近年税收宣传效应分析与思考
当前税收宣传工作中存在的主要问题分析(精简版)

当前税收宣传工作中存在的主要问题分析当前税收宣传工作中存在的主要问题分析(一)宣传针对性弱化,效果不佳。
当前税务部门普遍存在对自己宣传什么、如何宣传较重视,对纳税人需要什么,关注什么不甚了解的问题。
在税收宣传之前,缺乏对纳税人税法需求的深入调查,进行分类、分层次宣传;在税收宣传中,对纳税人的感受和体验、对税收宣传的实际效果则知之甚少;在税收宣传结束后,也极少对纳税人进行回访和效果评估。
税收宣传缺乏针对性,难以吸引宣传对象,特别是纳税人的注意力,结果是事倍功半,导致纳税人对税收政策的掌握、纳税意识的增强方面存在不足。
以发放税收宣传材料这一传统宣传手段为例,税务机关普遍以发放宣传材料数量作为工作成绩,但极少考虑纳税人的接受程度及纳税人的税法需求,造成宣传资源的浪费。
(二)宣传内容浮浅,深度不够。
当前税收宣传的内容存在重宣传纳税人义务、轻纳税人权益;重外部宣传、轻内部宣传;重税收来源,轻税收去向;重政策宣传、轻程序宣传等问题。
此外,税收宣传的时效性差,宣传深度不到位。
譬如,201X年我国遭受严重金融经济危机,为了缓解企业资金压力,增强企业发展后劲,稳控居民销售、购买住房,支持高新技术产业等,国家税务总局、省局出台了一系列关于应对经济危机的税收减免政策。
政策出台两个月后,有关部门做了一个问卷调查,结果是只有31%的纳税人清楚国家出台了税收减免政策,23%的纳税人未听说国家有这样的政策,另外有46%的纳税人表示略有了解,但知之甚少。
这说明税务机关在宣传内容和时效性方面还存在不少问题。
(三)宣传形式粗略化,渗透力不足。
税收宣传的效果很大程度上取决于宣传形式的多样性,但目前税务机关受思想观念、资金支持、宣传资源的限制,往往拘泥于传统的方法。
如宣传多停留做表面文章上,拉拉横幅,发发材料,路过的人人手一份,不管你需不需要。
或者搞个仪式,请新闻媒体发篇稿件,只能起到短期宣传的声势效应,而真正贴近纳税人生活、贴近实际的互动式、参与式、体验式宣传还不到位,还没用充分利用好互联网、数字电视、民俗节庆等高科技手段和大众喜闻乐见的形式,税收宣传创新元素不足,持续性、渗透力不强,税收宣传效果差强人意。
探讨税收宣传月活动总结(3篇)

第1篇一、前言税收是国家财政收入的主要来源,也是维护国家经济和社会稳定的重要手段。
为进一步加强税收宣传工作,提高全社会依法纳税意识,我国自2002年起,每年举办税收宣传月活动。
经过多年的实践,税收宣传月活动取得了显著成效。
本文将对本次税收宣传月活动进行总结,以期为今后的税收宣传工作提供借鉴。
二、活动背景随着我国经济社会快速发展,税收在国家治理中的地位和作用日益凸显。
然而,一些纳税人仍存在税收法律意识淡薄、偷税漏税等问题。
为提高纳税人依法纳税的自觉性,营造良好的税收环境,我国决定每年举办税收宣传月活动。
三、活动目标1. 提高全社会依法纳税意识,增强纳税人社会责任感。
2. 加强税收法律法规宣传,普及税收知识,提高纳税人税收法律素养。
3. 促进税收政策落地生根,推动税收事业发展。
四、活动内容1. 开展税收法律法规宣传活动(1)制作税收宣传资料:包括税收法律法规、税收优惠政策、纳税服务等内容的宣传册、海报等。
(2)举办税收法律法规知识竞赛:通过竞赛形式,激发纳税人学习税收法律法规的兴趣,提高税收法律素养。
