总结报告-2019新型城镇化建设调研报告 精品
关于汪清县城镇化建设的调研报告
关于汪清县城镇化建设情况的调研报告一、我县城镇化开展现状截止2021年末，全县总人口到达23.5万人，非农业人口14.3万人，城镇化率到达60.9%，城镇化进入加速开展阶段。
〔一〕高起点制定总体规划，着力优化城镇空间布局。
为合理地利用土地和空间资源，促进城镇化建设科学开展，委托省城乡规划设计院编制完成了?汪清县城市总体规划〔2021-2021〕?。
县城规划用地面积到达35平方公里，城市开展的空间布局逐步优化。
该规划的正式实施对改善城市风貌及人居环境、提高城市品位、完善城市根底设施建设等工作都发挥了积极的指导和促进作用。
聘请全国知名建筑专家担任县政府城乡规划建设参谋，提升了政府在城乡规划建设中科学决策的能力和水平。
根据汪清镇及周边乡镇区域经济开展的规律、特点和趋势，对未来县城经济圈的架构作出“设计〞，实现汪清镇及周边辐射区域协调开展，打破汪清镇、东光镇行政区划界限，实现两镇行政区一体化，在实践中做大做强汪清镇中心地位，加快小城镇建设步伐。
以立足打造省级园林城市为目标，编制了全县绿地系统专项规划，对县城局部重点地段做了控制性详细规划，分别编制了供热、燃气专项规划，完善了城市规划体系，为城市建设科学合理开展提供了可靠依据。
制定了?汪清县镇村体系规划?，全面统筹人口、产业和城乡空间开展布局，为城乡统筹开展奠定了根底。
〔二〕加快经济开展步伐，不断提升城区承载能力和产业支撑能力。
经济增长必将带动城镇人口聚集、城市规模扩大和城镇化水平提高,城镇化水平的提高对经济增长同样有明显的推动作用,我县依托优势资源，不断开展提升优势产业，培育壮大产业集群。
经过几年开展，已根本形成了以林源木业、斯宅木业、盛达木业为代表的木制品加工，以地球卫士、五洲石头地板为代表的环保新材料，以龙腾能源、凯迪电力为代表的新能源开发，以博维药业、德兴酿造、中华参加工为代表的医药食品加工和以德全水泥为代表的建筑材料等主导产业。
为加快经济持续快速开展，促进城镇化建设，我县在不断完善原有工业产业的根底上，积极谋划建设物流园区、健康产业园区、柳树河工业园区等工程，为保证经济健康快速开展，拉动城镇化工作做好准备。
调研报告~建议稿 以科学发展观引领新型城镇化建设原稿
以科学发展观引领新型城镇化建设汝南县统计局：白茹在资源、环境、人口等条件制约下，汝南县在加快推进新型城镇化建设中要少走弯路，就必须走中心城区和小城镇协调发展的路子，积极推进城乡一体化；要建成天中强县，就必须以科学发展观为指导，高度重视城镇化进程中的城乡居民就业、失地农民利益补偿、健全公共服务等与人的全面发展密切相关的问题，全面推进新型城镇化建设。
一汝南县城镇化建设中存在的几个问题1.城镇化率低，农业人口比例相对较高。
近年来，汝南县城镇化发展虽成绩显著，但城镇化率年递增依然较慢，2010年以来，我县城镇化率年平均增长1.7个百分点，较全市低2.4个百分点。
全县农业人口58.93万人，城镇人口25.2万人，农业人口比例相对较高，城镇化结构不合理，还未形成以县城为中心，小城镇为基础、功能互补的城镇体系，弱化了中心城的聚集效应。
2.中心城的聚集、辐射和带动能力弱。
相对一般城市而言，中心城市具有创新能力强、经济效益好、经济势能高、带动效应大等优势，是区域经济发展中的“增长极”，通过有效发挥他们的作用，可以带动、辐射城市周边地区经济的发展，增强区域经济的竞争优势。
然汝南城区面积外扩受限。
多年来，中心城区一直徘徊在护城河范围之内，外扩面积不大。
汝南县17个乡镇仍然是综合性的农业乡镇，处于小、散、弱状态，难以带动该区域经济社会的发展。
3.小城镇发育不充分。
汝南县15个建制镇，两个乡，相当部分仍停留在原农村居民点的基础上，由于农村长期形成的封闭的小生产经济格局，城镇建设发育很不充分。
