洛阳市城市投资环境分析

洛阳市城市投资环境分析

摘要：本文通过对投资环境的理论综述及分类的介绍分析，对洛阳市的投资环境进行研究，总结出洛阳市投资环境的优势及劣势，并指出所存在的问题及解决方案。本文分为三个部分，第一部分为为投资环境的基本介绍，说明本文所要研究的主要方向为投资环境，并对其概念、方法等进行了阐述。第二部分通过理论和数据分析洛阳市投资环境现状的优势及劣势。第三部分为解决方案，针对上述问题，提出合理性的建议。

关键词：投资环境、洛阳市、中原经济区

一、投资环境的理论综述及分类

（一）投资环境的理论综述

1．概念

投资环境是指伴随投资活动整个过程的各种周围境况和条件的总和。概括地说，包括影响投资活动的自然要素、社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等。对企业来说，投资环境是不可完全控制的因素，企业必须努力认清其所处的环境，并努力适应环境，利用环境提供的有利条件，回避不利因素。

2．内涵

投资一般是指经济主体为了获得未来的经济效益而垫付货币或其它资

源于某些事业的一种经济活动，它通过消耗和形成生产力双重效用，推动经济的不断发展。投资作为一种经济活动并不能孤立存在，必然受之于某些条件的影响和制约，这些条件综合起来就构成了投资环境。投资环境是一个经济体或区域所具有的对投资活动有影响的一切因素的有机综合。投资环境又称投资气候，泛指影响投资者的资本投向以及资本运行和效益的各种因素和条件的综合系统。

3．投资环境评价的原则

投资环境的组成因素是一个多维、多元、多层次的动态综合体。为了使我们建立的评价指标体系具有全面、客观、准确的性能，并有助于促进不同城市投资环境的改善，在借鉴国内外投资环境评估的基础上，我们认为应遵循下述原则：

（1）科学性、合理性原则。在城市投资环境评价指标的选择上，要针对城市社会和经济发展实际，准确科学地反映城市投资环境现状，做到既有宏观指标，又有微观指标，既有总量指标，又有质量指标和效益指标。各个指标之间和各层次之间不出现重复、隶属、涵盖的关系，以便从不同角度衡量和反映城市投资环境的局部和总体情况，形成一个比较科学和合理的指标体系。评价方法也要有科学标准的要求，方法更要具体、明晰、易于操作，做到定量方法与定性评价相结合，达到科学、合理，客观、公正评价的要求。

（2）综合性、系统性原则。投资环境是由多个子系统、多个层次构成的复合体。指标体系应该反映投资环境的主要因素，各层次之间要有内在联系，使之“分”可以说明个别因素，“合”可以说明整体结构，在选择评价因素中必须全面综合考虑，以确定选择各项有代表意义的指标，能够综合反映投资环境情况。

（3）全面性、软硬环境结合的原则。近年来，河南省各地的投资环境都有不同程度的改善，但是一些地方吸引外来资金却相当有限，关键在于只注重硬环境的建设，而对软环境的重视程度不够。对于一般的投资者而言，

在选择投资地决策中，对软环境的重视程度已远远超高了硬环境。因此，在选择投资环境指标时对投资者所关注的因素要给予充分的重视，要软硬环境兼顾，尽可能全面。

（4）实用性、可操作性的原则。为提高投资环境评价的准确性，定量分析起着关键作用，指标确定时应尽可能地选择量化指标和易量化指标，定性指标也尽可能地用相关的量化指标来反映，无法定量的定性指标要经一定量化处理，以增加评价指标的可操作性。同时选取指标时，按照“以结果指标为主，过程指标为辅”的要求，控制好指标的数量，避免指标间的重复涵盖，尽可能来源于现行综合统计制度和部门统计制度，便于组织实施。

（5）可比性、代表性的原则。为使多个评估对象互相可对照，指标体系中各单项指标要坚持统一标准，保证评价结果的可比性。同时要尽可能与国际、国家和兄弟省市相关内容的指标体系衔接，以使未来资料的使用、对比更加方便，具有较强的可比性。所选指标应能充分反映各个子系统和各方面的情况，具有较强代表性。

4．投资环境评价的标准

（1）安全性。安全的收回本金是投资活动最基本的要求。这一标准要求投资环境应当是稳定的。对于一般的企业来说，都会尽力避免过大的经济政治动荡，使投资风险限定在一定的范围内。

