强制隔离戒毒工作面临的管理难题和对策研究(同名42208)

强制隔离戒毒工作面临的管理难题和对策研究(同名42208)

强制隔离戒毒工作面临的管理难题和对策研究

摘要：随着《禁毒法》的颁布实施，强制隔离戒毒工作对传统戒毒管理方法提出了新的要求，其核心是针对原有戒毒制度的缺陷，建立起集生理脱毒期、康复训练期、回归巩固期于一体的戒毒康复“361”新模式。它集中体现了新的教育矫治模式，关系到规范文明管理和有效控制学员复吸矫治目标的实现。本文分析了现阶段强制隔离戒毒“361”戒毒模式工作存在的一些问题，如管理理念不清、管理实践弱化，并提出着眼在人，以“361”的眼光重新探索强制隔离戒毒管理工作方法。

关键词：强制隔离戒毒管理难题管理对策大文明

管理是社会稳定不可或缺的的因素，人类文明的有利保证。强制隔离戒毒管理工作是强制隔离戒毒所内稳定和强制隔离戒毒人员（以下简称强戒人员）戒毒矫治目标实现的有利保证。强戒人员这一管理对象的特殊性，决定了强制隔离戒毒管理工作与以往惯用的劳教管理工作相比，目的上更加明确，方法上更加文明，内容上更加科学。

一、目前强制隔离戒毒管理工作中存在管理实践的难点

禁毒法颁布实施以来，强制隔离戒毒所相继挂牌，也开始收容强戒人员，但是目前国务院的《戒毒条例》尚在讨论修改中，司法部的《强制隔离人员管理办法》也未正式出台，这样就给基层的强制隔离管理所实际工作造成了困难，管理的观念不清，生搬套用以往的管理经验，其管理弊端在不断的显现。

1、管理方法仍徘徊于以往的劳教戒毒。

在实际工作运转中，许多民警认为强制隔离戒毒是劳教戒毒的翻版，两者换

本保障。

1、建立新的管理模式，实行“三期”管理。强制隔离戒毒人员的“三期”管理是指根据强制隔离戒毒工作的需要，结合吸毒人员的特点，将强制隔离戒毒人员的管理划分为三个管理阶段。即：生理脱毒期、治疗康复期、重返社会适应期。

生理脱毒期：时间为入所后的2－3个月。以医疗戒护为主，辅以心理诱导教育的脱毒矫治，逐步摆脱生理依赖，并通过训练逐步恢复体能；同时让强戒人员适应强制隔离戒毒场所的环境和生活要求，安排法制教育和戒毒专题教育，使其安心戒毒矫治，对这阶段实行严格管理。

治疗康复期：时间为入所集训结束后至强制隔离期满前的3－6个月。主要任务是通过心理治疗和康复训练，实现心理和体能的基本恢复。这阶段实现相对宽松的管理，可以参加生产劳动。

重返社会适应期：时间为强制隔离期满前的3－6个月。主要任务是通过强化拒毒意识，开展职业技能培训，加强回归社会适应能力训练来巩固前两期的治疗康复效果，增强回归社会的适应能力。这阶段实行民警指导下的自我管理。

2、细化强戒毒学员的异同，实施分别管理

禁毒法明确了对强制戒毒学员实施分别管理，可以从性别、年龄、地域、吸食毒品的种类，受毒害的轻重程度、复吸的次数等等方面尝试。借鉴劳教戒毒的优点，在强制戒毒人员中分类矫治，实施因人施教。随着吸毒人员的年轻化，部分强戒人员年龄相对较小，混同矫治必然不利于效果的实现；吸毒人员在强制戒毒之前部分人员具有一定的地域性，多数瘾君子常在一起活动，入所后同一地域的学员混在一起，容易出现小团体显现。毒品种类的增

加和一些新型毒品的相继出现，强戒学员所受到的危害也不再单一，针对吸食毒品种类以小组小队的形式分别着重开展各自的危害；“多进宫”学员比例增加，屡教不改，具有一定的反矫治心里，混同与初次戒毒的学员矫治，容易弱化强戒的决心。

3、规范日常行为，发挥人的自我约束能力

一是针对强戒人员思想消极、作风散漫、懒惰成性等特点，首先是要在日常管理中实行规范化和半军事化管理。其次是要进行队列训练和做广播体操，以此来增强体质、强化行为规范。

二是强制隔离戒毒人员可以在管理民警的指导下参与管理和自我管理。一是通过成立“民管会”和建立班组，征求和反映强制隔离戒毒人员的意见和建议，协助民警做好各方面的事务性工作；二是建立如“互帮”小组，“牵手”小组等行之有效的自我管理机制，充分发挥强制隔离戒毒人员参与管理的作用，促进戒毒康复工作的健康发展和场所秩序的安全稳定。

4、建立科学的评估体系，实现文明有效的矫治效果

强制隔离戒毒工作的评估应以强制隔离戒毒人员的身心康复程度，抗复吸能力是否增强，操守期是否有效延长等等为参照。同时通过矫治工作的检验也可以直接评估管教、康复工作的科学性。科学制定评估方法是确保诊断评估效果的有效途径。在制定诊断评估方法过程中，应该立足强制隔离戒毒人员的社会属性和个体特征，在科学的基础上综合考虑。结合吸毒人员的行为特征，吸毒人员大多在行为上存在依赖，在认知上村子偏差，使得社会角色错位，社会适应能力降低，如此恶性循环。因此，在诊断评估戒毒效果中要综合考虑这些因素，多方面的评估考核。

在设计评估方法中，可以从健康的角度出发。综合考虑吸毒人员的行为、认

知、身体、心理、道德、社会适应等六个方面因素。其中，行为主要是通过群体的作用和个体的示范作用来进行引导和规范，摒除陋习；认知主要是对生活的态度，对毒品的认识、对个体的能力等方面的认同程度；身体是参加必要的身体锻炼，增强肌体抵抗力；心理是对吸毒人员进行心理危机干预，提高个体自信心，增强心理抗瘾能力；道德重在培养强戒人员的团队合作精神，家庭和社会责任感、集体荣誉感等，用正面的道德教化树立正确的人生思想；社会适应能力则从社会技能的掌握、社会角色的定位，社会活动的参与，社会义务的承担等方面进行社会化训练，以确保强戒人员顺利回归社会。通过建立完善的评估体系来实现矫治的最终目标。

（三、）拓展渠道，构建管理与教育互通的矫治途径。

以往的戒毒矫治工作一直存在是强化管理还是着力教育模糊性。戒毒法明确了要依法管理、科学管理、严格管理、文明管理，管理工作明显是强制隔离戒毒工作一个重点，同时教育工作又是思想的根源上驱除毒瘾的有力武器，其最终的目标都是着眼与人、服务与人的挽救与人的，在过去的戒毒工作中存在以管代教的现象，头痛医头脚痛医脚，忽视了管理和教育工作的互通性。

1、从人文的角度理顺管理的目的

戒毒法明确了以服务与人为强制隔离戒毒所的工作标准，势必要求管理是为了更好的开展挽救工作。转变人格、从生理的脱毒到心里的拒绝毒品需要良好的教育载体。以人为本的思想，科学矫治的观念对管理工作提出了新的要求，禁毒法不同于劳教戒毒的管理要求，在戒毒法中只对可能发生自伤、自残等情形的戒毒人员可采取相应的保护性约束措施，去除了劳教的戒毒中的相关警戒具的使用，从法律上要求管理工作突出“人本”思想。

2、建立专业化的教师队伍，融汇管理和教育的互通。

在劳教戒毒中存在以管代教的现象，原因多是民警缺乏专业的教育方法，现