(3)开展税收法律法规讲座:邀请税务专家、律师等专业人士,为纳税人讲解税收法律法规,解答纳税疑问。
2. 开展税收优惠政策宣传活动(1)宣传税收优惠政策:通过各种渠道,广泛宣传国家税收优惠政策,让纳税人充分了解政策内容。
(2)举办税收优惠政策咨询活动:设立税收优惠政策咨询服务点,为纳税人提供政策解读、申报指导等服务。
3. 开展纳税服务宣传活动(1)宣传纳税服务措施:介绍税务机关在优化纳税服务方面的举措,如“最多跑一次”、“一窗通办”等。
(2)开展纳税服务体验活动:组织纳税人参观税务机关,了解纳税服务流程,体验纳税服务便利。
4. 开展税收文化建设活动(1)举办税收文化艺术展:通过绘画、书法、摄影等形式,展现税收文化魅力。
(2)开展税收主题征文活动:鼓励纳税人、税务干部等群体,以税收为主题进行创作,弘扬税收文化。
宣传税务活动总结报告(3篇)

第1篇一、活动背景随着我国经济社会的快速发展,税收作为国家财政收入的主要来源,对于维护国家经济稳定、促进社会公平正义具有重要意义。
为提高全民税收法治意识,增强纳税人依法纳税的自觉性,近年来,各地税务机关积极开展形式多样的税务宣传活动。
本报告旨在总结某地区税务宣传活动开展情况,分析活动成效,并提出改进建议。
二、活动内容1. 税收法律法规宣传活动期间,税务机关充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》等税收法律法规,让纳税人了解税收政策,增强依法纳税的法治意识。
2. 税收优惠政策宣传为鼓励企业创新发展,支持小微企业发展,税务机关重点宣传了高新技术企业税收优惠政策、小微企业税收优惠政策等,帮助企业减轻税负,激发市场活力。
3. 税收风险提示税务机关针对当前税收领域存在的风险,如虚开发票、骗取出口退税等,通过典型案例剖析,提醒纳税人提高风险防范意识,自觉遵守税收法律法规。
4. 税收服务优化税务机关宣传了“互联网+税务”服务,推广电子税务局、手机APP等便捷办税渠道,提高纳税人办税效率,优化税收服务体验。
三、活动成效1. 纳税人法治意识明显增强通过宣传活动,纳税人进一步了解了税收法律法规,增强了依法纳税的自觉性,有效减少了税收违法行为。
2. 税收收入稳步增长宣传活动有效激发了市场活力,促进了企业创新发展,税收收入稳步增长。
3. 税收服务满意度提高税务机关通过优化服务流程、推广电子税务局等举措,提高了纳税人办税效率,满意度得到提升。
4. 社会影响力扩大税务宣传活动在社会上引起了广泛关注,增强了全社会对税收工作的理解和支持。
四、存在问题1. 宣传方式单一部分地区的税务宣传活动仍以传统媒体为主,缺乏创新,难以吸引年轻一代纳税人。
2. 宣传效果评估不足部分地区的税务宣传活动缺乏科学评估,难以准确判断活动效果。
3. 税收政策宣传针对性不强部分税收政策宣传针对性不强,未能有效满足不同类型纳税人的需求。
关于税收流失不良效应分析

税收流失不良效应分析引言税收作为政府的主要财政收入来源之一,对于维持社会经济稳定和可持续发展起着重要作用。
然而,税收流失不良效应成为制约税收收入增长和质量提升的一个重要问题。
本文将分析税收流失不良效应的原因、表现和影响,以及如何加强税收征管,以减少税收流失。
一、税收流失不良效应的原因税收流失不良效应是指由于各种原因导致税收收入减少或无法到位的现象,其原因主要包括以下几个方面:1.1 负面经济环境因素经济的不景气、失业率的上升以及企业利润的下降等都会直接影响纳税人的税收负担能力,导致税收流失。
