农田水利设施施工质量管理体系

农田水利设施施工质量管理体系的探究

摘要：农田水利设施建设对于农业生产而言是尤为重要的一部分内容，而农行天水利设施的作用也得到了较为充分的发挥，是农业增效，农民增收的基本一句，直到2009年2月4日，全国已经有15个省市遭受严重的旱情，作物受旱面积达到1.55亿亩，在这种情况下，农田水利工程建设就显得尤为重要。本文针对农田水利设施施工质量管理体系进行相应的分析和阐述。

关键词：农田；水利设施；施工质量；管理体系

1 加强农田水利建设的重要性

在最近10年的发展中，我国农田水利的重点不仅仅是对灌溉面积的扩大，而且是与田间工程相配合，使灌溉保证率得以提升，使水分生产率和土地生产率得到全面提升，对种植结构和农业结构的调整也给予了更多的支持，从而使农村经济得到快速发展。尤其是在“九五”期间，全国新增灌溉面积426.667万亩的基础上，农业用水量实现零增长，新增水源也全部用于国民经济的其他部门，对工业化、城镇化进程给予了强烈支持。尽管在这个时期内，粮食增长的速度并不是很快，但是因为非粮食食物的增加，人民的生活质量也有了显著的提升。当前，在少于全国耕地面的1/2的灌区内，生产的粮食在全国范围内占有3/4、经济作物占有3/5以及蔬菜占有4/5，并且产量也保持稳定，从这一层面上分析，农田水利设施建设的作用更加明显，不容忽视。

2 水利工程质量缺失的影响

对于整个国民产业结构而言，农业经济发挥的作用是尤为重要的，也是必不可少的，只有在农业的基础上建立国民经济体系，才能够使其它产业结构的规划发展得到进一步的促进。在新政策的指导下，国家颁布了一系列与农业相关的辅助政策，从而使“农业致富”的目标在根本上得以实现。兴建农业水利设施是经济改革必经的发展道路，也是国家以及地方政府重点投资的项目。然而，水利工程在建设阶段还是面临着各种各样的质量问题，使水利设施功能的正常发挥受到严重的制约。水利工程存在的质量问题以及影响可以表现为以下几方面。

2.1 项目法人行为不规范

1）没有强烈的质量意识，在管理也不够严谨，不能在根本上贯彻落实项目法人责任制。2）资金不到位，导致农田水利设施的施工在资金方面出现问题，不能正常运作，与此同时，还会出现压价、要求承包方垫资、拖欠工程款等情况，导致盲目压缩质量成本和质量投入。3）招投标工作不够完善和健全，违规操作现象较为严重，而且还存在虚假招标或者直接发包工程的现象，这样的话，低资质、无资质设计、施工、监理队伍就会参与到工程建设中，使工程质量无法得到应有的保障。

2.2 施工不按质量要求，出现“豆腐渣”工程

1）工程多次转分包，每一层都会有管理费的产生，进一步造成资金的大量流失，在这种情况下，只能选择偷工减料，粗制滥造也在所难免，这就使农田水利设施施工出现严重的质量问题。2）针

对一些小型水利工程的施工建设，很多施工单位都不会很认真，甚至“不当回事”，随便找几个毫无素质，毫无技术水平、毫无经验的施工工人进入到施工建设中，从而使建设质量难以保证。3）施工不规范，质量控制手段较为落后，管理不够严格，质量体系需要进一步健全和完善，这样的话，就造成不能严把质量关，使工程质量不断下降。

2.3 破坏农田

我国农业已经开始从中小型种植区改革发展到大型种植区，新型农业种植系统也得到了越来越广泛的推广和应用，从而使农田工程建设的有序性得到全面保障。农业水利施工质量标准如果不能达到要求，那么农田区内配套设施的完整性就会受到破坏，情况严重的时候，还会出现渠道坍塌、地质沉陷等问题，在此基础上，就给农田其它作物种植带来了严重的损害。当农田设施原有的调控功能消失的时候，水资源利用效率就会受到严重的影响，与新农业种植体系的发展要求就不能相符合。

3 农田水利施工质量的管理体系

的任务就是在工程技术措施的前提下，拦蓄、调控、分配和使用农业水资源，并且与农业技术措施相结合，进行改土培肥。扩大土地利用，从而使农业高产稳产的目的得以实现。对农田水利施工存在的质量问题进行解决，需要采取多种形式。

3.1 明确目标

农业是国民经济的基础产业，不断完善农田配套设施对产业经济

发展的意义重大。最近几年，国家投资水利工程建设旨在保证农业经济的稳步发展，这就需要施工单位注重水利设施的筑造质量管理。拟定施工质量管理体系，必须明确工程管理的最终目标，进而提供切实可行的执行方案。

3.2 编制方案

当前，不同地区执行的农业建设方案不一，管理农田水利设施施工质量要有针对性的方案。地方政府要增加农业投入，以继续兴修农田水利工程，逐步扩大灌溉面积，以适应国民经济发展的需要。

3.3 技术创新

施工单位承接农田水利项目之后，要结合前期地质勘测所得的数据信息，对现场施工提供先进的技术指导，通过施工技术改造降低水利设施的故障率。

参考资料

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