（2）盈利性。资本的本性是增值，它也是投资者所最终追求的目标。盈利性是投资环境评价的重要标准。

（3）服务的完善性。资本运动除需要一系列必要条件外，还需要各种配套条件和辅助设施。服务手段和服务内容构成了辅助条件的重要组成部分。

（4）优惠性。政策和制度是重要的投资软环境要素，优惠政策包括税收、资金供给等诸多方面，是吸引投资者的一个极为有效的手段。

5．城市投资环境评价的意义

（1）是引导投资者全面、准确认识河南投资环境的需要。无论是国外投资商还是省外投资者，他们将资金投放到河南地区，都是想在该地区取得比其他地区投资更理想的效益。一个投资者怎样才能做到对其将要决策的投资环境做到心中有数？显然，只对投资环境的定性认识和分析是远远不够的，还要对投资环境有一个定量认识和分析。对于投资环境中的许多因素只有通过定性和定量分析相结合，才能对其有一个全面深刻的认识。

（2）是各地政府部门查找工作不足的需要。在市场经济下，政府的重要职能之一就是为投资者创造良好的投资环境，一个地区的投资环境怎佯，直接反映着该地区政府部门工作的成效。河南要吸引更多的外商和省外投资者来投资，各级政府的当务之急就是尽快改善本地区的投资环境。因此，尽快建立一套完整的河南投资环境评价指标体系，也是全省各市政府判断职能转变情况，查找工作不足的需要。

（3）是有助于从动态角度考察投资环境改善状况。从动态角度看，一个地区的政府只要肯在投资环境上下功夫，投资环境就会得到不断改善。如果我们能够通过建立一套河南投资环境评价指标体系，适时公布该地区投资环境的现状及未来的改善期望，就会吸引更多的投资者把目光投向该地区，从而促进全省经济的更快发展。

（二）市投资环境的分类

1．按投资环境要素的物质形态属性不同，分为硬环境和软环境。硬环境是指与投资活动直接相关的物质条件，又称环境硬件，如基础设施、区位优势、自然资源等等。软环境又称无形环境，其内容广泛，既包括政治、法律和经济，还包括人们的观念、风俗和习惯以及政府机构行政办事效率等等。目前，在各地投资硬环境不断改善的情况下，软环境的重要性在投资环境中越来越突显，在很大程度上它可以提高或降低硬环境的吸引力。

2．按投资环境研究层次的不同，可分为宏观投资环境、中观投资环境和微观投资环境三种。宏观投资环境多指影响整个社会资本运动的宏观社会经济变量和历史文化现实，探索研究的内容是大范围的经济发展、商业周期兴衰、国家政治法律制度变革、文化传统习俗的嬗变，以及地区之间和市镇之间的地缘关系等。微观投资环境则是指某个投资项目选址时考虑的具体的自然、经济和社会条件。中观投资环境多指地区投资环境和产业投资环境，是介于上述两者之间的一个层次，承上启下。

3．我们还可以从其它角度对投资环境进行分类。如按投资运动阶段不同可分为投资的投入环境、使用环境和回收环境；按投资的国别不同分为国内投资环境和国际投资环境；按照组成要素的不同，分为政治环境、基础设施环境、金融环境、科技环境、法律环境、自然地理环境等等；按时期划分，可分为长期投资环境和短期投资环境；按产业划分，可分为第一产业、第二产业和第三产业投资环境；按组成要素的发展变化情况，可分为不变性要素和可变性要素；按组成要素的控制程度，可分为完全可控环境、局部可控环境和完全不可控环境等等。

二、洛阳市投资环境分析

（一）洛阳市投资环境的优势分析

1．交通便利

洛阳位于陇海、焦枝两大铁路干线交会处，开洛、济洛、少洛以及城市西南环城高速与洛阳至滦川等快速通道纵横交织成网，陆路交通十分方便，洛阳民用机场是国内静空条件最好的二级机场，可供大型客机全天侯起降。

2．矿产、水力、旅游资源丰富。

钼矿储量居全国首位；境内有黄河、洛河、伊河等河流和黄河小浪底水利枢纽，火电总装机达到268万千瓦；龙门石窟、白马寺、牡丹花卉等丰富的旅游资源和项目，吸引了大批中外来宾参观、投资，成为河南对外开放的一个重要窗口。

3．拥有雄厚的工业基础和技术开发能力，是全国重要的重型机械工业和石化工业基地之一。

其重型机械工业，铜材加工、轴承、玻璃、煤电铝、建材等在全国有重要地位，“七五”期间兴建以洛阳炼油厂为主体的石油化工企业，是目前河南最大的石化工业基地，有力地改善了洛阳工业产业结构和产业开发的竞争能力。在工业投资环境方面，部分指标已接近和优于某些沿海开放城市，经济总量在全省占有较大份额，多项经济指标在全省位居前列。四是教育科研发达，是全省高校比较集中的地方，目前，洛阳拥有部属科研院所14个，国家工程研究和技术中心2个，各类技术人员超过10万人。洛阳在工业技术和产品开发方面有很强的实力，以新产品研究、新技术和新材料、生物工程、机电仪一体化、自动控制、石油化工等的研究开发能力居河南第一，全国前列。在高起点改造大中型企业，综合开发区域资源，发展高新技术产业，