一是重建设、轻管理，重视经济效益、忽视社会效益及环境效益，重视眼前利益、忽视长远利益的观念还未真正扭转过来，城镇管理还未完全摆脱计划经济的框框和模式；二是小城镇发展处于粗放型阶段，基础设施建设投入不足，达不到适度规模，难以形成较为完善的城镇供水、供电等基础设施和商业、交通、通信、科技、教育等社会化服务体系；三是小城镇的功能建设倾向于“小而全”，不能形成小城镇之间明确的分工和协作关系，造成许多同构性浪费和低水平的自我竞争局面，未能形成较强的辐射能力和较高水平的专业化分工，更难形成较先进的现代产业和较强的区域经济整体竞争力。
安徽省新型城镇化调研报告
安徽省新型城镇化调研报告安徽省新型城镇化调研报告一、引言新型城镇化是中国经济社会发展的重要战略，也是我国现代化进程的关键一环。
作为中国经济发展的重要省份，安徽省在新型城镇化方面取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战。
本次调研旨在了解安徽省新型城镇化的现状，分析存在的问题，并提出相关建议。
二、概况安徽省地理位置优越，资源丰富，交通便利，是中国东部地区的重要经济中心之一。
随着改革开放的不断深化，安徽省的城镇化进程也在不断加快。
截至目前，安徽省已有许多城市成为国家级新型城镇化试点城市，实施了一系列的政策和规划。
三、存在问题1. 城乡差距在安徽省的城镇化进程中，城乡差距仍然比较明显。
城市地区的经济发展和基础设施建设相对较好，而农村地区的发展滞后，基础设施和公共服务水平不高。
2. 人口流动人口流动问题也是安徽省新型城镇化中的一大难题。
由于经济发展和就业机会的吸引力，许多农民工涌向城市，导致城市人口过多，资源压力增大，同时农村地区也面临人口减少和老龄化的问题。
3. 城市规划建设在城市规划和建设中，存在一些问题。
一些城市的规划不够科学，产业结构单一，缺乏特色和创新。
另外，一些城市在基础设施建设方面投入不足，导致交通拥堵和环境污染等问题。
四、发展机遇1. 人才优势安徽省人才资源丰富，拥有许多高校和科研机构。
通过优化人才培养和引进政策，可以进一步提升安徽省的城镇化水平。
2. 产业转型升级随着工业结构的调整和优化，安徽省的产业已经朝着高端化、绿色化、智能化的方向转变。
通过发展现代服务业、高端制造业等产业，可以为城镇化提供更多的支撑。
五、建议1. 加强政府引导和规划要加强政府的引导作用，通过制定科学合理的规划和政策，推动城镇化进程。
重点关注农村地区的基础设施建设和公共服务，缩小城乡差距。
2. 完善人口政策要制定更加灵活和适应时代发展需要的人口政策，鼓励人口有序流动，并关注农民工的就业和社会保障问题，推动农民工市民化进程。
推进新型工业化新型城镇化建设面临的主要矛盾及对策的调研报告
推进新型工业化新型城镇化建设面临的主要矛盾及对策的调研报告一、引言随着国民经济发展的需要，我国不断推进新型工业化和新型城镇化建设，以提升产业水平和城市化水平。
然而，在推进过程中也面临许多矛盾和挑战。
本次调研旨在深入了解推进过程中遇到的主要矛盾，并提出相应的对策。
二、新型工业化和新型城镇化建设面临的主要矛盾1.经济发展与环境保护的矛盾在推进新型工业化和新型城镇化建设过程中，经济发展往往会对环境造成一定的压力。
工业化过程中的能源消耗、废水废气排放等对环境的污染是主要问题之一、加之城市化过程中大量的房地产建设和用地开发，也加剧了土地资源和生态环境的矛盾。
2.农村与城市的矛盾新型城镇化建设旨在加快农村人口向城市转移，但在推进过程中也面临着农村与城市之间的矛盾。
一方面，农村人口进城后的就业、居住和社会保障等问题需要得到解决；另一方面，农村地区所剩的劳动力缺乏、农村基础设施落后等问题也需要得到解决。
3.传统产业与新兴产业的矛盾推进新型工业化的过程中，传统产业和新兴产业之间存在一定的发展矛盾。
