浅淡配电网造价管理

浅淡配电网造价管理

发表时间：2019-05-24T10:17:05.610Z 来源：《电力设备》2018年第32期作者：石磊[导读] 摘要：随着经济的发展，电力企业发展越来越快。

（江苏省黄海农场供电管理服务中心江苏盐城 224600）

摘要：随着经济的发展，电力企业发展越来越快。配电网工程管理与造价控制对于维护电力行业以及建筑行业双方发展来说都是起到决定性作用的，而且我国用电量有非常大，国家在配电网工程建设上投入的资金也越来越多，对于配电网工程的要求相对来说也要更高一些，所以更加应当给予高度重视。

关键词：配电网；管理和控制；造价

引言

随着我国经济社会的飞速发展，人民生活水平显著提高，对基础设施建设的需求也日益增涨。配电网工程作为一项重要的公共基础设施，愈发受到政府和国家电网公司的重视。工程造价管理主要包括工程投资费用管理和工程价格管理，前者是指“为实现工程项目投资的目标，在完成编制规划和设计方案条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动”。后者是企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现目标而进行的成本控制、计价等系统活动。造价管理对配电网工程而言具有重要的现实意义。 1配电网工程造价管理存在问题的分析

1.1区域性总体建设意识不强

当前，我国很多地区都在实施大规模配电网投入建设。在这种大规模投入建设过程中，很多供电企业管理者由于未能通盘考虑，没有办法做到超前规划和中长期谋划，同样也未能做到以分步实施计划和分期申报这种区域性总体建设意识来指导和逐步实施配电网建设，因而在配电网建设过程中缺乏所必需的区域性总体建设意识。在实际生产中，正是企业管理者缺乏所必需的区域性总体建设意识，而以这种意识来指导和实施其配电网工程建设，自然而然就带来了其配电网工程造价控制的计划性和总体规划的缺失，从而极大地影响到整个中低压配电网工程造价的有效管理和控制。

1.2配电网项目投资预测不科学

众所周知，就配电网项目投资而言，它会受到诸如自然环境、社会经济发展水平及相关国家宏观调控政策等诸多因素的影响;此外，当前我国很多地方，不管是配电网的建设指标、还是其建设定额，都往往滞后于社会经济发展的实际需求，再加上设备材料价格信息管理的不到位及相关工程造价评价体系未能及时出台等因素的影响，致使工程项目投资无法做到科学预测，所采用的预测依据也极不合理，从而影响到整个配电网工程建设造价的管理和控制效果。

1.3可行性研究重视度不高

就配电网建设的单个项目而言，因其规模不大，致使该项目可行性研究未能引起足够的重视。很多项目在投资建设前，未能充分做好其基础性工作，业未能深入进行现状调查，因而在预测电力增长需求时，往往因预测数据不足而使项目建设规模及建设标准无法进行准确定位，这就对整个中低压配电网工程造价管理，带来极为不利的影响。

2加强配电网工程管理与造价控制的措施

2.1重视工程设计阶段的管理与控制

当前需要做的就是各个单位摆正设计阶段的位置，必须要重视工程设计阶段的控制与管理，因为这是影响后期所有施工内容的主要因素。所以首先在意识上要有充分的提高，进而才能落实到实际中去。所以设计单位在进行设计之前一定要做好充分的准备工作，了解客户的需求，对市场价格的现状以及发展趋势都有充分的了解，将其考虑到设计内容的影响因素中去，提前做出应对办法。另外还需制定完善的管理制度，不是对各个阶段进行大致的时间划分，而是应当将时间要求、资金要求以及工作人员需要负责的部分都进行合理划分，这样能够在最大程度上提高工程效率和工程质量。

2.2加强施工阶段的管理与控制

除了设计阶段之外，另一个非常重要的阶段就是施工阶段，用于施工阶段的资金占整体比重比较大，因此这一阶段的造价控制是十分关键的，另外，施工阶段是影响工程项目质量的关键阶段，因此也需要重视其各方面的管理，包括施工质量的管理和施工安全的管理。需要做的是对材料的质量以及价格要求都要做出明确的规定，在购买材料时结合市场价格的变动，以这两个方面为参考依据进行购买，缺一不可。在进行造价控制时还需对施工人员的数量进行规定，避免出现任务量小但是人数却过多的情况出现，进而降低用于人力的资金成本。当然，对于施工人员的技术水平要求也是非常高的，确保其均能够充分完成工作任务。最后是对施工安全的要求，要将购买安全设备的资金列入造价控制内容中，绝对不能忽视，确保施工现场有足够的安全设备保障施工人员的安全，同时在安全意识上也需有所提高，只有做到这些，才能对施工阶段有所保障。

2.3招投标阶段的造价管理

招投标环节可实现资源优化目标，为建设方、承包商提供更高的条件。在配电网的招投标当中，标底是由建设方发包人确定，主要是确定工程的成本范围。同时，标底设置应该结合工程量估算、材料价格、劳动力价格等因素，确保符合招投标文件标准，将最终的工程价格控制在标准限额内。投标报价由投标方提出，在报价中需要保证投标价与招标文件的规定相吻合，并体现出个人的投标价格优势。招投标当中，要确保标底符合最初制定的策略标准，不仅要寻求低价建设单位，同时也要充分分析投标企业的内部实力，在保证工程质量达标的基础上，实现价格最低。我公司采用“信息研究法”，对搜集到的物料数据和造价材料等汇总、加工、整理，最终形成完整的应用组件库，主要存储专业典设图纸、历史工程数据、招标物资库存表等，具备录入资源、刷新物料、工程量、库编辑等功能，实时更新工程以及市场信息。

2.4加强运行维护阶段的造价管理

为避免运行维护期间发生异常费用，应同时加强前期规划、设计、采购、施工阶段的标准化、规范化和精益化。项目路径规划时做好与市政部门及相关单位的沟通协调工作，妥善留存会议纪要或签署协议，避免建成投产后因市政原因拆改。设计标准应根据地理位置和气候条件，选用防雷、防台、防污等差异化设计方案，例如海边地区应加强防腐蚀处理。采购的物资应严格遵照设计标准，以质量优先原则合理购入物资，一味追求低价低成本只能导致后期高昂的运维费用和人力物力的浪费。