行动情境:IAD框架下农民工家庭化迁移的乡城情境分析

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农村劳动力转移

农村劳动力转移

农村劳动力转移农村劳动力转移一直是中国社会经济发展中的重要问题。

随着城市化的进程和经济结构的调整,农村劳动力转移对于实现农村现代化和推动国民经济的发展具有重要意义。

然而,农村劳动力转移也存在一些困难和挑战,需要我们积极探索适合的解决办法。

一、农村劳动力转移的背景和意义农村劳动力转移是指农村劳动力从农村地区流向城市地区,参与非农产业的就业。

随着城市化进程的加快和非农产业的快速发展,大量的农民工涌向城市,成为国家经济建设的重要力量。

农村劳动力转移不仅可以缓解农村就业压力,提高农民收入水平,还可以促进城乡之间的资源配置和均衡发展,推动农村现代化进程。

二、农村劳动力转移的挑战和困难尽管农村劳动力转移带来了许多好处,但也面临一些挑战和困难,如下:1. 就业机会不足:城市就业机会有限,无法吸纳大量的农村劳动力。

由于城市化进程仍在加速,就业市场可能无法及时满足农民工的需求。

2. 技能与教育不匹配:农村劳动力大部分来自农村地区,教育水平相对较低,技能匮乏。

这导致他们在城市就业市场竞争力相对较弱。

3. 就业保障问题:城市就业市场存在诸多问题,农民工的权益保障、工资支付等问题常常被忽视。

这给农民工的生活带来了许多不确定因素。

三、促进农村劳动力转移的措施为了解决农村劳动力转移过程中的问题,我们可以采取一下措施:1. 加强职业教育培训:通过加大对农村劳动力的职业教育培训力度,提高其技能水平,以增强他们在城市就业市场的竞争力。