传统产业往往是传统工艺和技术的代表，虽有一定市场需求，但在资源利用效率、环境友好型等方面存在局限。
而新兴产业则更具有技术含量和创新性，但其发展仍面临资金、技术以及市场等方面的挑战。
三、对策建议1.强化环境保护措施在推进新型工业化和新型城镇化建设过程中，应加强对环境保护的重视，制定更加严格的环境保护法规和标准，并加大对环境监管的力度。
同时，鼓励企业进行技术升级，推动绿色生产和低碳发展，提升产业的环保水平。
2.加强农村与城市的联动发展农村与城市之间的矛盾可以通过加强农村与城市的联动发展来解决。
一方面，可以通过建立健全的农村土地制度和农民工市民化机制，改善农民工的就业、居住和社会保障等问题；另一方面，可以加大对农村地区基础设施建设的投入，提升农村地区的生产和生活条件，吸引农业劳动力留在农村发展现代农业。
3.升级和转型传统产业在推进新型工业化的过程中，应加大对传统产业的升级和转型力度。
全市新型城镇化发展情况的调研报告
全市新型城镇化发展情况的调研报告新型城镇化是贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要载体，也是加快建强省际区域中心城市、确保高质量建设现代化*、确保高水平实现现代化*的强劲动力。
为进一步研究探索我市新型城镇化发展思路,为市委、市政府提供参考决策，按照政协年度工作安排，自*月份开始，市政协组织部分委员和相关部门及专家，通过听取汇报、实地察看、组织座谈、微信和网络征求意见等形式，全面了解了我市新型城镇化发展现状，总结经验，查找问题，提出了意见和建议。
现将调研情况报告如下：一、基本情况城镇化是现代化的必由之路，也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。
近年来，市委、市政府高度重视和积极推进城镇化建设，认真贯彻落实中央和省委关于新型城镇化建设的一系列决策部署，着眼探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的科学发展路子，增强城市向心力，释放县域新活力，新型城镇化建设步伐明显加快。
全市常住人口*人，城镇人口*人，城镇化率（一）市域城镇布局不断优化。
按照国土空间开发保护原则，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，科学布局市域生态、生产、生活空间，不断优化城市形态和空间布局。
规划提标。
*年*月，我市启动了国土空间总体规划编制工作，确定中国城市规划设计研究院、*省国土资源调查规划院为规划编制单位。
截至目前，高铁南站以南片区城市设计已审议通过，仰韶大道沿线城市设计已编制完成并形成评审成果，中心城区总体城市设计正在进行方案编制阶段，旧城改造（*平方公里）控制性详细规划、高铁南片区控制性详细规划正在编制，城乡一体化示范区控制性详细规划编制正在进行方案深化阶段。
建设提质。
按照《*省建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施办法》要求，结合我市人均城镇用地水平和城镇规模现状，按照*区人均*平方米，*市、*县、*市、*区、*县人均*平方米标准，确定进城落户人口城镇新增建设用地。
利用城乡建设用地增减挂钩政策，鼓励进城农民进行宅基地复垦来扩充城市建设用地规模，保障非户籍人口城市落户建设用地指标需求。
城市建设调研报告（通用6篇）
城市建设调研报告（通用6篇）城市建设篇1一、基本现状(一)城市规划工作有序开展。
据调研，城市总体规划评估报告已完成，待政府审查，人大审定，公示后报政府批准。
目前已邀省城乡规划设计研究院就规划大纲、功能分区、发展定位、发展规模、发展方向、重要基础设施、公共设施等进行规划。
