。
身份证号码：45021119691219XXXX
摘要：水利水电工程建设项目造价涉及的可变因素很多，工程造价管理的核心内容是对工程造价的确定和控制。
关键词：水利水电工程 造价管理
前言：水利水电工程建设是一项复杂的系统工程，在建设周期中，涉及的可变因素很多，工程造价管理贯穿于工程项目的筹划、决
策、设计、施工全过程，主管部门、建设单位和设计、监理、施工单位应各司其责，共同履行控制职责。工程造价管理的核心内容是对工
程项目造价的确定和控制。
一、建设项目的投资决策
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行的技术经济论证及作出判断和决定的过程。工
程造价的合理预测是水利水电工程投资决策的必要条件，是分析项目的经济效益和对项目进行技术经济评价的重要经济指标。在投资决策
阶段对工程造价的预测是编制投资估算，投资估算是设计文件的重要组成部分，是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干、控制其
中建设拨款、贷款的依据，也是考核设计方案和建设成本是否合理的依据。工程造价的全过程管理要从投资估算这个
“龙头”抓起，应充分
考虑各种可能的需求、风险、价格上涨等动态因素，估足投资，不留缺口。
投资估算是控制初设概算的依据，初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的总投资的10%以上时，需重新报批可行性研究报
告，因此，合理的确定投资估算是国家或主管部门确定基本建设投资计划的重要文件，是业主为选定近期开发项目、作出科学决策的关
键。
二、设计概算要准确、合理
由于水利水电工程在初步设计阶段，对建筑物的布置、结构形式、主要尺寸以及机电设备型号、规格等均已确定，所以概算是对建设
工程造价有定位性质的测算，设计概算是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干，控制其中建设拨款、贷款的依据；也是考核设计
方案和建设成本是否合理的依据。设计概算经过审批后，就成为国家控制该建设项目总投资的主要依据，不得任意突破。
初设概算编制的准确程度，直接影响着工程建设的进展情况，概算编制得准确，有利于工程项目的顺利建设，反过来，如果总造价偏
低，在实施中一再突破，就会导致基本建设规模失控，也会因资金和物质得不到保证而延误工期，影响投资效果。
影响概算编制准确、合理有以下因素:首先，概算的编制依据是上级各主管部门颁布的概算编制规定、计算方法和取费标准，采用的定
额也是主管部门组织编制颁发的，而我们水利水电工程的特点是单一性和复杂性，施工条件、施工场地和施工工艺都不同，因此，都套用
同样的定额和取费标准，很多时候就变得合法而不合理，有时，有的建设单位为了争项目、争上马，就人为地压低建设项目设计阶段的投
资，搞
“钓鱼”概算，有的建设单位对工程概算设上限，要求人为地把概算编低；有时审查会聘请的专家是外系统的，对水利水电行业概算
编制规定不太了解，用他们本行业的规定来审我们的概算，这样就可能造成审查时把概算定得太低了；有时为了让项目能直接在省里立
项，而不用报国家有关部门批准，就有意把概算编制在一定的额度内；也有的国家财政投资的项目，为了多向国家要钱，人为的把投资编
高等
……，因此概算要编得准确，不仅设计单位、建设单位，而且主管部门和审查部门都要实事求是，概算既然是按规程规范编制的，就
不能为了报批手续或者其他原因有意的去压低或抬高。
三、坚持静态控制、动态管理的原则
要保证造价管理工作卓有成效，就应该坚持静态控制、动态管理的原则，静态控制指的是设计单位以某一年价格水平计算的全部工程
的静态投资经审查批准后，就作为建设项目控制静态投资的最高限额，不允许突破；动态管理是指工程建设过程中，对动态投资进行控制
和管理，动态投资包括物价上涨和税率变化需增加的投资以及工程建设中使用贷款需在建设期内支付的利息等等。
静态投资中的基本预备费的开支内容是指建设过程中工程项目和工程量增加、为预防自然灾害所采取的预防性措施而预留的投资，因
此，量的变化是纳入静态管理范畴，而价格的变化却属于动态投资的合理调整，不能纳入概算突破的范围，建设管理者和设计单位不承担
投资增加的责任。根据近年来对多个进行过概算调整的工程进行分析，由于建筑材料价格上涨和国家政策性调整而突破原初设概算成为主
要原因。
四、规范招投标活动合理确定标底价格
招标和投标活动属于当事人在法律规定范围内自主进行的市场行为，但必须接受政府行政主管部门的监督。
建设项目的招投标阶段造价管理的主要目的是确定合理的承包合同价，在编制标底和控制价方面，用传统的方法已经不能适应当前招
投标工作的需要了。因为，施工单位在编制报价时，经常是根据他们企业内部的施工定额来编制的，施工定额是施工企业实行内部经济核
算的依据，更符合实际，而标底和控制价主要是根据有关部门颁发的定额和取费标准来计算的。因此，投标人为了使自己的报价不至于偏
离标底和控制价太多，也就相应采用有关部门颁发的定额来编制报价。但这样，使得合同价就无法准确的反映工程项目的实际价值了，因
此，用传统的标底和控制价编制办法还有待于改进。
五、加强施工阶段管理有效控制工程造价
建设项目施工阶段是资金大量投入的时期，这个阶段是工程造价形成的主要过程，从施工准备到工程竣工这个时期，对工程造价的控
制管理，在全过程造价管理中占有重要的地位。如何将实际花费的资金控制在事先的计划值内，是施工阶段造价管理的主要任务。为此应
首先编制合理的资金使用计划，通过工程计量、控制工程变更和工程索赔，有效地控制工程建设成本，合理的进行工程价款的结算，做好
投资偏差的分析工作，采取有效的措施预防和纠正偏差，保证造价管理任务的实现。工程计量是业主向承包方支付工程价款的主要依据，
由于在施工过程中引起工程项目的变化因素繁多，诸如地质、地形的变化、设计修改、施工条件变化等，这些都可能造成工程量的增减。
为此，对结算的工程量，应该逐项按合同技术条款部分中有关规范及支付的办法严格执行，计量工作一般由承包人进行，然后将计量结果
及有关记录和资料报送监理工程师审核。以监理工程师审核确认的结果作为支付的凭据，监理工程师在工程计量的工作中一定要严把审核
这一关，把不应该列入结算范围的工程量剔除。比如，合同文件中一般规定把钢筋的施工损耗量、搭接以及架立筋消耗量摊入钢筋制作及
安装的合同单价中，不再另行支付。这样，现场钢筋的施工数量和结算数量就不相等，结算工程量不应该按承包方现场发生的总量实报实
销；
隧洞工程，开挖和衬砌工程的计量是以工程的设计几何轮廓尺寸进行计算的，合同文件中规定各种施工操作损耗、超挖及超填量、合
理的施工附加量和临时支护等均摊入相应的合同单价中，这样，结算工程量和实际发生的工程量就有很大的差别，不能按承包方的实际挖
填方量进行结算。因此监理工程师的计量工作，既要做到公正、诚信、科学，又要使自身的计量方法达到系统化、程序化、标准化和制度
化，公平地维护业主单位和被监理单位的合法权益，这样，才能在施工阶段实现对工程造价的管理，保证实现工程项目总目标的前提下将
实际工程造价控制在预测值之内。
六、结语
水利水电工程造价管理，必须运用动态控制的原理，在工程项目建设过程的各个不同阶段，经常地或定期地将实际发生的工程造价值
与相应的计划目标造价值进行比较，通过采取纠偏措施，以确保工程项目投资费用总目标的实现。
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