申论模拟题：网络电信诈骗

申论模拟题：网络电信诈骗

【申论材料】

今年8月21日，因被诈骗电话骗走上大学的费用9900元，山东女孩徐玉玉伤心欲绝，因心脏骤停不幸离世。徐玉玉的遭遇也引发了公众的广泛关注。“准”大学生徐玉玉，这个普通的名字伴随媒体的接连报道铺满公众的视野。如花的年纪、活泼的身影，伴

随着9900元学费的被敲诈在世间陨落。

2016年夏天，山东临沂女生徐玉玉以568分的高考成绩被南京邮电大学录取。19日

下午，她接到了一通自称给她发放2600元助学金的陌生电话，由于在此前徐玉玉曾接到过教育部门发放助学金的通知，并接到过来自教育部门的电话通知办理了助学金相

关手续，徐玉玉信以为真，按照对方要求，将准备交学费的9900元打入了骗子提供的账号。在遭遇这场“助学金”骗局后，徐玉玉不幸心脏骤停而猝死。

公安机关调查发现，在徐玉玉案中，犯罪嫌疑人杜某利用技术手段攻击了“山东省2016高考网上报名信息系统”并在网站植入木马病毒，获取了网站后台登录权限，盗取了包括徐玉玉在内的大量考生报名信息，而后将信息转卖出去。徐玉玉案被曝光之初，大家都在追问犯罪分子是如何获取学生信息的，许多人认为，一定是出现了“内鬼”，但警方的调查结果，则展示了另外一种可能。

“内鬼”被排除，涉事部门的压力轻了许多，但犯罪嫌疑人用木马攻击了网站这样的

说法，同样值得推敲——一个省级高考网上报名系统，就这样被轻易攻破，这本身又

说明了什么这些年来，一发生个人信息泄露事件，总能听到网站遭受攻击之类的说辞，仿佛一切都是因为犯罪分子太狡猾，而有关方面不过是可怜的受害者，而一些重要的

公共服务网站安全防护能力如何，以及是否已尽全力，则少有人过问。

攻击网站的不法分子作案要严惩，被攻击的网站管理方同样需要调查。2015年4月

28日，一名网络安全专家当着媒体记者的面，打开了某知名医疗网站，在没有任何账号的情况下，仅在用户名处输入一串简单代码，并在密码栏随意键入几个字母之后，

他便以超级管理员的身份进入了该医疗网站的系统后台。整个过程甚至不足1分钟，

该医疗网站内所有的医生信息、患者姓名、性别、联系方式等核心数据均暴露在这位

技术专家面前。事实上，许多政府服务性网站的漏洞都很低级，比如2014年曝出的四

川省、石家庄市社保局等系统漏洞，均是由“弱口令”导致的。诸如111111、123456、888888等便于记忆的密码对社保系统来说安全系数太低，但是一些管理人

员却并没有意识到这是一个重要的安全问题。那么，在徐玉玉事件中，山东省2016高考网上报名信息系统的安全防护是否到位这是不容回避的问题。

有业内人士透露，目前国内的许多官方开设的便民服务网站，都是交给第三方公司来

开发维护，而第三方开发公司重点考虑的是功能而不是安全。如果功能的实现和安全

性有冲突，常常是以牺牲安全性为代价，保证功能。另外，为了赶工程期，一些公司

并不会对系统进行充分的安全测试。许多企业网站常常会要求网络公司进行常规的安

全测试，甚至是模拟黑客攻击，但政府部门开设的网站却很少这样做。

平时不把安全当回事，出事就以受害者自居，把责任推得一干二净，也没有人受到相

应的惩罚，这样的局面不改变，只会导致恶性循环。媒体报道近10年来我国电信诈骗案件每年以20%-30%的速度快速增长。去年全国公安机关共立电信诈骗案件59万起，同比上升32.5%，造成经济损失222亿元。2016年，电信诈骗犯罪持续高发。据介绍，仅2016年第三季度，安全软件360手机卫士就为全国用户识别和拦截各类骚扰

电话115.4亿次，平均每天识别和拦截骚扰电话1.3亿次;其中，诈骗电话占比为

13.3%，平均每天拦截诈骗电话1668万次。此次发布的报告，从诈骗电话成功率、诈骗电话活动周期、诈骗电话异地呼叫率情况、诈骗电话的呼入与呼出、不同类型诈骗

电话的攻击目标等角度，对电信诈骗进行了深层次、全方位的分析。反诈骗专家裴智

勇表示，对于诈骗电话的活动规律与行为特征，还有进一步深度挖掘、细致分析的必要。

电信诈骗并非中国大陆特色，新加坡、中国台湾等国家和地区都曾经受到过电信诈骗

的骚扰，这些地方又是怎样治理的呢“通过立法、重罚等措施进行综合治理，电信

诈骗在一些地方基本杜绝，这说明电信诈骗并非无药可医”，中国手机反骚扰反诈骗

联盟秘书长冯景介绍说，在新加坡、中国台湾等地，立法先行、手机实名制，严格保

护个人信息，不经允许不得向市民打骚扰电话，严惩违法行为等措施并举，对电信诈

骗治理较为有效。冯景举例说，在新加坡，企业和个人信息泄露最多可罚款100万新元，在中国台湾，上述信息泄露最高处罚2亿新台币，判刑5年。

根据给定材料，请针对徐玉玉事件，就如何看待网络电信诈骗谈谈见解。

要求：观点明确，分析深刻，语言简洁。不超过300字。

【参考答案】

徐玉玉等电信诈骗案件揭露出我国在个人信息安全管理方面存在短板。电话诈骗不仅

使群众的生命与财产安全受到威胁，也不断挑战着法律的权威和政府管理的智慧。究

其原因在于我国电信运营商在手机号卡发行、管理及网络提供方面的疏漏，也体现出

倒卖个人信息黑色产业链的利益冲动，更突显了我国现有法律框架对“非法获取个人

信息罪”的定罪量刑缺乏细化规定。因此，杜绝电信诈骗需要各方联动，共管共治。

一是需要电信运营方加强手机号卡的管理，落实实名制;二是需要立法部门完善个人信息安全法，增强法律的震慑力，提高犯罪分子违法成本;三是必须加强对老年人、学生等弱势群体的宣传教育工作，提高每个人的风险防范意识，防止电信诈骗的悲剧重演。