按照一主(沿口旧县)、一副(街子)三组团(飞龙白坪组团、万善组团、烈面组团)的三头并进城镇化发展体系，通过不断完善区域中心城镇的基础设施，规范产业聚集区，引导产业项目聚集组团发展等措施，有效增强了各区域中心城镇的辐射带动能力，新型城镇化加快推进，城镇功能不断完善，城镇综合承载能力和辐射带动能力大幅提升，城镇面积达29.45平方公里、人口达28.57万，城镇化率提高1.4个百分点。
(二)中心城市框架不断拓展。
美丽家园、城市会客厅、城市综合体、沿口古镇等项目建设进展顺利。
特别是美丽家园工程，将为武胜中心城市增添一道亮丽的风景线。
城市会客厅将展示“江湾湖畔休闲城”的城市形象;县城“东扩、北拓、西进、南移”的各个项目正有力推进。
与此同时，武胜县以营造城市特色、优化人居环境、拓展城市发展空间、完善城市功能、提高城市魅力为目标，倾力打造的“嘉陵翡翠，阳刚武胜”，取得了可喜成绩。
(三)民生工程建设深得民心。
强化供水管理，确保市民喝洁净水、放心水,及时实施供水管网改造，全面推进一户一表改造。
城市综合供水能力、可靠性及管网水质进一步提高。
县城区自来水覆盖率达100%，水质综合合格率达100%，实现安全供水508.2万吨;加强供气管理，确保市民用上“安全气”,定期开展执法检查，严厉打击非法充装气行为，规范燃气市场秩序。
积极推进燃气管网建设，县城区燃气普及率达92.5%。
廉租房、经济适用房等保障性住房建设取得长足进步。
二、存在问题(一)旧城改造相对滞后。
根据估测，全县旧城区占全县城区面积约12%，居住人口约1万人，历经多年的发展，现在呈现出房屋破旧、交通拥堵、市政基础设施滞后、城市管理困难等问题，居住群众也迫切希望对旧城实施改造。
【小城镇建设调查报告2500字】小城镇建设调查报告(优秀6篇)
【小城镇建设调查报告2500字】小城镇建设调查报告（优秀6篇）小城镇建设调查报告篇一城市化水平的高低是衡量一个国家或地区经济和社会发展水平的重要标志。
实施城镇化战略，提高城镇化水平是优化城乡结构、促进经济和社会协调发展的重大举措，也是新世纪我国城乡面临的一项十分重要而紧迫的任务。
xx镇按照省、市、县关于加快小城镇建设的部署，着力加快了小城镇建设步伐，在小城镇建设水平不断提高的同时，二、三产业得以快速发展，实现了镇域经济增长和社会发展的协调推进。
xx小城镇建设起步早，发展快，成效较大。
1998年xx镇承办了全省精神文明现场会，同年被评为省级文明村镇建设先进单位，列全区第十五位。
1999年被评为全国文明村镇建设先进单位，是全省百强乡镇之一。
特别是近几年，x镇把小城镇建设作为开拓农村市场、促进农村经济发展的切入点，坚持大观念、大视角、大动作的原则，多元投入，高起点规划，高质量建设，高水平管理，小城镇规模明显扩大，功能不断增强。
1、突出了基础设施建设。
x镇坚持立足长远，夯实基础，稳步发展的原则，采取向上争取一些、自筹解决一些的办法广筹资金，全面改善了小城镇交通、通讯、给排水等基础设施。
一是加强道路建设。
结合中心路商贸饮食服务一条街建设，投资159万元修建了1。
5公里的白色路面，完成了主街两侧给排水等配套设施，安装路灯40盏，铺设人行道3公里，极大改善了交通条件；向上争取政策性资金100万元，新建了西环路1。
64公里的白色路面，为减轻中心路的交通压力和拓宽镇内商业开发空间奠定了基础。
拓宽了东西两条大街，整修巷道73条，镇内道路全部实现了砂石化，彻底改变了过去车难行、人难走的状况。
二是加强给排水建设。
全镇投资60万元，修筑地下排水管道1200多延长米；投资8。
5万元，铺设自来水管线7。
4万延长米，入户率达到100 %。
三是加强通讯、有线电视设施建设。
投资90万元，新上了光缆程控电话，安装电话3041门，入户率达到60 %，方便了信息交流，活跃了镇域经济。
城市建设调研报告范文