2. 完善就业市场机制:加大城市化进程中就业机会的创造,鼓励大中城市吸纳更多的农村劳动力,增加他们的就业机会。

3. 加强政策支持:政府应加大对农村劳动力转移的政策支持力度,提供必要的补贴和扶持,帮助农民工顺利迁移并融入城市生活。

4. 加强社会保障体系建设:加强对农民工的社会保障,完善就业合同和薪资支付机制,保护他们的合法权益。

5. 促进农村经济发展:通过发展农村产业,增加农村就业机会,吸引农民留在家乡发展,减少农村劳动力转移的需求。

农村劳动力转移对乡村振兴的影响与问题研究

农村劳动力转移对乡村振兴的影响与问题研究

农村劳动力转移对乡村振兴的影响与问题研究引言:农村劳动力转移是指农村居民从农业生产劳动中离开,在城市或其他地区寻找就业机会。

这一现象在中国已经持续多年,对乡村振兴带来了诸多影响与问题。

本文将探讨农村劳动力转移对乡村振兴的影响以及面临的问题,旨在为寻找推动乡村振兴的可行策略提供参考。

第一方面:经济影响农村劳动力转移对乡村振兴经济方面产生了深远的影响。

首先,劳动力转移降低了农业生产劳动力的数量,导致部分农村地区出现了人口减少和劳动力短缺的问题。

其次,劳动力转移带来的高额工资和收入,为农村地区带来了资金流入,提高了农村居民的收入水平。

同时,劳动力转移还促进了乡村地区的农产品销售,推动了乡村经济的发展。

第二方面:社会影响农村劳动力转移对乡村社会产生了一系列的影响。

首先,劳动力转移导致了家庭结构的变化。

很多年轻人选择去城市工作,留下老人和孩子在农村,加重了农村老龄化问题,增加了对留守老人和孩子的照顾压力。

其次,劳动力转移带来了城乡社会和文化的交流。

农村青年在城市工作生活一段时间后,会带回一些城市化的思想和生活方式,影响着乡村的传统农耕文化。

第三方面:生态环境农村劳动力转移不仅对乡村社会经济产生影响,还对乡村的生态环境带来了挑战。

随着农村劳动力流失,一些农田逐渐废弃,荒漠化和土地贫瘠的问题日益严重。

与此同时,劳动力转移还加大了对乡村资源的开发和利用,导致了生态环境的破坏,比如水资源过度利用和土地污染等问题。

问题研究:农村劳动力转移不仅带来了一系列经济、社会和环境问题,还暴露了一些潜在的挑战。

首先,劳动力转移使得乡村地区发展变得不平衡,一些地区受益于转移产业的发展,而另一些地区则无法吸引转移劳动力,导致贫富差距的扩大。

其次,劳动力转移还可能引发就业问题,一方面农村劳动力转移到了城市就业,另一方面城市劳动力市场竞争激烈,导致就业压力增大。

解决方案:为了解决农村劳动力转移带来的问题并促进乡村振兴,我们需要采取一系列的对策。

农村劳动力迁移对农村社会结构的影响

农村劳动力迁移对农村社会结构的影响

农村劳动力迁移对农村社会结构的影响农村劳动力迁移对乡村社会结构的影响近年来,随着城市化进程的加速,农村劳动力迁移已成为一种普遍现象。

这种迁移不仅对农村经济产生了重要影响,也对农村社会结构产生了深远的影响。

本文将从经济、教育、家庭和文化等方面来探讨农村劳动力迁移对农村社会结构所带来的变化。

首先,农村劳动力迁移对乡村经济产生了显著影响。

农村劳动力的大规模流失导致了劳动力短缺,这进一步推动了农村经济的转型和发展。

缺乏劳动力的农村地区开始着重发展农村集体经济,大力推动农村产业结构的调整和升级。

同时,由于劳动力迁往城市,乡村地区的农业生产逐渐减少,农民增加了对外就业的需求,渔业、林业、畜牧业等新兴行业也得到了发展。

这种调整不仅带动了农村经济的增长,也为农民提供了更多的就业机会和收入来源。

其次,农村劳动力迁移还对乡村教育产生了一定影响。

随着乡村劳动力的外出,农村学校的生源逐渐减少,导致农村的教育资源不均衡。

很多乡村学校因为学生数量不足而关闭,导致乡村教育水平的下降。

与此同时,农村家庭为了让子女接受更好的教育,纷纷选择送子女到城市读书。

这种现象不仅加剧了农村与城市之间的教育差距,也对农村社会结构的稳定产生了一定影响。

此外,农村劳动力迁移还对家庭结构产生了一定的改变。

很多农村家庭的劳动力大都外出打工,留守的老人和孩子成为家庭的主要组成部分。

这种家庭结构的变化不仅产生了情感上的孤独感和寂寞感,也可能引起世代传承的断裂。

一些青少年在乡村成长的经历受限,缺少父母的陪伴和教育。

这种家庭结构的变化进一步造成了农村社会关系的松散化和变革。

最后,农村劳动力迁移还对乡村文化带来了影响。

农村文化主要以农业生产为基础,劳动力的流失导致了农村传统文化的衰退。

农村年轻人在城市工作的环境中接触到了新的文化观念和生活方式,他们对于传统的乡村文化逐渐失去兴趣和认同感。

这种文化的变迁不仅影响了农村社区的凝聚力,也进一步加剧了城乡差距和城乡文化交流的困难。

农村劳动力转移对城市化的影响

农村劳动力转移对城市化的影响

农村劳动力转移对城市化的影响随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进,农村劳动力转移成为一个热门话题。