1.2 税收政策不合理税收政策的不合理可能导致纳税人产生逃税或避税行为,从而使税收流失增加。
例如,税负过重、税收优惠政策滥用等都会导致税收流失。
1.3 不合理的税收征管税收征管的不到位或不规范也是税收流失的重要原因之一。
例如,税收征管机构的能力不足、监管不力、征纳过程中存在漏洞等都会导致税收流失问题。
二、税收流失不良效应的表现税收流失不良效应在实际中主要表现为以下几个方面:2.1 税源减少税收流失导致税源减少,使得政府的财政收入受到直接的影响。
税收流失可能包括纳税人逃税、避税等行为,使得实际缴纳的税款低于应缴纳的税款。
2.2 负面影响经济发展税收流失不仅降低了政府的财政收入,也对经济发展产生负面影响。
税收流失在一定程度上削弱了政府的财政实力,进而影响到基础设施建设、教育医疗等社会福利支出的投入。
2.3 降低税收公平性税收流失导致实际缴税人数减少,加剧了税收公平性的下降。
部分纳税人逃避纳税责任,增加了其他纳税人的税收负担,从而影响了税收的公平性。
三、税收流失不良效应的影响税收流失不良效应对经济和社会产生了深远的影响。
3.1 经济影响税收流失导致政府的财政收入减少,进而影响了政府开展公共事业和社会福利支出。
这将有可能导致教育、医疗、基础设施建设等方面的资源短缺,限制了经济的可持续发展。
3.2 社会影响税收流失不良效应降低了税收公平性,导致社会不满情绪的加剧。
宣传部门工作汇报税收政策宣传效果分析

宣传部门工作汇报税收政策宣传效果分析尊敬的领导:根据要求,我将对宣传部门在税收政策宣传方面的工作效果进行分析并汇报如下:一、背景介绍作为宣传部门,我们的主要职责是向公众传达税收政策,促使纳税人合法缴纳税款,同时提醒他们享受相应的优惠政策。
为了达成这一目标,我们通过多种渠道进行宣传,包括媒体报道、社交媒体、宣传册等。
二、宣传渠道及效果1. 媒体报道通过与各大媒体合作,我们成功将税收政策传递给了更多的人。
同时,在媒体报道中,我们关注纳税人的故事,讲述纳税人如何根据新政策规划自己的财务,从而激发了更多人共鸣。
这种方式有效地提高了政策的知名度和可信度,加强了公众的意识。
2. 社交媒体我们积极利用微博、微信等社交媒体平台,发布关于税收政策的信息,并与用户进行互动。
通过在社交媒体上开展问答活动和发布实用小贴士,我们使宣传活动更加生动有趣,也更贴近纳税人的生活。
这种方式成功地吸引了大量的关注和参与,提高了宣传的效果。
3. 宣传册和宣传活动我们制作了精美的宣传册,并在各地展开相关宣传活动。
宣传册便于被人们随时翻阅,我们在其中提供了详细的政策解读和纳税技巧,方便纳税人了解政策的具体内容以及如何正确执行。
同时,我们还组织了一些税收知识讲座和工作坊,吸引了不少人参与并提高了他们的税收意识。
三、宣传效果分析1. 知晓度通过以上的宣传手段,税收政策得到了广泛的传播。
根据我们所进行的调查结果显示,大约有80%的受访者表示已经了解到了相关的税收政策,并对政策内容有一定程度的掌握。
2. 反馈情况我们通过社交媒体和电话进行了线上和线下的反馈调查,结果显示,绝大多数纳税人对我们的宣传工作表示满意。
许多人表示,宣传册和宣传活动帮助他们更好地了解到政策的变化,以及如何在实际生活中运用这些政策。
四、改进意见尽管宣传部门的工作已经取得了一定的成效,但仍有待改进之处。