城市建设调研报告城市建设调研报告范文在人们越来越注重自身素养的今天，报告使用的次数愈发增长，写报告的时候要注意内容的完整。
相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，下面是小编收集整理的城市建设调研报告范文，仅供参考，欢迎大家阅读。
城市建设调研报告1智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。
建设智慧城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续发展能力具有重要意义。
为全面了解我区智慧城市建设情况，积极推进“智慧路南”建设进程，8月份，区政协组成调研组对全区智慧城市建设情况进行了调查。
其间，实地察看了有关现场，听取了区政府的工作汇报，与区政法委、现代物流产业聚集区、商务局、工信局、科技局、行政服务中心等相关单位领导进行了座谈。
现将调查情况报告如下：一、基本情况近年来，我区按照上级部署要求，立足全区实际，积极运用信息技术和数字化手段提升城市管理水平，推动了城市转型、社会转型和经济发展转型，“智慧路南”建设已经开始起步。
（一）注重基础先行，智慧城市建设根基得到夯实。
一是政务信息化管理和服务水平得到提升。
区直部门和相关业务部门加大了对信息化管理服务系统建设和应用推广力度，初步形成了技术比较先进、系统内上下结合、功能相对完善的信息化政务管理和服务体系。
二是以“智慧民生”建设为切入点，民生领域信息化服务开始起步。
自去年网上审批系统平台开通运行以来，截止目前累计办件1915件，并逐步推进了居民健康卡、民政社区服务信息中心、社会保障综合系统、数字校园等服务民生项目。
（二）注重示范带动，智慧应用体系建设初见成效。
结合我区实际和发展需要，确定了智慧城市建设的工作重点，探索实施的社区网格化管理模式，初步形成了以“社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位”为总体目标，以“网格化定位、责任化分工、精细化管理、亲情化服务、多元化参与、规范化运行、信息化支撑”为基本构架的“三全七化”网格管理体系，搭建了社会治理新平台，全面提升了社会治理科学化水平，目前，全区143个村居，建立508个网格。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2019新型城镇化建设调研报告
加快城镇化进程，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进
经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移，带动
农业农村发展，全面建设小康**，具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程，促进
城乡统筹发展，带旺一片土地，富活一方经济，己成为我县当前经济社会发展的重大
课题。近期，本人就我县城镇化建设进行了深入调研，对城镇化有了新的认识，新的
思考。
一、我县城镇发展概况及特点
我县现有城镇21个城镇建成总面积46平方公里，近年来，在市委、市政府的正
确领导下，在上级建设部门的关心指导下，我县坚持以科学发展观为统领，按照“统
筹城乡、布局合理，节约土地、完善功能、以大带小”的发展原则，抓规划铸特色，
抓建管提品位，抓经营保投入，抓产业强后劲，城镇建设取得了喜人的成绩，李渡、
文港、温圳等先后获得全国重点镇、全国发展改革试点小城镇、全省小城镇建设示范
镇等荣誉称号，呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。速度快。始终坚持以工
业化推动城镇化，以城镇化带动非农化，进入新世纪以来，全县城镇化率平均每年提