农村劳动力转移是指农村劳动力从农村地区流动到城市地区,参与城市经济活动。

这种转移对城市化产生了深远的影响,从经济、社会、文化等多个方面发挥着重要作用。

首先,农村劳动力转移对城市经济发展起到了积极的推动作用。

农村劳动力的大规模转移使得城市劳动力市场供给增加,为城市经济的发展提供了源源不断的人力资源。

这些农村劳动力往往具备较低的工资要求,使得企业能够降低成本,提高竞争力。

同时,农村劳动力转移还带来了城市消费市场的扩大,促进了城市商业和服务业的发展。

这些都为城市经济的增长和城市化进程提供了强大的动力。

其次,农村劳动力转移对农村地区也带来了一定的积极影响。

农村劳动力的转移减轻了农村地区的就业压力,提高了农民的收入水平。

这不仅改善了农村居民的生活质量,还促进了农村经济的发展。

农村劳动力转移还带来了技术和管理经验的传递,提高了农村的生产力水平,推动了农业现代化的进程。

此外,农村劳动力转移还带来了农村地区的资金流入,促进了农村基础设施建设和公共服务水平的提升。

然而,农村劳动力转移也带来了一些负面影响。

首先,农村劳动力转移导致了农村地区的人口减少,加剧了农村人口老龄化和劳动力不足的问题。

这对农村地区的农业生产和社会发展带来了一定的困扰。

其次,农村劳动力转移还带来了农村家庭的分裂和农村社会结构的变化。

许多农村家庭由于劳动力转移而分离,导致留守儿童和老人问题的出现。

同时,农村社会的人口结构发生了变化,传统的农村社会关系也受到了冲击。

为了更好地应对这些问题,政府和社会应该采取一系列措施。

首先,应加强农村地区的基础设施建设和公共服务水平,提高农村居民的生活质量,以吸引农村劳动力留在农村。

其次,应加强农村教育和技能培训,提高农村劳动力的素质和技能水平,使他们能够在农村地区找到就业机会。

同时,还需要加强对留守儿童和老人的关注和照顾,保障他们的权益和福利。

农村劳动力转移情况调查报告3篇

农村劳动力转移情况调查报告3篇

农村劳动力转移情况调查报告3篇篇一:农村劳动力转移情况调查报告农村劳动力转移情况调查报告农村劳动力转移是工业化、现代化的必然趋势,是每一个国家工业化进程中无法回避的必经阶段。

加快农村劳动力转移,是推进农村经济结构调整、增加农民收入、全面建设小康社会的客观要求,是解决好“三农”问题的根本措施,也是切合我县县情的现实选择。

为此,我们就全县农村劳动力转移情况进行专题调研,并作深入的分析和思考,现将有关情况报告如下:一、农村劳动力转移现状分析(一)农村劳动力资源现状据2004年统计资料显示,缙云县总人口43.69万人,农业人口39.76万人,占91.0%,农村劳动力23.22万人,其中男性劳动力12.8万人,女性劳动力10.42万人,分别占55.12 %和44.88 %。

全县农村劳动力资源特点:一是农村劳动力转移比例不高。

2004年全县外出农村劳动力7.68万个,占农村劳动力总人口的31.70%。

二是劳动力文化素质偏低。

全县具有高中及以上文化程度的劳动力只占农村劳动力总数的12.8%,初中文化程度占57.2%,小学文化程度占26.8%,文盲或半文盲占3.2%。

三是农村劳动力转移压力大。

据统计资料,2004年我县乡村实有劳动力合计23.22万人,耕地面积15.25万亩,如果按劳均种植3亩计算,只需5.25万个劳动力,加上林牧渔业约需2.5万劳动力,除去外出劳动力,尚有8.11万劳动力需要转移。

(二)农村劳动力转移特征1、劳动力转移异地化。

我县农村劳动力转移地域广,异地化转移为主要特征。

外出劳动力转移遍布全国二十多省、市、区,近致邻县,远到青海、吉林等地,相对集中在广西、广东、福建、上海、江苏等沿海发达地区,在广东东莞、惠州等地超过2万人,上海、江苏等地近2万人,广西东兴市、钦州市等地约5000人。

省内主要分布杭州、宁波、温州、义乌等地。

2、劳动力转移规模化。

劳动力转移存在着“二多二少” 特点,即从事农业及相关产业多,工业、商贸、建筑等行业少;凭技术专长创业多,靠体力务工人员少。

乡城劳动力迁移下的农村人力资本积累

乡城劳动力迁移下的农村人力资本积累

乡城劳动力迁移下的农村人力资本积累【摘要】乡城劳动力迁移是当前中国农村人口结构变化的重要现象,对农村人力资本积累产生了深远影响。

本文从乡城劳动力迁移对农村人力资本的影响、农村人力资本的特点、乡村振兴战略与人力资本积累、教育对农村人力资本的作用以及技能培训与职业发展等方面展开探讨。

研究表明,在乡城劳动力迁移背景下,农村人力资本的积累需要注重教育和技能培训,以提升农民的就业能力和社会竞争力。

本文还就乡城劳动力迁移对农村人力资本积累的启示和未来研究展望进行了深入分析,为加强农村人力资本积累提供了借鉴和参考。

通过本文的研究,可为促进农村人力资本积累和实现乡村振兴提供理论支持和政策建议。

【关键词】乡城劳动力迁移、农村人力资本、乡村振兴战略、教育、技能培训、职业发展、启示、未来研究、农村发展1. 引言1.1 研究背景乡城劳动力迁移是当今社会经济发展过程中一个重要的现象。