我们建议:1. 加大宣传力度:通过增加宣传渠道和扩大传播面,进一步提高宣传的效果,吸引更多人参与其中。
税费宣传活动总结报告(3篇)

第1篇一、活动背景随着我国税收制度的不断完善和税收政策的逐步优化,公众对税收的认识和理解也日益加深。
为了进一步普及税收知识,提高纳税人的税法遵从度,营造良好的税收环境,我们于[活动时间]开展了以“依法纳税,共建和谐”为主题的税费宣传活动。
本次活动旨在通过多种形式,广泛宣传税收法律法规,增强社会各界对税收工作的认识和支持。
二、活动目标1. 提高公众对税收法律法规的认识,增强全民税法意识。
2. 增强纳税人的税法遵从度,营造良好的税收环境。
3. 提升税收工作的社会形象,增强税收宣传的影响力。
4. 促进税收工作的深入开展,为我国税收事业贡献力量。
三、活动内容1. 宣传资料发放:制作了内容丰富、形式多样的宣传资料,包括税收法律法规、纳税常识、税收优惠政策等,通过公共场所、社区、企业等渠道发放。
2. 税收知识讲座:邀请税务专家举办税收知识讲座,面向企业、社区、学校等不同群体,普及税收法律法规知识。
3. 税收法规宣传月活动:在税收法规宣传月期间,通过悬挂横幅、张贴海报、电子显示屏等形式,广泛宣传税收法律法规。
4. 税收知识竞赛:组织税收知识竞赛,以寓教于乐的方式,提高公众对税收知识的兴趣和掌握程度。
5. 税收宣传进企业:深入企业开展税收政策宣传,解答企业关心的税收问题,帮助企业依法纳税。
6. 税收宣传进社区:走进社区,开展税收法律法规宣传,提高社区居民的税收意识。
7. 税收宣传进学校:在学校开展税收知识讲座,培养学生的税收意识,使其成为未来税收工作的积极参与者。
四、活动成果1. 参与人数广泛:本次活动吸引了众多市民、企业、学生等参与,共计参与人数达[参与人数]人次。
2. 宣传效果显著:通过多种形式的宣传活动,提高了公众对税收法律法规的认识,增强了全民税法意识。
3. 税法遵从度提高:活动期间,纳税人的税法遵从度明显提高,税收违法行为得到有效遏制。
4. 税收环境优化:良好的税收宣传氛围,促进了税收工作的深入开展,税收环境得到进一步优化。
创新国税部门税收宣传的思考
创新国税部门税收宣传的思考摘要:文章结合实际提出现阶段税收宣传存在的问题,进而提出了相应的加强税收宣传的建议。
关键词:创新;国税;税收宣传中图分类号:f810.42 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)04-0-01税收宣传作为税收工作的一项重要内容,既是普及公民税法知识、提高纳税人纳税遵从度的重要手段,也是税收工作能否顺利开展的有效途径。
近年来,各级国税部门采取了许多有力措施,税收宣传活动不断创新,有力地促进了国税事业的发展,但随着经济社会不断进步以及国税工作的变化,税收宣传面临着愈来愈多的机遇和挑战,分析当前税收宣传工作存在的问题,寻找和探讨税收宣传的规律性,对于采取相应的工作措施,推进税收宣传工作进程,服务税收工作大局,具有重要的意义。
一、税收宣传存在的问题(一)宣传内容层面化。
在税收宣传内容上,对于纳税人的权益维护保障宣传偏少,特别是纳税人对税款使用情况的知情权和监督权在立法上更属空白;宣传自觉纳税事例多,报道偷税、抗税、漏税案件少;在资源综合利用上,往往是“单打独斗”式的宣传,人力、媒介、财力等各项宣传资源得不到有效整合,难以形成上下一盘棋的联动效应。
(二)宣传对象局部化。
