2018年高级会计师考试案例分析(五)

2018年高级会计师考试案例分析（五）案例分析题

甲单位是一家中央级事业单位，执行《事业单位会计制度》，未实行内部成本核算。2017年7月2日拟集中在本月完成几项业务，甲单位组织召开了由财务处、资产管理处机关人员参加的工作会议，就资产购置、资产使用、资产转让、资产出租的问题进行沟通。形成有关决议如下：

(1)拟用财政性资金购买一批特殊实验设备(不属于集中采购目录范围，但金额达到政府采购限额标准)，该设备具有特殊性，规格、标准不统一，只能从有限范围的供应商处采购。经调查该种设备本地供应商有两家，国内另外2家供应商在其他省份。会议决定向四家潜在供应商发出询价通知书，通过询价方式确定最终的供应商

(2)拟用财政性资金购买一台公务车(属于集中采购目录范围)，为提高政府形象，该单位认为按照经批准的预算标准，同等价位的进口车较国产车在性能上更优，会议决定向接受委托的集中采购机构提出购买进口车的要求。

(3)拟用财政性资金购买机房专用电源(属于集中采购目录范围)，由于单位负责人张某与新华采购代理机构比较熟悉，所以未进行讨论，由张某直接指定新华采购代理机构为该电源的采购代理机构。

(4)甲单位拟以正在使用的固定资产为下属单位提供贷款担保，会议进行了可行性论证，决定经主管部门审核同意，并报同级财政部门审批后实施。

(5)因下属单位资金不足，会议决定把处置国有资产收入拨付给下属单位。

(6)甲单位拥有一台闲置设备，会议决定，将其调剂到外省某事业单位。

要求：

根据政府采购、行政事业单位国有资产管理等相关规定，逐项判断甲单位上述会议决议是否正确;如不正确，分别说明理由。

【正确答案】

(1)该单位向四家潜在供应商发出询价通知书的决议不正确。

理由：该设备具有特殊性，且规格、标准不统一，这样导致价格并不固定，所以不应当采用询价的方式确定供应商。

(2)单位委托集中采购机构购买进口车的决议不正确。

理由：除需要采购的货物在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取、为在中国境外使用而进行采购、法律法规另有规定的情况外，政府采购应当采购本国货物。

(3)单位负责人张某直接指定新华采购代理机构的决议不正确。

理由：采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定代理机构。

(4)甲单位提供担保的决议正确。

(5)处置国有资产收入拨付给下属单位的决议不正确。

理由：事业单位处置国有资产形成的收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

(6)甲单位对外调剂设备的决议不正确。

理由：跨部门、跨地区的资产调剂应当报同级或共同上一级的财政部门批准。

案例分析题

甲单位是一家中央级事业单位，执行《事业单位会计制度》并计提折旧。2016年年末，甲单位总会计师主持召开会议，听取财务处、资产管理处本年度工作汇报，研究讨论有关事项。

(1)下属A事业单位因申请银行借款请求该局提供担保。会议经充分讨论，决定上报本局局长办公会同意后，以本局的一栋闲置旧办公楼为A事业单位提供借款担保。

(2)甲单位“职工食堂防水维修”项目在2016年5月底提前完成，形成财政拨款项目支出剩余资金20万元。财务处经进一步测算，下达的“办公楼保洁服务外包”项目预算控制限额80万元不足，预计完成“办公楼保洁服务外包”项目需要经费支出100万元，于是直接将“职工食堂防水维修”项目剩余资金20万元安排用于追加到“办公楼保洁服务外包”项目。

(3)2016年3月，甲单位根据需要购买一批专用检测设备(不属于集中采购目录范围)。该种设备本地供应商有一家，国内另外2家供应商在偏远省份。财务处建议直接联系本地供应商采购该批设备。

(4)2016年6月，甲单位由于一辆公车发生交通事故报废，收到保险公司根据保险合同赔付的车损款15万元，财务处将这笔款项计入修购资金处理。

(5)甲单位2016年上半年取得的非财政补助收入3000万元，超出预算400万元。7月，甲单位根据非财政补助收入实际超收数额，决定调整增加下半年人员经费基础支出预算中的对个人和家庭补助支出300万元。

(6)2016年8月，采用公开招标采购一套仪器设备，已同中标的B公司签订了总价400万元的政府采购合同，由于该设备需要同与其配套的设备组装后才能正常投入使用，为此本年度预算安排了配套设备购置资金45万元。为了满足服务配套的要求，财务建议同B公司再次签订设备的采购合同。

(7)2016年9月，甲单位购买一套需要安装的仪器设备，设备价值150万元，设备款项已通过财政直接支付方式支付，9月底设备验收合格但尚未安装，财务处对购设备做增加事业支出、减少零余额账户用款额度150万元，同时增加固定资产和非流动资产积极150万元的会计处理。

(8)2016年10月，在资产清楚工作中，主管部门查出账外设备一台，设备的重置成本为15万元。在主管部门报同级财政部门批复前，财务处做增加固定资产和待处置资产损益各15万元处理。

(9)2016年11月底，甲单位因开展日常事业活动购入一批价值6万元的办公用品，款项已通过财政授权支付方式支付，所购办公用品当月全部被各部门领用，12月初，甲单位发现该批办公用品存在质量缺陷，供货方统一按照合同约定支付违约

金2万元。甲单位收到2万元支票存入银行，财务处做增加银行存款和事业收入各2万元处理。

(10)2016年9月，甲单位经公开招标将一栋综合业务楼配楼新建工程项目出包给C公司承建，并按照《国有建设单位会计制度》在基建账套单独核算。甲单位于年初收到财政批复的综合业务楼配楼新建工程项目财政直接支付额度。11月，根据合同要求和施工进度，甲单位以财政直接支付方式支付了工程款500万元。甲单位就此在基建账套中做增加建筑安装工程投资、减少零余额用款额度各500万元的处理，在单位“大账”中做增加在建工程和财政补助收入各500万元的处理。

要求：根据国家部门预算管理、政府采购、国有资产管理、会计制度、内部控制等有关规定，逐项判断事项(1)至(10)的处理决定或处理建议是否正确。对于事项(1)至(6)，如不正确，分别说明理由;对于事项(7)至(10)，如不正确，分别指出正确的会计处理。

【正确答案】

(1)事项(1)的处理不正确。

理由：事业单位利用国有资产担保，应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批

(2)事项(2)的处理不正确。

理由：年度预算执行中，因项目目标完成，不需要继续支出的预算资金，中央部门应及时清理为结余资金并报财政部，由财政部收回。