安全生产资金保障制度

安全生产资金保障制度

为进一步加强企业安全生产资金的安全管理，确保企业对安全生产资金的使用及时、到位和专款专用，有计划、有步骤地改善劳动条件、防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保障施工人员的生命安全和身体健康，根据《建设工程安全生产条例》、财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》及相关法律、法规，并结合公司的实际情况特制定本制度。

本制度适用于公司及所属项目部对承建项目的安全生产资金的计划编制、审批、使用、监督管理和验收。

一、资金使用计划的编制

公司在年初根据公司年度管理目标、在建项目、从业人员人数及有关规定编制安全生产资金投入计划。项目部应在工程合同签订的同时依据项目实际工程量、施工人数的投入、工种类别的投入、实际作业的特点及相关要求进行编制安全生产资金的的投入计划。

1、计划编制的依据：

省住房和城乡建设厅《省建设工程安全文明施工费管理办法（试行）的通知》（甘建工[2010]621号）、《建设工程施工合同》及部承包合同中的经济指标；

2、编制容的要求

资金计划容应包括费用使用名目、实际数额、具体用途、使用时间、审批程序、批准人等。

计划可分为年度总计划和月度计划。

特殊情况时，可制定临时计划，具体情况具体对待，灵活操作。

公司安全生产资金计划的编制，由公司计划财务部负责，计划经营部配合；项

目部安全生产资金计划的编制由项目会计负责，预算员配合。

二、安全资金的来源与提取

1、安全生产资金的提取由公司计划经营部根据财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》[建质函(2006) 366号] 和《省建设工程安全文明施工费管理办法（试行）的通知》的规定，以及单位工程的实际工作量计取。房屋建筑工程按建筑安装工程造价2.0%提取；市政公用工程按建筑安装工程造价1.8%提取；实行专款专用。

2、安全生产、文明施工罚款。

三、资金审批

1、安全生产资金的报批程序：计划编制→审核→审批→资金准备→供应及验收→审计监督→支付资金程序。

2、公司安全生产资金的使用计划由公司财务部和计划经营部编制，具体使用金额由公司财务部和技术质量部进行核实，由公司总经理签字批准，由公司安全环保部进行监督管理、落实，最后由公司技术质量部和安全环保部进行复查、验收。

四、安全生产资金的使用、管理

1、公司设立安全生产专项资金专户，统一由公司管理。公司财务部负责按比例集中管理，统筹使用。安全生产资金专用于保障工程项目安全生产和文明施工，实行专款专用，不得挪作他用。

2、各级财务部门应建立分类使用台帐，项目部每月应将本月安全生产资金的使用情况和下月使用计划上报公司财务部，由公司计划经营部分类汇总、登记建帐。

3、安全生产资金的使用按照“项目提取、公司监管、确保需要、规使用”的原则进行财务管理。

4、工程项目开工前，项目部必须制订安全生产专项资金的使用计划，报公司审批后，由公司财务部从安全生产资金专户支付并对其资金使用监督。项目部项目经理确保资金及时到位，正确使用，并对资金投入不足导致的后果承担责任。

5、在规定的使用围，公司将安全资金优先用于满足上级主管部门或公司技术质量部和安全环保部对项目安全生产提出的整改措施或达到安全标准所需的支出。

6、项目部安全生产专项资金账户在工程结束时的结余应转入下一项目施工中使用，年底结余时上缴公司安全生产资金专项账户，统一由公司调配使用。

7、安全生产宣传教育培训资金主要用于安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏、制作CI展板（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）重大安全活动、安全生产会议等费用；管理人员、安全员、特种作业人员上岗培训取证费用；农民工学校及其他安全培训学习费用等。

8、安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买安全网、安全帽、安全带、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、工作服等安全劳动及防护用品；防暑降温和防寒物品等。物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保用品必须严格控制使用年限和使用围，对安全性能不能满足工作需要的劳保用品应及时报废或做降载处理。对违反采购规定的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由责任人承担相应责任。

9、加强对施工现场使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用

10、安全生产技术措施费用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况，所需各种安全技术设备、设施购买、验收、管理，其包括：⑴. 施工安全用电

的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置（漏电保护器、熔断器、插座）、五芯电缆、外电防护措施等；⑵. 起重机、塔吊等起重设备、施工电梯的安全防护设施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；⑶. 设备检测、维修保养、安全检测检验设备与仪器费用；⑷. 施工机具防护棚及围挡、工地地面硬化、排水设施、绿化；现场五牌一图、警示标识标牌、CI标识；现场厨房、厕所、淋浴室、临边防护的安全保护设施费用；⑸. 配备必要的应急救援器材、设备和应急救援演练支出；⑹. 现场急救药品、器械、消防器材（灭火器、消火栓、消防水池）等支出费用；⑺. 重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控支出费用；⑻. 安全生产科研，安全技术规程、规修编；

⑼. 安全生产检查与评价开支的需要。⑽. 现场防噪音、粉尘防治等费用；⑾.现场安全防护设施搭拆、维护、垃圾清运等人工费用；⑿.办理职工意外伤害保险，支付保险费用。

11. 满足安全生产先进奖励开支的需要。为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需的费用不在安全生产资金中列支，所需费用直接列入成本。

12. 对不按规定使用安全生产资金或安全生产资金落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处罚，罚款的收入，上缴公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。

13. 如若公司依照国家法律和行业规将工程分包给专业施工队应明确安全生产资金由公司统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单安全防护、文明施工措施由分包单位或专业施工队实施的，由分包单位或专业施工队提出专项安全防护措施及施工方案，经公司批准后及时按比例直接支付所需费用。分包单位不再重复提取。

五、监督管理