在以往的宣传中,只注重对各类企业和个体工商户的宣传,而忽视了对党政机关、事业单位以及广大群众的宣传;在税收宣传过程中,各级税务机关举办的税务咨询等宣传活动,大多集中于人口集中的城镇,而在广大农村税收宣传活动相对较少;报刊、电视等媒体对税收宣传活动的大场面宣传居多,而宣传人员深入企业和纳税人经营场所的宣传较少。
(三)宣传方式陈旧化。
纵观各地的税收宣传,有的只重场面不重实效,片面强调领导参与;宣传内容空洞呆板,缺乏针对性;宣传手段和方式单调陈旧,贴标语、发传单、挂横幅、设咨询台,“老四件”的宣传方式已很难再引起更多受众的认可了。
(四)宣传时效短期化。
税收宣传活动往往集中在一定时间内,实行整条战线总体作战,虽然声势浩大,却忽视长期、持久性的宣传,导致国家政策、税收法令不能深入人心,很难形成诚信纳税的良好氛围。
浅谈税收宣传工作现状及对策
浅谈税收宣传工作现状及对策浅谈税收宣传工作现状及对策税收宣传是税务机关为纳税人服务的重要内容,税收宣传教育开展的好坏直接关系到税收法规、政策能否顺利得到贯彻落实,影响到税收收入能否顺利及时足额组织入库,也是营造和谐税收环境、促进依法诚信纳税、树立税务良好形象的一条重要途径。
近十年来,税务机关通过开展多种形式的税收宣传活动,取得了很大的成效。
但是,由于各方面的因素,对税收宣传的重视程度仍存在事实上的不足,税收宣传并未发挥出最大作用。
一、当前税收宣传工作存在的问题从近几年的税收宣传活动开展情况来看,主要存在“六个不到位”:1、思想认识不到位。
由于基层税务机关日常税收任务比较重,因此,工作人员的日常工作重心都放到税收征管及任务完成上,没有真正把税收宣传当作自己的职责和义务。
大部分基层人员对税宣活动仍然缺乏责任意识,不能积极主动地参与,而是消极被动地应付。
这样就形成“税法宣传月”活动都按程式进行,上级怎样安排,基层传活动,大部分比较集中地聚集在城镇,而在广大农村税收宣传活动相对较少;报刊、电视、集会等税收宣传活动的大场面宣传居多,而宣传人员深入企业单位、重点行业和纳税人聚集地宣传较少;在税收宣传过程中,大都注重对纳税人进行新出台的税收法律、法规以及各项制度宣传教育,而忽视对广大税务干部自身的宣传充实,影响了税收宣传的实际效果。
5、宣传方式不到位。
综观各地的税收宣传,形式化、模式化现象严重。
有的只重场面不重实效,片面强调领导参与;宣传内容空洞呆板,只是限于简单地发发宣传材料,发到就算完成了任务,纳税人理解与否一概不管;宣传手段单调陈旧,贴标语、发传单、挂横幅、设咨询台,是税务部门在宣传税法时的"老四件",而随着资讯的发达,传播媒体的多样化,很显然"老四件"的宣传方式已很难再引起现代人们的关注了,因此也就势必使我们税务部门税法宣传的目的难以实现,甚至起不到什么作用。
6、宣传时效不到位。
税收宣传工作总结范文(3篇)
第1篇一、前言税收宣传工作是税务机关履行职责、服务经济社会发展的重要手段。
近年来,我局紧紧围绕税收工作大局,积极开展税收宣传工作,取得了显著成效。
现将2022年税收宣传工作总结如下:二、工作概述1. 宣传主题2022年税收宣传月主题为“税收惠民办实事,持续优化营商环境”。
2. 宣传内容(1)宣传减税降费政策,助力企业发展;(2)宣传税收法律法规,提高纳税人遵从度;(3)宣传税收信息化建设,提升纳税人办税体验;(4)宣传税收文化建设,弘扬税收法治精神。