随着城市化进程的加快和产业结构的调整,越来越多的农村劳动力选择到城市就业,这导致了农村劳动力资源的大规模外流。

乡城劳动力迁移的背后涉及到农村人力资本的流失和积累问题。

农村人力资本是指由农村居民所拥有的、能够用于提高自身和他人劳动力生产力的知识、技能、素质和能力等资源。

乡村劳动力迁移到城市,一方面可能会导致农村人力资本的流失,另一方面也为农村人力资本的积累提供了新的机会。

对于乡城劳动力迁移对农村人力资本的影响,需要深入研究和探讨。

了解农村人力资本的特点、乡村振兴战略与人力资本积累之间的关系,教育对农村人力资本的作用,以及技能培训与职业发展等方面的内容,将有助于我们更好地把握乡城劳动力迁移对农村人力资本的影响机理。

对乡城劳动力迁移下的农村人力资本积累进行深入研究具有重要的理论和现实意义。

1.2 研究意义研究意义部分是关于对于乡城劳动力迁移下农村人力资本积累的重要性和意义的探讨。

乡城劳动力迁移是当前中国社会经济转型过程中的一个重要现象,对于农村人力资本的积累也起着至关重要的作用。

浅析农民工迁徙子女家庭教育问题

浅析农民工迁徙子女家庭教育问题随着城市化的不断推进发展,外来劳务子女在家庭教育中遇到的问题频发,为了解决这一问题,应该多方位相互配合。

下面是小编带来的浅析农民工迁徙子女家庭教育问题。

随着新型城镇化的不断发展,农民工随迁子女在家庭教育中遇到的问题凸显,主要集中在内容、理念、方法和环境方面,严重影响了农民工子女健全人格的形成,阻碍了社会的稳定与发展,制约了新型城镇化建设。

妥善解决这一问题,需要家庭内部和外部的相互配合。

关键词:新生代农民工;家庭教育;新型城镇化随着我国社会的不断发展,新型城镇化水平的提高,农民工的流动呈现家庭化特征,子女教育亦因此出现众多新的问题。

特别是农民工子女的家庭教育困难重重,不仅影响了农民工随迁子女的健康成长,也阻碍了农民工家庭的城市化进程,并由此引发了一系列的社会问题。

一、新型城镇化背景下农民工随迁子女家庭教育问题近年来,新生代农民工数量不断上升,据统计局发布的农民工监测数据显示,80、90后的农民工数量持续增长,2013年占农民工总数的%。

[1]由于我国阻碍农民工就业的城乡二元制度没有被打破,再加上我国现阶段正处于社会改革的关键期,新生代农民工承受着更大的生存压力,严重违背了新型城镇化提出的“以人为本的理念”,影响了新型城镇化建设的质量和速度。

同时,新生代农民工家庭受中国传统思想——“望子成龙”“望女成凤”的影响,他们对子女的学校教育和未来发展十分关心,但是对家庭教育的重视程度不够,教育方法欠妥。

1.家庭教育内容片面,亲子关系不够融洽我国现阶段处于新型城镇化的起步阶段,城乡之间的差距较大,新生代农民工的文化程度远低于城市市民。

他们对家庭教育的理解比较片面,很多家长眼睛死盯着分数。

如果孩子成绩优秀,家长似乎就特别有面子;孩子成绩稍不如意,就贬低孩子无能。

同时,很多家长由于经济和能力有限,忽视孩子兴趣的发展。

加之,城市公共资源的分布不合理,农民工子女家庭教育很难丰富饱满。

2.家庭教育理念落后,教育目标脱离实际由于家庭教育本身存在着这样的特征,即教育内容生活化,教育方式情感化,教育方法多样化,许多家长的教育理念完全取决于个人经验,教育理念存在误区。

