要深刻把握全面从严治党理论的时代性
新时代全面从严治党理论创新与实践
35办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党，从严治党。
进入新时代，为了应对世情、国情、党情的变化，以习近平同志为核心的党中央大力推进全面从严治党，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”，净化了党内政治生态，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
我们党新时代全面从严治党的理论不仅是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，更是对马克思主义党建理论的创新和发展。
总结提炼新时代全面从严治党实践中的有益经验，系统梳理相关理论，把握规律，对于新形势下加强党的建设具有重要的指导意义。
一、旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。
在《共产党宣言》中，马克思、恩格斯就对无产阶级政党的政治目标以及实现路径进行了论述。
在指导欧洲无产阶级革命实践的过程中，马克思和恩格斯也指出，共产党应该有明确的政治纲领、严肃的政治纪律，要维护政治权威。
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的政治建设，在多个重要场合强调全党要讲政治。
党的十九大报告中，党中央深刻总结了推进全面从严治党所取得的成就和鲜活经验，并在此基础上提出：“党的政治建设是党的根本建设，决定党的建设方向和效果”[1]，强调党的建设要以党的政治建设为统领，要把党新时代全面从严治党理论创新与实践冯新舟（中国纪检监察学院，北京 100877）摘 要：新时代我们党根据实际提出管党治党的新思想新论断新要求，推进全面从严治党，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，发展了马克思主义党建理论。
新时代推进全面从严治党，要旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位；要以思想建设为先导，坚定理想信念；坚持从严管理干部，加强干部队伍建设；把纪律和规矩挺在前面，持之以恒正风肃纪；加强监督，惩治腐败；把制度建设贯穿其中，提高管党治党规范化水平。
关键词：新时代；全面从严治党；理论创新中图分类号：D262.6 文献标志码：A 文章编号：1674-9170（2019）03-0035-06收稿日期：2018-12-24作者简介：冯新舟（1982- ），男，山西大同人，中国纪检监察学院副研究员，博士。
深刻理解新时代中国共产党的治党方略
特区实践与理论二〇二〇年第六期PRACTICE AND THEORY OF SEZS党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从肩负的历史使命和现实任务出发，既坚持马克思主义党建基本原理，又紧密结合当今世情国情党情的实际，统揽“四个伟大”，协调推进“四个全面”战略布局，把治党与治国统一起来，把推进自我革命与领导社会革命结合起来，以全新的视野深化了对新时代管党治党的规律认识，科学回答了新时代“怎样管好党、治好党”这一重大课题，形成了新时代中国共产党的治党方略，开创了马克思主义执政党建设的新局面，推动了党在革命性锻造中更加坚强，为党和国家事业发展提供坚强政治保证。
一、坚守初心使命是新时代治党方略的核心立场对于任何政党来讲，为什么人的问题，是一个首要的基本的问题。
人民立场是马克思主义政党的根本政治立场，为人民谋利益是马克思主义政党的根本奋斗目标。
中国共产党是马克思主义的忠实信奉者和坚定实践者，党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，这是党永葆青春活力、深受人民拥戴的根本所在。
党的十八大以来，我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，突出强调党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准，坚持人民至上，坚持以人民为中心的发展思想。
习近平总书记强调：“我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。
这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。