高2个百分点，增速比全省快0.27个百分点，比全国高0.9个百分点。始终坚持因地
制宜、彰显个性，形成了以酒著称的李渡、以笔扬名的文港等一批极具特色的名镇。
二、我县城镇发展中存在的主要问题
1、城镇缺乏聚集力。城镇基础设施建设配套差，绿化覆盖率较低;自来水普及率
不高，断头路多;环卫及消防设施不足，城市污水处理和垃圾处理设施滞后，公共服务
设施还不能满足城市的需要。产业基础总体薄弱，吸纳农村剩余劳动力能力低，南部
乡镇和北部乡镇发展不平衡。城镇文化气息不浓，大多特色不鲜明，城镇应有的凝聚
力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。
2、产业缺乏拉动力。近年来，在全县上下共同努力下，我县形成了初具规模的
“七个一”支柱产业，但受科技创新能力低、产业链条短、品牌不响、实力不强、行
业恶性竞争等因素影响，发展空间受到制约，无法形成真正特色工业主导产业，不能
有效带动相关一、三产业的发展，严重制约了农村富余劳动力向城镇转移。同时，城
镇产业用地布局分散，各类性质用地区别不明显，工业用地偏少，不能形成一定规模
的服务需求，影响到第三产业发展。
3、规划缺乏制约力。在建设规划上投入较少，规划编制资金短缺，规划内容深度
不够，科学性不强，没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济发展规划有机结合
起来。规划建设只是对“自发无序”建设的改进，缺乏协调统一的区域性规划指导和
调控机制，城镇间、城乡间在经济发展、产业结构、基础设施建设、资源利用等方面，
都不同程度地存在结构趋同、重复建设、资源浪费等问题，严重影响了区域经济发展
整体效应。一些城镇规划约束力弱，建设随意性大，市场寄生于道路，沿主干道线型
排列，形成只见新街、不见新镇的现象。建筑形体空间缺乏艺术效果，风貌趋同的问
题比较突出。
4、政策缺乏推动力。一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整，与发展
要求不相适应的政策规定没能适时完善，制约了城镇化的发展。一是户籍制度限制了
人口合理流动。农民“离土不离乡”、“进厂不进城”现象普遍。二是社会保障体系
不够完善。进城务工人员没有享受到城镇就业人员在就业、创业上的优惠政策，没有
建立农村养老保险制度等。三是现行的土地制度制约，不少农民认为“土地是最牢靠
的保障线”，不愿放弃拥有的土地经营权，导致了征地难，影响了城镇建设。
三、加快小城镇建设的对策建议
根据调研分析，经过深入思考，我认为，城镇化应遵循的总体思路是：发挥县城
和中心镇的辐射带动作用，以县城为核心，按照“中心隆起、沿线组团、错位发展”
的原则，通过中心城市到重点镇的聚集效应的逐级传导，递次推进，最终形成中心牵
动、轴线辐射、城乡一体的城镇群、产业带、经济圈，形成县城、中心镇、集镇链接
配套、结构合理、功能完善的城镇体系，为加速崛起构建重要载体，为突现追赶跨越
提供发展动力。具体来说，就是要做到“四个坚持”：
1、坚持规划先行，把城镇起点做“高”
一要大气做总规。高起点是财富，低水平是包袱。要按照“生态环境优、山水特
色明、文化品位高、现代气息浓、带动能力强”的要求，坚持规划先行，谋定而动，
深化规划的统筹性，根据经济社会发展的趋势，编制出功能明确、错位发展的县城、
重点镇、一般镇和集镇总体规划，合理布局基础设施和公共设施，统筹解决资源重复
和分散配置问题，实现城乡在经济、社会、生态等方面的优势互补和共同发展。同时，
要倡导“阳光规划”，扩大公众参与范围，接受群众监督，提高公众的参与意识。
二要精细编详规。抓紧制定产业布局、交通路网、修编土地总体利用和基本农田
保护等各类专项规划，并搞好各规划之间的相互衔接。在进一步完善总体规划的基础