中国乡城移民动因分析及实证研究的开题报告

中国乡城移民动因分析及实证研究的开题报告一、研究背景和研究意义随着中国的城市化进程加速,越来越多的农民从乡村移居到城市,这给中国的经济发展带来了很大的贡献。

但是,乡村地区人口流失也给乡村经济的发展和社会稳定造成了不小的冲击。

近年来,随着中国政府对乡村振兴的重视和支持力度加大,越来越多的乡城移民开始回到家乡投资和创业。

因此,研究乡城移民的动因对于了解乡村经济的发展和形成城乡一体化的发展模式具有重要意义。

二、研究目的和研究问题本研究旨在探究中国乡城移民的动因,并尝试从实证角度分析乡城移民的实际情况,以期为乡村振兴战略交上一份研究成果。

具体而言,本研究将探究以下几个问题:1. 乡城移民的动因和影响因素是什么?2. 乡城移民的实际情况如何?包括人口数量、职业分布、投资方向等方面的情况。

3. 乡城移民对乡村经济发展的贡献和作用是什么?三、研究方法和研究步骤本研究将采用文献综述和实证研究方法,具体步骤如下:1. 文献综述:对国内外相关文献进行综合分析,系统梳理和总结乡城移民的相关理论、理念、政策及案例等信息。

2. 调查研究:本研究将选择几个乡村地区进行案例研究,并采用问卷调查、访谈等方法获取乡城移民的相关信息,了解其动因和实际情况。

3. 统计分析:通过对收集到的数据进行统计分析,揭示乡城移民的一些普遍特点和趋势,以期为乡村振兴战略提供有益的参考。

四、预期研究成果1. 揭示乡城移民的动因和影响因素,深入探讨乡城移民的内在动机,为政府制定相关政策提供参考。

2. 较全面地了解乡城移民的实际情况,为乡村振兴战略和农村经济发展提供参考依据。

3. 从实证角度分析乡城移民对乡村经济发展的贡献和作用,为农村发展和城乡一体化发展提供借鉴。

浅谈农业转移人口市民化的问题与对策

浅谈农业转移人口市民化的问题与对策摘要:随着中国城市化进程的加速,农业转移人口市民化成为了一个重要的社会现象。

这一转变涉及到农村人口向城市转移,以及从农民到市民的身份转变。

然而,这一过程中也暴露出了一些问题,如政策不完善、城市接纳能力不足以及农民转型困难等。

本文旨在探讨农业转移人口市民化的现状、存在的问题以及可能的解决方案。

关键词:农业转移人口城市接纳市民化一、农业转移人口市民化的现状近年来,中国农业转移人口市民化进程逐渐加速。

一方面,随着城市化率的提高,城市对劳动力的需求也在增加,这促使更多的农民选择向城市转移。

另一方面,随着社会经济的发展,农民的收入水平和生活需求也得到了提高,他们渴望获得更好的教育和医疗资源,更稳定的工作和更高的生活质量。

然而,农业转移人口市民化过程中也存在一些问题。

首先,政策不完善,缺乏对农业转移人口权益的有效保障。

其次,城市接纳能力不足,导致转移人口在城市中面临就业、教育、医疗等各方面的困难。

最后,农民转型困难,他们在文化、技能和社会融入等方面面临着诸多挑战。

二、农业转移人口市民化存在的问题农业转移人口市民化是当前中国社会城市化进程中的一个重要问题。

农业转移人口是指从农村转移到城市务工或定居的劳动力,他们在城市中的生活和工作面临着诸多问题。

本文将从政策制度、城市接纳能力、就业问题、自身问题和区域发展与产业转型等方面,探讨农业转移人口市民化存在的问题。

(一)政策制度问题农业转移人口在城市生活中面临诸多困难,其中最为突出的是政策制度问题。

由于户籍制度的限制,农业转移人口在城市中无法享受到与城市居民同等的医疗、教育、社会保障等公共服务。

此外,由于户籍制度的限制,农业转移人口在城市中无法享受到与城市居民同等的福利待遇,如住房补贴、就业援助等。

这种政策制度的不公平在一定程度上制约了农业转移人口在城市中的市民化进程。

(二)城市接纳能力问题随着城市化进程的加速,城市接纳能力问题也逐渐凸显。

【A市农民工随迁子女教育现状调查及完善对策分析报告(附问卷)10000字(论文)】

A市农民工随迁子女教育现状调查及完善对策分析报告目录一、研究背景意义 (2)(-)研究背景 (2)(二)研究意义 (2)二、随迁子女教育相关概念界定 (3)三、农民工随迁子女教育调查 (5)(-)A市农民工随迁子女教育融入现状调查 (5)1.问卷设计 (5)2.调查过程 (5)三、A市农民工随迁子女教育融入的问题及原因分析 (7)1.家庭教育的教育支持不够 (7)2.学生自身理解能力落后 (9)四、A市农民工随迁子女教育问题的对策 (11)(-)提升农民工家庭生活质量 ......................... 错误!未定义书签。