” ①“坚持以人民为中心的发展思想，体现了深刻理解新时代中国共产党的治党方略吴桂韩摘 要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，大力推进管党治党的理论、实践、制度创新，提出了一系列新思想新理念新战略，形成了新时代中国共产党的治党方略。
实践证明，新时代中国共产党的治党方略，科学回答了新时代“怎样管好党、治好党”这一重大课题，充分反映了中国共产党对执政规律和执政方略的新探索新认识新发展，不断开创了党的建设新的伟大工程新局面，在实践中已经充分显示了科学理论的强大真理力量，为丰富和发展中国化的马克思主义党建理论体系作出了重大贡献。
新时代全面从严治党的战略思路
学 思主持人：魏冰心 Wbx137087357中国共产党作为执政党，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党的自身建设如何，关系到新时代的使命能否完成、布局能否落实、部署能否实现。
打铁必须自身硬。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在新的历史起点上提出了全面从严治党的重大命题，要求坚定不移地推进党的伟大自我革命，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召党的十八大以来，习近平总书记多次强调政治规矩、政治纪律、政治立场、政治方向、政治文化，党的十九大报告将其总称为政治建设，并要求把党的政治建设摆在首位，以此为统领，全面推进党的建设。
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。
党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。
保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建习近平总书记明确指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。
”加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和党的十八大以来全面从严治党30河北学 思在现实生活中，形式主义给干部增添了许多不必要的负担。
比如：有的基层单位要应对上级多个部门，且不说陪同检查，仅是汇报材料、考核报表就让人目不暇接，即使加班加点都干不够、写不完；有的地方为了体现政府部门重视，明确要求一把手参加各种名目繁多的会议，而且不得请假。
导致一把手参会像是“赶场子”，影响到他们正常工作的开展；还有的单位“无纸化办公”已走形变样，政务微信公众号泛滥，正在悄然演变成“指尖上的形式主义”。
干部和常人一样，时间和精力是有限的，应付形式主义花费的时间越多，真正投入实干的精力就越少，工作粗制滥造，乱作为、慢作为、不作为甚至用形式主义对付形式主义的情况就会普遍发生、屡禁不止。
浅析全面从严治党的科学内涵
浅析全面从严治党的科学内涵作者：杜颖来源：《新西部下半月》2020年第04期【摘要】全面从严治党是“四个全面”战略布局极为重要的构成部分，也是实现依法治国及小康社会的根基。
文章从三个方面阐释了全面从严治党的科学内涵：其一，全面从严治党基础在全面;其二，全面从严治党关键在严;其三，全面从严治党要害在治，从而就全面从严治党何为“全面”？怎么“严”？如何“治”进行了解读。
【关键词】中国共产党;全面从严治党;科学内涵在召开党的十八大之后，党中央结合我国发展实际作出全面从严治党的重要战略部署。
全面从严治党是“四个全面”战略布局极为重要的构成部分，也是实现依法治国及小康社会的根基。
全面从严治党是以“全面”作为基础，强调“严”的同时，还明确“治”是关键。
一、“全面从严治党”基础在全面全面从严治党中的“全面”，包含两方面内容：其一是内容实现全覆盖。
具体来说，囊括党的各个领域，具体包括思想层面、组织层面、作风层面、反腐倡廉层面和制度层面等领域。
其二是主体实现全覆盖。
也就是说，涉及管党治党的主体界定上，除了包括各级党组织之外，还包括广大党员干部这部分人员，特别是党组织的负责人。
在切实推进管党治党等相应任务过程中，需要落实好党建考核方面的相应工作，这是其中的关键之处。
全面从严治党中所明确强调的“全面”具有极为深刻的内涵：第一，“全面”凸显了全部治党对象均被囊括于其中。
即8900多万名党员以及450多万个党组织均属于从严治理对象。
换言之，作为被从严治理的对象，所有党员干部是平等的，均需要依据规定参与党的建设工作，并在具体实践中真正做到践行从严。
第二，“全面”体现在治党内容具有完整性特点。
推行全面从严治党，需在各个领域践行，即必须“在党的各个领域等实现从严治党，并在这个过程中不断提升建党质量。
