企业安全文化建设方法体系

学习导航 通过学习本课程，你将能够： ● 了解安全文化管理的特征； ● 知道社会与政府领域安全文化建设的对象； ● 学会用文化学设计企业安全文化建设体系； ● 了解实施安全文化建设系统工程的环节； ● 正确诊断和引导企业安全文化； ● 掌握建设企业安全文化的载体和活动方式。

企业安全文化建设方法体系 一、安全文化管理的特征 安全文化管理的特征主要有四个： 第一，安全核心价值确立并获得认同； 第二，管理的重点从行为层转到观念层； 第三，管理方式从监督型转为育才型； 第四，硬管理与软管理巧妙结合。

二、安全文化建设对象体系 企业要进行安全文化建设，会涉及五类人的安全素质和社会与政府的四大对象。 1. 五类人的安全素质 安全文化建设五类人的安全素质包括： 企业负责人安全生产决策素质 企业负责人的素质要求与现场一线员工的素质要求是不同的，被称作决策素质。 生产管理人员的职能素质 比如，人事管理人员、财务管理人员都有相关要求。 安全专业人员的理论与业务素质 员工的安全作业能力素质 家属的亲情作用的发挥 2. 社会与政府领域四大对象社会与政府领域的四大对象包括： 第一，强化各级领导的安全意识； 第二，发展安全监管人员的能力； 第三，安全素质从学生抓起； 第四，提升大众的安全素质。

三、用文化学设计企业安全文化建设体系 文化的形态主要是观念文化、行为文化、 制度文化和物态文化，同样， 指导安全文化建 设体系的也是这四个方面。

图 1 安全文化建设模式 3. 端正安全观念文化 不论是企业决策者、管理者，还是普通员工，都要端正安全文化观念，做到以下方面： 第一，对企业的安全价值有正确认知； 第二，全面加强安全责任； 第三，具有系统的建立科学安全价值的态度； 第四，不断强化安全意识，逐步升华安全情感。 4. 系统安全制度文化 企业要建立系统的安全制度文化，要做到四个方面： 第一，严格遵守安全法令； 第二，在生产作业过程中以严谨的态度对待安全规程；第三，有系统的安全程序、步骤； 第四，对安全细节做到周密安排和实施。 5. 规范安全行为文化 规范安全行为文化的作用包括： 第一，提升法规执行力； 第二，改善决策层能力； 第三，提高管理层素质； 第四，增强执行层技能。 6. 改善安全物态文化 我国处在发展中国家的行列，改善安全物态文化要做到： 第一，合理运用科技兴安、科技保安的理念和认识； 第二，追求经济效益的同时追求本质的安全化； 第三，努力建设安全标准的环境； 第四，加强安全检测检验； 第五，提高安全监控水平。

四、实施安全文化建设系统工程的环节

图 2 安全文化建设系统工程图如图 2 所示，不论是社会，还是企业，要实施安全文化建设系统工程， 必须要进行五个 环节： 1. 整合理念 正确的安全观念和意识、 科学的态度、理念和认知和高尚的情感、 道德和伦理，是安全 文化建设系统成功的根基。 2. 完善管理 在正确安全理念的指导下，才能逐步完善企业内部的管理制度，如责任制、检查制等。 3. 制度建设 企业要提倡制度本身科学化、人性化。比如，现在有很多制度执行力差， 其原因主要有 两个：第一，意识不到位；第二，制度不合理、不科学。 4. 规范行为 在制度和规范管理上，要不断加强正确安全行为的执行力。 5. 塑造形象 通过安全业绩表现力塑造企业的形象。