1改变农民工教养方式 ............................................. H3.提高家庭对教育的资金投入 (12)(二)增强随迁子女学习兴趣 (13)结论 (13)参考文献 (14)附录 (15)一、研究背景意义(-)研究背景近些年来,随着城镇化的加速,进城务工人员进入教育系统的问题越来越多,他们正逐渐成为校园内一个不可忽视的群体,专门为接收外来随迁子女的公立学校,如何办好合适的学校教育成为一个值得思考的问题。

陪同工人进入城市的随迁儿童是我国城镇化进程中的一个特殊群体,也被称为“流动人口子女”和“农民工子女”等。

'国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2023年)”的概念提出了“进城务工人员随迁子女这一概念不仅限制了工人的身份,而且客观地对待了随迁儿童与留守儿童的身份。

这项研究“进城务工人员随迁子女”指的是那些离开农村地区,搬到城市工作和生活的家人,但还没有得到城市户口,在6到15岁之间必须受义务教育的儿童和青少年,并且与父母一同住在工作所在地。

加速工业化进程,将发展重点转向城市,城市和农村地区之间的差距不断扩大,导致农民不断向城市迁移。

2013年,外来务工农民总数达到2.7亿,移迁儿童特别教育群体也在增加。

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行动情境:IAD框架下农民工家庭化迁移的乡城情境分析作者:聂飞来源:《党政研究》2019年第03期〔摘要〕在制度分析与发展框架下,农民工及其家庭的生存空间可划分为农村行动情境与城市行动情境,这有助于描述与研究农民工的行动选择与生存状态。

基于影响行动情境的内部变量和应用规则对农民及家庭的行动选择、结果以及影响进行深入解析可以发现:在农村,传统农业转型缓慢,农业现代化滞后,乡镇企业吸纳劳动力能力下降,农民不得不离乡背井;在城市,城镇化落后于工业化,户籍“坚冰”难破,人的城镇化滞后于土地城镇化,农民想留却留不下。

在非均衡的制度安排下,农民工通过家庭化迁移来实现家庭弥合并非易事,不得不处于“半市民”状态,家庭处于离散状态。

〔关键词〕行动情境;制度分析与发展框架;农民工;家庭迁移;人口流动〔中图分类号〕D632.4;〔文献标识码〕A;〔文章编号〕2095-8048-(2019)03-0116-10《中国流动人口发展报告2016》指出,目前人口流动已从青壮年独立流出、夫妻两人流出,到携子女流动、家庭化迁移,进入以家庭化迁移为趋势的阶段,人力流动趋于稳定化、家庭化,定居意愿普遍增强。

《中国流动人口发展报告2017》指出我国流动人口规模为2.45亿人,比上年末减少了171万人。

这是中国流动人口总量连续第二年下降,主要是由于户籍制度改革,使得部分流动人口在流入地落户转化为新市民。

大规模的人口流动迁移仍是我国人口发展及经济社会发展中的重要现象,《2017年农民工监测调查报告》显示农民工总量达到28652万人,比上年增加481万人,增长1.7%,增速比上年提高0.2个百分点。

虽然农民工在城市的定居意愿很强,但是定居能力弱,调查数据显示,大量农民工并没有真正获得城镇居民身份,2017年按城镇户籍人口计算的城镇化率仅为42.35%。

《2009—2014年农民工监测调查报告》显示在外出农民工中举家外出农民工的比例大致保持在20%左右,这意味着接近八成的农民工很难实现家庭化迁移。

2015—2017年未公布举家外出农民工数量,但并不意味着举家外出农民工数量增多。

《2017年农民工监测调查报告》显示在全部农民工中,男性占65.6%,女性占34.4%,女性和有配偶的外出农民工占比均下降。

这说明在劳动力转移过程中更多以个人转移为主,并且是一种职业转移而非以定居为目的的迁移。

〔1〕农民工与其他家庭成员却过着分开的共同生活,农民工成为“颠沛流离”的“两栖人”,家庭化迁移受阻并引发一系列社会问题。

一、制度分析与发展框架制度分析与发展框架(Institutional Analysis and Development framework,简称IAD framework)是关于自然物质条件、共同体属性以及应用规则如何影响行动情境的结构以及结果产出的分析框架。