上，抓紧做好建设用地控制性详规，着重加强对城镇新区、重要地段、重点组团的详
细规划和设计工作，把能看得准的先做了，看不准的先放着，给后人留下空间。同时，
要做好水电气、通讯、环保、防洪、绿化、防震减灾、历史文化保护等各类专项规划
编制工作，适应大建设大发展的需要。
三要严格抓落实。规划向来有“上管天、下管地、中间管空气”的说法，其重要
性不言而喻。要充分发挥规划对城镇发展的引领和调控作用，强化规划的刚性约束，
坚决克服规划与建设“两张皮”的现象，决不能让规划成为“纸上画画、墙上挂挂”。
必须维护规划的法定性、权威性和严肃性，严格落实“一书两证”制定，对未办理
“一书两证”的违法建设行为要坚决予以纠正，使规划与建设无缝对接。建立城镇规
划联合执法机制，整合城建、城管、国土等部门的力量，成立规划巡查大队，加强对
规划实施的日常巡查工作，做到关口前移、源头管理，分片包干、每日上报，把各类
违反城镇规划的行为消灭在萌芽状态。
2、坚持突出重点，把城镇规模做“大”
一要铺好路网拉框架。路网是城镇的骨架与血脉，影响着城镇发展的速度和规模，
引领着城镇发展的方向与框架。首先，要强攻主动脉。重点建好新区骨干道路，畅通
新老城区资源流通，拉近主副中心的空间距离，拉开城镇发展框架。其次，要打通断
头路。结合组团开发与老城改造，打通断头路、丁字路，健全微循环，完善城区路网，
使城区道路真正形成环状循环、连贯顺畅。
二要建好基地育亮点。坚持做大城镇规模与做强城镇实力相结合，根据总体规划，
按照“规划先行、产业支撑、设施配套、打造亮点”的要求，结合地方实际，加快推
进农民创业示范基地建设，强化基础设施，吸引农民进城务工，把农民创业示范基地
建成城镇的发展新区，农民进城的就业区。
三要统筹建设强承载。加快推进老城改造，依托现有建设格局，着重改善交通状
况，扩大绿地面积，改善人居环境，走内涵发展的道路。加速“城中村”改造，统筹
城乡资源，盘活存量资产，推动城镇发展。完善城镇基础设施，统筹城镇供水、供电、
供气、污水管网等公共设施对接，加强污水处理厂、垃圾处理场、殡仪馆等公共设施
建设，尽快启动“村村通公交”，加快推进城乡交通一体化。
3、坚持产业支撑，把城镇实力做“强”
一要搞好产业布局。根据区域经济特色，突出城镇产业功能，编制主体功能区规
划，推进产业体系建设。按照“统一布局、分工协作，突出特色、发挥优势，错位发
展、集群集聚，统筹发展、互利共赢”的指导思想，由有关部门启动产业一体化编制
工作，统筹制定中长期产业发展规划，划分各自重点发展产业，明确产业定位分工，
实现优势互补，尽量避免产业发展重复投资现象;各乡镇根据“三大圈层”发展规划，
加快修订和完善本地的产业总体发展规划和重点专项规划。认真做好园区工业布局规
划，加强园区发展规划与产业集群发展规划的衔接，项目向园区集聚，关联产业向龙
头企业集聚，大项目、大企业向园区集结，走项目产业集聚之路，加快工业强县进程，
实现产业对城镇发展的支撑。
二要培育优势产业。按照产业集群的发展模式，坚持招商引资与发挥能人优势相
结合、与做大做强传统产业相结合、与培植新兴产业相结合、与推进农业产业化相结
合、与推进重大基础设施相结合、与争资立项相结合，着力推动传统产业优化升级，
新产业集聚发展，中小企业做大做强。
三要壮大第三产业。第三产业的发达程度是城镇功能完善与否的重要标志。要根
据国家《关于加快发展服务业若干政策的实施意见》精神，城镇新区建设要充分考虑
服务业发展的需要，规划确定商业、服务设施用地，出台具体配套政策，推动服务业
加速发展。加强商业网点规划管理，建设培育商品交易市场、农副产品批发市场、重
点发展现代物流配送、新型商贸业态、大型购物中心和电子商务。加快旅游观光、生
态农业、休闲娱乐场所建设，进一步提高旅游接待水平，加快旅游业发展。
4、坚持改革创新，把城市机制做“活”