五、企业安全文化的诊断和引导 企业要从宏观层面诊断和引导企业安全文化。 1. 国际企业安全文化的五层次演化模式

图 3 国际企业文化的演化模式 如图 3 所示，国际企业安全文化的演化模式由低到高分别为： 病态型病态型是很落后的、比较初级的一种模式。 事后反应型 事后反应型是指有了事故才反应的一种模式。 系统型 系统型是指采用安全管理系统管理危险源的一种模式，具有文化建设的特点。 事前预防型 事前预防型是指组织内部员工和管理者已经开始认同安全对他们的重要性和实际价值， 开始试图预见并提前采取措施应对可能出现的安全问题。 持续发展型 持续发展型是最高层次的一种模式， 是指安全行为已经完全融入到组织运行的各个方面， 安全生产的价值观已经转化为无形的意识，成为员工的内在信仰。 2. 我国企业安全文化的四层次演化模式 在我国，企业中的管理观念和方法是用不同层面体现的，具体分为四个层次： 原始无序阶段——自由自发式 观念层面。 原始无序阶段的自由自发式的观念层面主要表现为： 第一， 相信宿命论， 对 事故无能为力， 听天由命；第二，在企业生产过程中单纯追求生产效益，认为安全是无益的 成本。 方法层面。 原始无序阶段的自由自发式的方法层面主要表现为： 第一， 对事故的发生顺 其自然，无力控制；第二，只有采取事后处理，无事前预防；第三，表现出对事故规律的无 知，安全管理上没有目标和方向；第四，安全管理也是传统的就事论事，管理无序；第五， 以罚代管，对员工无安全培训；第六，无主动的安全投入；第七，安全责任不明确，安全规 章不健全。 被动依赖阶段——应付被迫式 观念层面。 被动依赖阶段的应付被迫式的观念层面主要表现为： 第一， 相信经验论； 第 二，重视局部安全；第三，安全责任意识、事故损失意识差；第四，无内在安全动力。 方法层面。 被动依赖阶段的应付被迫式的方法层面主要表现为： 第一， 安全管理建立在 监管和外部的压力上；第二，管理制度形式化，安全措施虚化、表面化；第三，管理者的安 全承诺是被迫的；第四， 制订的安全目标和 HSE政策执行力有限； 第五，制定规则和程序落 实不力；第六，重惩罚、轻激励；第七，仅仅注意设备安全性能，缺乏管理文化。 独立主动阶段——自律表现式 认识论层面。 独立主动阶段的自律表现式的认识论层面主要表现为： 第一， 对安全有系 统的认识；第二，具有人机环境系统认识、综合对策意识、安全综合效益意识、生命第一原 则的观念。方法论层面。 被动依赖阶段的应付被迫式的方法论层面主要表现为： 第一， 懂得加强安 全培训，提高安全素质；第二，强调个人知识和管理者安全承诺；第三，企业组织自身安全 需要得到强化；第四，自我管理、科学管理得到实现；第五，注重自身的安全表现，安全投 入加大，注重安全技术措施；第六，缺乏安全文化特色，超前管理能力有限，本质安全程度 低，安全业绩还有待改善；第七，仅仅限于行业先进水平。 安全文化阶段——能动互助式 观念层面。 安全文化阶段的能动互助式的观念层面主要表现为： 第一， 管理层面本质论 是超前的；第二，预警的安全文化的主动意识加强；第三，安全文化意识很强。 方法层面。 安全文化阶段的能动互助式的方法层面主要表现为： 第一， 超前预防和本质 安全增强；第二，安全管理体系和综合对策实现；第三，员工安全素质全面提高；第四，激 励机制、自律机制良化和增强；第五，说到、做到并经得起检验的 HSE承诺；第六，企业安 全文化特色建立； 第七，注重安全商誉和企业形象； 第八，建立共同安全目标—— “零目标” 。

要点提示 我国企业文化安全阶段的方法表现： ① 超前预防和本质安全增强； ② 安全管理体系和综合对策实现； ③ 员工安全素质全面提高； ④ 激励机制、自律机制良化和增强； ⑤ 说到、做到并经得起检验的 HSE承诺； ⑥ 企业安全文化特色建立； ⑦ 注重安全商誉和企业形象； ⑧ 建立共同安全目标——“零目标”。

六、建设企业安全文化的载体和活动方式 1. 企业安全文化的四大载体 企业安全文化有四大载体： 文学艺术载体 企业安全文化的文学艺术载体主要有四个： 第一，安全文艺；第二，安全漫画； 第三，安全文学； 第四，寓教于乐。 教育培训载体 企业安全文化的教育培训载体主要有八个： 第一，安全三级教育； 第二，全员安全教育； 第三，家属安全教育； 第四，特种作业培训； 第五，管理人员资格认证； 第六，火险应急训练； 第七，爆炸应急技能演习； 第八，泄漏应急技能演习。 文化活动载体 企业安全文化的文化活动载体主要有十个： 第一，班组读报活动； 第二，安全知识竞赛活动； 第三，安全演讲比赛活动； 第四，安全生产周（月）； 第五，百日安全竞赛活动； 第六，“三不伤害”活动； 第七，事故警示活动； 第八，事故告示活动； 第九，事故报告会； 第十，事故祭日活动等。 环境物态载体 企业安全文化的环境物态载体主要有七个： 第一，安全宣教室； 第二，现场安全板报； 第三，事故图片展板； 第四，安全礼品系列； 第五，现场安全格言系列； 第六，现场亲情展板； 第七，安全标志建设。7. 建设企业安全文化的活动方式 建设企业安全文化有八种活动方式： 第一，安全宣传； 第二，安全教育； 第三，安全管理； 第四，安全文艺； 第五，安全科技； 第六，安全检查； 第七，安全报告； 第八，安全审评。