关于制度分析与发展框架最早的阐述出现于1982年,拉里·凯瑟尔和埃莉诺·奥斯特罗姆发表了《行动的三个世界:制度方法的元理论集成》,试图发展一个普适性的综合分析框架,进一步发展并运用于不同实际情况的分析。

〔2〕与自主治理理论息息相关的制度分析与发展框架从1982年开始一直是奥斯特罗姆研究的重点,〔3〕1996年奥斯特罗姆在《制度性的理性选择:对制度分析和发展框架的评估》一书中提出更为完整的制度分析与发展框架,〔4〕该框架致力于解释包括应用规则在内的外生变量如何影响公共池塘资源自主治理中的政策结果,为资源使用者提供一套能够增强信任与合作的制度设计方案及标准,〔5〕可以帮助分析者进行制度比较与评估。

制度分析与发展框架为我们对公共池塘资源以及其他与个人处在自然、文化、规则等因素综合影响的重复博弈情境中有关的问题开展长期研究提供了方便,它已成为公共池塘资源自主治理的指南。

〔6〕保罗·A·萨巴蒂尔在《政策过程理论》中对制度分析与发展框架给予了高度评价,指出“制度性的理性选择(制度分析与发展框架)是本书所列的各种框架中发展最为完善的一种方法,被证明在美国甚或在德国都能适用” 〔7〕。

自然物质条件、共同体属性、应用规则、行动情境等是制度分析与发展框架的核心要素,但并不是每次进行制度分析时都会全部用到制度分析与发展框架的各个组成部分(在此着重论述行动情境要素)。

〔8〕(一)自然物质条件自然物质条件主要包括与公共池塘资源有关的土壤、动植物种类、降水等自然条件,它是公共池塘资源赖以生存的基础。

根据奥斯特罗姆的“社会生态系统分析框架”,自然物质条件已经不仅仅局限于公共池塘资源中的自然属性,它的范畴已扩展到包括自然、社会、经济、政治、文化等在内的多重环境因素,自然因素与人文因素共同构建了更为完整的“自然物质条件”,从而可以更好地解释环境与资源的多样性。

〔9〕〔10〕(二)应用规则应用规则通常是在不断重复的行动情境内的个体为了改善结果而有意识地改动情境结构的过程中产生的,它是行动者普遍认可的对何种行为和结果是被要求、禁止和许可的具有可执行力的描述。

〔11〕奥斯特罗姆根据影响行动情境的要素构建了七类应用规则,分别是身份规则、边界规则、信息规则、偿付规则、选择规则、聚合规则和范围规则。

(三)共同体属性共同体属性在制度分析与发展框架中主要是指资源所在群体的特点(占用者群体的特性),包括共同体普遍接受的行为规范、潜在参与者所共享的对特定类型舞台结构共同理解的标准、生活在某一共同体中的人们的偏好的同质性以及资源在那些受影响的人们之间的分配等。

〔12〕(四)行动情境行动情境是指人们进行互动、交換物品与服务、提取与提供、解决问题或争斗等在行动情境中可能采取的诸多行为选择的社会空间,〔13〕它能够用来分析制度对人的行为及其结果的影响,并区别和限定一种制度同其他制度的不同点。