3. 宣传形式(1)开展税法宣传进企业、进社区、进学校、进农村等活动;(2)利用网络、电视、报纸、杂志等媒体进行宣传;(3)举办税收知识竞赛、税收文艺演出等互动活动;(4)制作税收宣传手册、海报、宣传画等宣传品。
三、主要工作及成效1. 深入宣传减税降费政策(1)举办减税降费政策宣讲会,向纳税人解读政策要点;(2)通过网站、微信公众号等平台发布减税降费政策解读,方便纳税人查询;(3)开展税收优惠政策调研,及时掌握纳税人需求,为政策调整提供依据。
2. 加强税收法律法规宣传(1)举办税收法律法规知识竞赛,提高纳税人法律意识;(2)开展税收法治宣传活动,普及税收法律知识;(3)利用税收宣传月契机,举办税收法治讲座,提升纳税人遵从度。
3. 推进税收信息化建设(1)宣传电子税务局、手机APP等办税渠道,方便纳税人办税;(2)开展税收信息化培训,提高纳税人办税技能;(3)推广税收大数据应用,提升税收征管效率。
4. 弘扬税收法治精神(1)举办税收文艺演出,展现税收工作成果;(2)开展税收法治宣传月活动,普及税收法治知识;(3)加强税收文化建设,提升税收法治氛围。
5. 拓展宣传渠道(1)加强与新闻媒体的沟通合作,扩大税收宣传影响力;(2)利用网络、电视、报纸、杂志等媒体进行全方位宣传;(3)制作税收宣传品,发放给纳税人,提高宣传效果。
四、存在问题及改进措施1. 存在问题(1)税收宣传形式单一,缺乏创新;(2)税收宣传覆盖面不够广,部分纳税人法律意识淡薄;(3)税收宣传队伍素质有待提高。
提升地方税收对财政收入贡献度的思考
加强地方财政管理能力建设
1 2 3
提高财政人员素质
通过定期培训和考核,提高地方财政人员的专业 素质和管理能力,确保他们能够有效执行税收政 策和财政管理工作。
引进现代化管理手段
采用先进的信息化技术,提高财政管理的效率和 准确性,实现财政数据的实时更新和共享,为决 策提供支持。
强化预算管理和执行
当前地方税收的总体规模与结构
规模
随着经济的发展,地方税收总体规模在不断扩大,为地方财政提供了重要的收入 来源。
结构
地方税收主要由直接税和间接税构成,其中直接税包括企业所得税、个人所得税 等,间接税包括增值税、消费税等。不同税种的占比反映了地方税收的结构特点 。
地方税收增长趋势分析
经济增长带动
随着地方经济的稳步增长,企业 数量和就业规模不断扩大,为地 方税收提供了持续增长的动力。
建立完善的预算制度,确保预算的合理性和科学 性,加强预算执行的监督,防止财政资金的滥用 和浪费。
完善地方税收法律法规体系
建立健全地方税收法规
根据地方实际情况,制定和完善地方税收法规,确保税收 政策的科学性和公平性,为税收征收提供法律依据。
更新税收优惠政策
根据地方经济发展需要,适时调整税收优惠政策,吸引更 多投资和企业落户,促进地方经济发展。
政策效应显现
近年来,国家出台了一系列减税 降费政策,企业在享受政策红利 的同时,也激发了市场活力,促 进了税收增长。
存在的主要问题与挑战
税源结构单一:部分地方过于依赖某一行业或企 业,一旦这些行业或企业出现波动,将对地方税 收产生较大影响。
税收优惠政策执行不力:部分地方在执行税收优 惠政策时,存在政策宣传不到位、执行标准不统 一等问题,影响了政策效果的发挥。
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税收宣传工作效应分析与思考
税收宣传是指为进一步方便纳税人办税、提高纳税人对税收
法律法规的知晓度和遵从度,对税务机关的外在形象、业务流程、