”[1]事实上，治党内容体现出来的完整性，并非仅仅体现在党的建设各个方面，同时还体现在完善党和国家的监督体系这方面，必须“构建由党来负责统一指挥、实现全面覆盖，实现党内监督及各类监督融合起来，促使监督合力实现提升。
把握运用“四种形态”深化全面从严治党
深入把握从严治党规律
深入把握从严治党规律作者：季明《光明日报》（2016年09月10日07版）深刻领悟马克思主义政党性质和使命的需要从科学社会主义诞生之日起，马克思主义经典作家就明确阐述了共产党人以辩证唯物主义和历史唯物主义为基础的世界观，并鲜明地在旗帜上标明：共产党作为无产阶级先锋队组织，以实现共产主义为伟大理想和最终目标。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中华民族和中国人民的先锋队。
全心全意为人民服务是党的宗旨。
这一性质宗旨，是党的先进性、纯洁性的集中体现。
要始终保持党的性质宗旨，使党永远是最先进、最纯洁、最有创造力凝聚力战斗力的政党，就必须毫不动摇地坚持从严治党，用马克思主义科学理论克服和纠正各种错误思想，建立健全党组织，认真贯彻执行民主集中制，严格管理党员和干部，坚决同各种消极腐败现象作斗争。
作为中国最广大人民根本利益的忠实代表，我们党担负着实现民族独立和人民解放、实现国家繁荣富强和人民共同富裕的历史使命，并为此进行了艰苦卓绝的斗争与探索。
当前，我们仍处在社会主义初级阶段，但我们党的理想、目标、宗旨从来都没有改变，对先进性、组织性、纯洁性、纪律性的要求也从来没有降低。
党要肩负和完成这些既光荣伟大又艰巨的历史使命，必须具有严肃的政治追求、严密的组织体系、严明的党规党纪、严格的党内生活，这些都有赖于从严治党。
这些凝聚着马克思主义政党性质和使命的思想渗透在从严治党规律中。
协调推进“四个全面”战略布局的需要“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央着眼新的历史条件提出的中国特色社会主义事业的战略布局。
“四个全面”是统领未来中国发展的总纲领，是一个有机整体，包含着一个战略目标和三大战略举措。
其中，“全面从严治党”具有特殊的地位作用。
这集中体现在“全面从严治党”为其他三个“全面”提供坚强的领导力量，从思想上、政治上、组织上保证其正确方向，凝聚起强大合力。
无论是全面建成小康社会，还是全面深化改革、全面依法治国，都离不开党的领导，都需要党来动员组织各方面的资源力量，都要求党具备相应的领导水平和执政能力；而全面从严治党，正是确立党的领导地位、提高党的执政能力的必然要求和必由之路。
全面从严治党力度
全面从严治党力度
全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。
一是从中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，从党的初心使命的角度，深刻认识一体推进“三不腐”、推进全面从严治党向纵深发展的重大意义，永葆“赶考”的清醒和坚定。
应对世界百年未有之大变局，最根本的是党的执政地位更加巩固、党的领导更加坚强有力；实现全面建成社会主义现代化强国目标，关键是把党的队伍锻造得更加坚强；打江山、守江山，守的是人民的心，必须通过全面从严治党、推进反腐败斗争赢得民心。
我们要清醒认识当前反腐败斗争形势的严峻性复杂性，始终保持严的主基调、一严到底的定力韧劲，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。
二是党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在，且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。
全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。
同时，也要看到，全面从严治党还远未到大功告成的时候。
三是深刻理解反腐败斗争事关党的执政根本，自我革命是党永葆生机活力、坚强有力的重要法宝。
要从古今中外治乱兴衰、百年党史
特别是党的十八大以来新时代全面从严治党的两部“教科书”和天津正风肃纪反腐的工作实践中，深刻理解反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，深刻理解自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的根本答案，刮骨疗毒、吐故纳新、去除杂质，不断以党的自我革命引领伟大社会革命。
落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系