〔14〕无论大行动情境还是小行动情境都是由七组变量组成,包括行动者、行动者的身份(位置)、容许行为、潜在结果、控制力、信息、收益与成本。

①第一,行动者。

它是行动情境的第一要素,行动者主要是指在决策过程中承担某种身份且具有决策能力的实体,不仅包括个人,还包括国家、政府、企业、社会组织等复合个体。

第二,行动者的身份。

主要是指把过程行动者与一组获得授权的行动联系起来的地位。

身份是行动者行为选择的载体,每个行动者都有自己的身份或位置,它们可能是相同的,也可能是不同的。

第三,容许行为。

主要是指处于特定位置的参与者在过程的不同阶段所可能做出的行动选择。

由于外生变量的制约,行动者在行动情境中必须从众多容许行为中进行选择,这个选择可能是理性的也可能是非理性的,可能是自愿的也可能是被迫的。

第四,潜在结果。

主要是指行动者的行动可能带来的结果,这是特定规则条件下个人互动所可能带来的结果。

对潜在结果的考虑与评估会影响行动者的行为选择,进而改变行动者的预期选择。

第五,控制力。

主要是指行动者对决策的控制能力。

行动者对结果控制力不一,可以是绝对控制和零控制之间任何一种情况。

在行动情境内,个体的“势力”等于机会价值与对决策的控制力的乘积。

第六,信息。

主要是指行动者在某一个过程、某一个阶段、某一个位置所能获得的信息,行动者可能获得信息完整性取决于自然物质条件的复杂程度以及应用规则的限制程度。

第七,收益与成本。

收益与成本是行动和结果的重要激励及阻碍要素,收益不仅包括经济回报,还包括自我价值回报,成本不仅包括为实现某一结果而形成的有形费用,还包括无形费用的支出。

应用规则是影响行动情境的重要外生变量,七类应用规则分别对应行动情境中的一组变量,同时它们又会间接影响其他变量,从而对行动情境整体产生影响。

〔15〕自上世纪八十年代被提出后,制度分析与发展框架已经被广泛运用于公共治理领域,它已经成为分析公共事务问题的重要工具,影响了众多问题的分析与研究。

农民工家庭化迁移是一个复杂且多层次的综合问题,制度分析与发展框架的行动情境要素为解读该问题提供了新的视角,七组内部变量构筑的复杂且多样的行动情境为动态展示农民工家庭迁移构建了“舞台”,不仅有助于描述与解释农民工及其家庭的行动选择和生存状态,而且有助于更好认识为何农民工难以实现家庭化迁移。

二、制度安排下的农民工家庭化迁移的行动情境(一)“流”与“留”的农村行动情境在农村行动情境中,农民及家庭呈现两种样态:“流”与“留”,一方面,农民不得不离土离乡向外流动,另一方面,农民家庭结构发生异化,家庭成员处于离散状态,形成大量留守家庭。

农民在乡城间的流动并不自由,弱势的农业与城乡的巨大差异改变着生计资本脆弱的农民家庭的家庭策略,农民从农村走向城市,但滞后的城镇化和社会性别分工使得农民家庭不得不将家庭劳动力分配于城乡不同的生产部门来实现收入最大化与经济风险最小化,但客观形成非家庭化迁移,即个人外出务工,“务工者”与“留守者”分居于城乡两个空间,这是农民家庭策略的选择,更是农民对非均衡制度安排的“服从”。

〔16〕(二)“离”与“合”的城市行动情境在城市行动情境中,农民工不得不处于“离”与“合”的生存状态,一方面农民工与其他家庭成员分居城乡两个空间,过着分开的共同生活,另一方面暂时团聚的流动家庭处于“颠沛流离”状态,常常面临离散的威胁。

农民被城镇化带入社会化大分工,但城市的制度性排斥造成他们市民化受阻,他们在社会权利、社会角色、行为模式、社会制度等方面未完成市民化,处于一种“非乡非城”的生存状态,他们的劳动力生产与再生产被制度性分离,〔17〕他们在城市“再组建”家庭面临重重困难,而农民工“半市民化”的生存状态也使得流动家庭时刻处于不稳定状态,进一步增加了农民工的弱势性和家庭化迁移的难度。

〔18〕三、农村行动情境下的选择:个人外出务工(一)城乡差距下的由农转工容许行为主要是指处于特定位置的参与者在过程的不同阶段所可能做出的行动选择〔19〕,受外生变量的制约,行动者在行动情境中必须从众多容许行为中进行选择,这个选择可能是理性的也可能是非理性的,可能是自愿的也可能是被迫的。

〔20〕选择规则规定从属于身份的一系列行为的集合,包括处于特定身份的行动者必须、可以和不准采取的行动。

〔21〕〔22〕在行动情境中,行动者的“容许行为”受到“选择规则”的影响,他们行动选择的范围是受到客观环境和制度的限制。

农业增收难迫使农民不得不選择“由农转工”,虽然农民不想离开土地、不想“抛妻弃子”,国家的劳动力转移政策以及城乡巨大差距等“外生变量”将他们“推出”传统农业,面对工农业的巨大差距和家庭生计困难,农民可选择的“容许行为”只有一条:离开土地。

“三十亩地一头牛,老婆孩子热炕头”是农民的理想生活,不到万不得已农民是不愿意背井离乡的,但是农业比较收益降低使得农民不得不改变选择,而城乡的巨大差距使得他们的“容许行为”只能是“走出去”,这是大部分农民家庭的无奈选择。

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