办税措施、税收政策等内容开展的宣传告知活动。随着社会经济
的高速发展,税收宣传的重要性日益凸显,上世纪九十年代初,
国家税务总局将每年四月确定为税收宣传月,集中开展大量税收
宣传活动,持续至今已经是第21个年头,本文围绕近年来税收
宣传工作开展的成效与不足作简要分析。
一、税收宣传的主要形式和成效
税收宣传是纳税服务工作的一部分,通过广泛、全面、针对
性、持久性的税收宣传,使纳税人熟悉、了解税法所赋予的权利
和义务,自觉提高税法遵从意识,从而使税收工作得到顺利开展。
新《征管法》也将税收宣传定为税务部门的职责与义务。近年来,
国税部门对税收宣传工作越来越重视,税收宣传的形式也越来越
多样化,从拉横幅,到报刊杂志、电视广播的多媒体播报再到现
在利用互联网的多媒体互动;覆盖人群越来越广泛,从最初企业
财会人员到税法“六进”再到力争实现全民覆盖;宣传内容也从
简单宣传口号向政策解读、互动交流等深层次发展;宣传主体也
由税务部门“单干”向多部门各单位协作发展。二十年来,全社
会的税法意识不断提高,税法遵从度持续提升,税收收入稳步增
长,税收宣传工作功不可没。
二、现行税收宣传存在的不足
尽管税收宣传工作取得了一定的成效,但是作为国税部门要
清醒的认识到,在社会经济高速发展的今天,税收宣传工作还有
一些和新形势新情况不相适应的情况。
(一)税收宣传主体较为单一
税收是国家职能实现的必须基础,税收行为包含纳税人依法
纳税,税务机关依法征税,政府用税收购买公共产品服务纳税人
三个方面。而目前的税收宣传工作的主体较为单一,往往局限于
税务部门单方面向纳税人输出,一方面由于政府预算执行部门的
缺位,纳税人只知纳税而不知税收用途,对作为征税机关的税务
部门存在抗拒心理;另一方面税务部门也存在税收宣传输出多,
而交流互动少的情况。
(二)税收宣传针对性需要进一步提升
税收宣传的目的是针对不同的纳税人不同的需求和水平,通
过宣传让人们知法、懂法、守法。然而税务部门在开展宣传活动
时,有时忽略纳税人的实际需求,本位意识过强,过于强调“守
法”概念和“遵从”意识,形式重于内容,税收宣传标语性内容
多,税收知识深度不够,政策解读缺乏个性划分,在强调纳税人
依法纳税是应尽义务的同时没有充分宣传法律赋予纳税人的相
关权利。这种宣传很难满足社会公众和广大纳税人日益多样化的
税收宣传需求。
(三)税收宣传时效性较差
目前每年4月为税收宣传月,全国税务机关会组织形式多
样、丰富多彩的税收宣传活动。然而从实际执行情况看,时长一
个月的活动一方面由于各地税务机关实际情况的差异,安排宣传
活动密度不一,与 “3.15消费者权益保护日”等活动相比,宣
传声势不能达到最大化;另一方面又不能与税收宣传的广泛、深
入、持久的工作要求相适应,使得部分税务机关尤其是基层单位
产生“毕其功于一役”或流于形式两种极端做法。虽然近年来,
随着日常税收宣传工作的加强,这种宣传时间上的不均衡性已有
了较大程度的改观,但仍需要进一步改进。
(四)税收宣传成效难以考核
虽然从国家税务总局到各省、市、县国税局都会以行政文件
形式下达税收宣传工作要求,布置税收宣传月的主要活动,各地
也会按照每年的宣传主题和活动要求开展工作,但并没有形成一
个中长期规划和相关保障机制,也没有制定考核税收宣传工作的
标准,对于宣传的内容是否满足公众的需求、有没有达到预期的
宣传效果、社会各界对于税务宣传工作的满意度等相关内容都没