"落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系"是中共中央委员会在新时代党的建设总要求中提出的重要任务。
这意味着要以党章为根本遵循，贯彻全面从严治党的政治方针，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。
落实新时代党的建设总要求，要加强党的政治建设，增强党的政治领导力和针对性，增强党的政治高度和党的政治性。
健全全面从严治党体系，要加强党的政治纪律和政治规矩建设，加强党的纪律检查体系建设，加强党的组织建设，加强党的政治教育和党的干部教育培训。
落实全面从严治筑牢的执政基础
落实全面从严治筑牢的执政基础落实全面从严治党是确保党的执政基础牢固的关键举措。
全面从严治党既是中共中央的根本方针，也是中国特色社会主义事业的重要保障。
本文将从落实全面从严治党的意义和必要性、执政基础的构建以及如何巩固执政基础等方面进行论述。
一、落实全面从严治党的意义和必要性党的执政地位决定了全面从严治党的重要性。
全面从严治党是党的自我革命的题中应有之义。
只有从党内严肃纪律、深入整治作风、切实增强党内政治生活的政治自觉，才能够确保党的领导地位始终不动摇、党的执政基础始终稳固。
全面从严治党的意义在于倡导党员干部积极主动投身到全面从严治党的大潮中，增强党的组织纪律性和党员干部的先进性，为党的事业的发展提供坚强的政治保证。
二、构建执政基础的重要性与方法1. 加强思想政治建设思想政治建设是党的建设的首要任务。
必须坚决维护党中央权威，加强党对意识形态工作的领导，加强对党员干部的思想引领和教育培养，不断增强党员干部的理想信念和道德观念，确保党员干部始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
2. 持续加强党的纪律建设纪律是党的生命线，也是全面从严治党的重要内容。
在落实全面从严治党的过程中，必须坚持党章党规的严肃性和约束性，加强党内法规制度建设，加大监督执纪问责力度，严惩腐败分子，净化党内政治生态，提高党的纯洁性和先进性。
3. 推进党风廉政建设倡导廉洁自律，加强党风廉政建设，是巩固党的执政基础的重要举措。
应当加强对干部的选拔任用工作，严格落实干部监督管理制度，加强对权力的监督，完善反腐败体制机制，促进党风廉政建设全面从严治理。
三、巩固执政基础的重要措施1. 坚持党的全面领导巩固党的执政基础，必须坚持党的全面领导。
党的全面领导是党执政的根本保证。
要加强党对政府、军队、企事业单位的领导，完善党的领导方式和领导体制，确保党内外各项工作始终沿着正确方向前进。
2. 强化党的建设党的建设是巩固党的执政基础的关键环节。
要始终把党的建设摆在首位，加强党支部建设，严肃党内政治生活，增强党组织的战斗力和凝聚力。
完善全面从严治党制度逻辑、原则、理路
August , 2020No. 4 Ser. No. 3602020年8月第4期总第360期理论研究Theoretical Research完善全面从严治党制度：逻辑、原则、理路张书林[中共山东省委党校（山东行政学院）党建部，山东济南250103]摘要：党的十九届四中全会强调“完善全面从严治党制度”。
就其现实逻辑而言，完善全面从严治党制度，是推动全面从严治党向纵深发展的产物，是健全完善党的领导和执政制度“倒逼”的产物，是推进党内治理制度化和现代化的产物，是永葆党的先进性和纯洁性的产物。
新时代完善全面从严 治党制度，需遵循刚柔并济、问题意识、人民立场、率先垂范、系统全面、严肃严厉、开放更新等原则要求。
由党的十九届四中全会精神衍生而来，新时代完善全面从严治党制度的基本理路是：健全完善全面从严治吏制度、健全完善强化党的政治建设的各项制度、健全完善全面从严治党责任制、健全完 善党和国家监督体系。
关键词：全面从严治党；制度；逻辑；原则；理路中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号:1672-5573（2020）04-0005-09全面从严治党，是新时代治党管党的总体 战略、基本方略、长久之策。
何谓全面从严治党？ 2016年1月12日习近平在十八届中纪委 六次全会上指出：“全面从严治党，核心是加强 党的领导，基础在全面，关键在严，要害在 治。
”⑷进入新时代，随着全面依法治国、依规治党、制度治党的推开，推进全面从严治党的制度化、规范化、法治化，不断健全完善全面从严治党制度，已经势在必行、刻不容缓。
据此，2019年10月31日党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大 问题的决定》指出，坚持和完善党的领导制度体系，其中内容之一就是“完善全面从严治党制 度”。