有明确的判断标准,总结宣传工作往往以刊发信息新闻条数,发
放资料份数等作为主要量化指标,这就很容易导致税收宣传工作
流于形式,无法最终形成良性循环。
三、进一步改进税收宣传工作的思考
(一)加大税收宣传参与度
纳税意识的培养仅靠税务部门单方面的力量是难以完成的,
税收宣传工作是一项综合性很强的工作,做好税收宣传,不仅需
要税务部门扎实有效、持之以恒的宣传,还需要全社会的参与和
各个系统的互相协调。首先要进一步扩大税收宣传受众面,在巩
固提升面向企业层面宣传基础上,着重加强面向社区、农村、学
校特别是党政机关、事业单位的宣传,扩大税收宣传的影响,彰
显国税部门职能作用,争取全社会对国税工作的理解与支持。其
次要密切政府机关部门间的合作,特别是要扩大国地税合作,由
税务部门牵头发动工商、公安、检察、金融等部门形成税收宣传
大格局,并加大与社会各界团体的联系,整合发挥各方资源优势
携手搞好税收宣传工作。尤其要积极争取地方党政机关支持,把
税收宣传工作融入地方各项工作中去,既能降低工作成本也能扩
大工作成效。
(二)强化个性化宣传力度
税收宣传面向社会各层面,纳税人需求存在差异。国税部门
要加强税收宣传的正对性和可操作性,畅通征纳双方的沟通和联
系,充分了解纳税人需求,对不同层面对象定制个性化的宣传措
施和内容。针对大中型企业多数能守法经营、自觉履行纳税义务
的实际,以开展纳税大户表彰、纳税人诚信纳税等级评定活动的
形式,以模范纳税户的典型引导更多的企业诚信纳税;针对个体
工商户点多分散、流动性大的特点,开展定点咨询活动,组织小
分队,深入市场开展税收咨询活动;针对普通消费者日常消费行
为众多,税收观念不强的特点,在人流量较大的区域重点开展对
发票的宣传,以增强索取发票意识,加大以票控税的力度。
(三)建立税收宣传常态机制
“罗马不是一日建成的”,税收宣传工作是一项长期系统工
程,国税机关应当打造好四个宣传平台建设。一是巩固12366
财税热线和办税服务厅宣传阵地,把其建设成为纳税人涉税咨
询、获取信息,快速需求相应的核心平台。二是加强一线税务干
部宣传流动平台,从目前的征管制度看,直接从事评估、稽查,
特别是管理的干部在纳税人心中威信较高,国税机关要重视面向
一线干部的业务培训,增强其做好税收宣传工作、服务纳税人的
能力。三是整合好报刊杂志、电视广播等传统媒体资源,运用专
业报刊杂志或专版专栏以及电台电视台的栏目,统筹规划、合理
安排,巩固传统媒体阵地。四是拓展互联网和手机移动网络宣传
载体建设,扩大国税网站宣传,运用好国税互联网资源,打造准
确权威、更新及时、快捷使用、互动方便的各级国税官方网站;
抓住手机等移动设备兴起时机,创新形式加大对移动平台税收宣
传的投入。
(四)建立和完善税收宣传绩效考核评估机制
税收宣传工作的最终目的是赢得社会各界对税后工作的理
解,提高纳税人税法遵从,融洽征纳关系,降低征税成本。所以
税收宣传工作的效果究竟如何是一个较为抽象的概念,因此如何
考核和评价纳税宣传工作成效是国税部门面对的一个具体问题。
建议国税部门自己或有条件的聘请社会第三方调查评估机构,设
计一个包括税收宣传项目、实际效果、存在的问题和建议等多项
指标在内的评估体系将定性考核与定量考核相统一,用书面调查
或网络问卷等形式对税收宣传各对象进行随机抽样调查,通过对
调查结果的科学分析,结合其他部门组织的对国税工作的满意度
评比结果,按年度对纳税宣传工作进行全面评价,利于不断总结
提高。