从为治党管党提供有效制度供给的需要出发，必须将健全完善全面从严治党制度作为一个重大理论性、实践性问题郑重提出来，并就其现实逻辑、原则遵循、基本理路等深层次问题予以厘清廓清。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
主持人：胡明超Ｉ党务论坛
要深刻把握茔面从严治粪理论的叼代Ⅱ生
口张英杰
认真学习习近平总书记的系列重要讲话精神，
从严治党是一个一以贯之的主题。２０１４年１２月，习近
平总书记在江苏考察时，又在“从严治党”前面加了
“全面”两个字，从而让从严治党的理论更加深刻和
科学。深刻理解全面从严治党理论，须充分认识和把 握其鲜明的时代意识。 首先，要把握全面从严治党中“全面”二字的 时代意识。全面建成小康社会、全面深化改革、全面 依法治国、全面从严治党，是新一代党的领导集体治 国理政的战略部署，四者互为支撑。就“全面从严治 党”而言，与前三者关系甚大。常言道， “功夫在诗 外”。写一首好诗，不是天天钻在诗词的章法和句式 里即可得，好诗与“诗外”的人生际遇和修为有着很 大关系。全面从严治党与其他“三个全面”的关系亦 是如此。最近中央也在反复提“建设一个风清气正的 政治生态”的重要性。什么是生态，生态就是一个整 体关系，一个链条关系，一个互为依存的关系。政治 生态需要经济生态、社会生态的全面配合；全面从严 治党，同样需要深化改革、依法治国、建成小康社会 的高度配合。而且，往往四者是密不可分的。深化改 革、依法治国、建成小康社会的每一个制度性举措， 可能就正是在从严治党；从严治党的每一个要求，也 必然会推进深化改革、依法治国和建成小康社会。因 此，要把全面从严治党放在整个的社会体系和中国特 色社会主义发展历程中去把握和考察，方能把握住其 时代特色和主攻方向。 其次，要把握全面从严治党中“从严”二字的 时代意识。在全面从严治党的逻辑体系里， “从严” 二字最具有鲜明的时代特色。党的十八大以来， “从 严”是治党举措中的一个显著特点。一是在群众路线 教育实践活动中，突出“为民务实清廉”，中央一再 要求坚持力度不减，措施不松，不达目的不罢休，不 改到位不收兵。在专项整治方面，中央确定了２１项任 务，要求盯住不放、一抓到底，还要求进行一次回头 看，杀一个回马枪。二是十八大以后，中央制定“八 项规定”作为突破口狠抓作风建设，持之以恒，久久 为功。三是十八大以后查处腐败案件的力度和广度都 空前未有，真正起到了震慑作用，开了一个扎扎实实 图 的好头。有人说， “从严”只是就反腐方面而言，其 实不然。 “从严”是在中国这样一个大国，建设马克 思主义政党的一个必然要求，是全方位的“从严”， 不是在某一方面的“从严”。我们不但要在反腐上 “从严”，在政治生活上也要“从严”，在组织上、
制度上、思想上都要“从严”， “三严三实”其实
就正在落实全面从严治党的一个领导干部层面的具体
要求。但是，作为对“从严”的一种消极反弹，在
相当多的地方和层面也出现了“为官不易”和“为官
不为”的现象。对此，习近平总书记明确指出，我们
现在对党员、干部的要求是不是过严了？答案是否定
的。现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之
于软，不存在严过头的问题。可以看出， “从严”只
有进行时，没有过去时，中央就是要用“从严”为抓
手，重塑党风、政风。所以，不要存在“从严”只是
一
阵风的侥幸幻想。治国必先治党，治党务必从严，
是我们建党以来的一条根本经验，不可随意打破；同
时，它也正是党的新一代领导集体对全体人民的庄严
承诺，不容放松和松懈。
第三，要把握“治党”二字的时代意识。９０多
年前，我们是在“建党”；解放之前，由于党组织不
断遭到破坏，同样存在建党问题；进入改革开放时
期，因为面临着不同的任务和矛盾，思想、组织、制
度、作风等方面的“建党”问题也实事求是地存在
着。但是在改革开放３０多年的今天，我们党已经是执
政多年、有着８０００余万党员的政党了，面临着的矛盾
也基本清晰了， “治党”问题就更加突出地摆在了我
们党的面前。因此，中央“八项规定”的出台、关于
“抓好领导干部这个关键少数”思路的提出、对不合
格党员的处置等，都是在“治党”问题上迈出的关键
步伐。像我们这样一个大党，如果信仰动摇、组织松
散、纪律松懈，个别党员干部团团伙伙、阳奉阴违、
尸位素餐，是根本无法带领广大人民实现中华民族伟
大复兴中国梦的使命的。所以，身处今天这样一个历
史定位，就一定要深刻认识全面从严治党中鲜明的时
代性，立志高远，清白做人，勤恳做事，做一名无愧
于时代、有益于时代的共产党员。
２０１ ｆ ８．（ｒｆ ｒ） 产竞员Ｉ ３