对文化产业发展现状问题及发展方向的调

文化产业发展现状问题及发展方向的调查与思考

文化产业是21世纪的朝阳产业，大力发展文化产业是经济社会协调发展的必然趋势，那么文化产业指的又是什么呢？所谓文化产业是指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。文化产业及相关产业的范围包括：提供文化产品、文化传播服务和文化休闲娱乐活动有直接关联的用品、设备的生产和销售活动以及相关文化产品的生产和销售活动。

一、我市文化产业发展现状：

近年来，我市文化产业在市委、市政府的高度关注下，得以不断发展、壮大。2007年上半年我市文化产业实现增加值5000万元，占GDP比重为1.5％，比去年同期增长了0.2个百分点。从业人员8000余人，约占全市从业人员的12％，占第三产业从业人员的24%左右。我市文化产业呈现以下特点：

1、文化基础设施建设正逐步完善。

“十五”时期以来，我市加快文化基础设施建设步伐，陆续新建了音乐喷泉广场、体育场、博物馆、二卡红色旅游展馆、拓拔鲜卑历史生态陈列馆等一批基础文化设施。作为全市30项重点工程之一的俄罗斯艺术博物馆，占地4600平方M，建筑面积2300平方M，是典型的俄罗斯风格建筑。为展现我市文化和城市特色所建的满洲里市套娃广场，规划面积达54万平方M，主体广场６万平方M，其主体建筑是一个由三个侧面组成的巨型套娃雕塑，高达30M，建筑面积3200平方M，是目前世界上最大的套娃，已获得吉尼斯世界纪录。目前，我市正在筹建和建设的还有欧式旅游观光婚礼宫、现代歌舞剧院等文化基础设施。外观为哥特式建筑造型的欧式旅游观光婚礼宫将成为我市的标志性建筑之一，进一步体现我市新时期的文化特色。

2、我市文化产业体系已初步建立。

近年来，随着我市文化市场的日益发展，文化市场体系已初步建立，产业规模正不断壮大，形成了以文化娱乐业和文化旅游业为主体的文化产业群体。特别是“十五”时期以来，随着全市国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，文化娱乐市场趋向持续高速发展态势，已经成为我市市场经济体系的一个重要组成部分，同时也成为全市新的经济增长点。截止2007年上半年，全市共有各类文化经营单位200家。其中，歌舞娱乐场所、KTV量贩22家，网吧等互联网上网服务营业场所38家，音像制品出租及零售67家，电子游戏37家，演艺场所5家，台球厅29家，综合性娱乐场所2家。

3、我市文化旅游事业发展迅速。

我市拥有丰富的文化旅游资源，为我市文化旅游业的发展提供了有利的条件。近年来，我市连续举办了满洲里中俄蒙国际旅游节、中俄蒙三国国际冰雪节、选美大赛、中俄蒙科技展、市民文化艺术节等文化旅游活动，以及我市第一部红色革命题材的电影《红色满洲里》的拍摄完成，均对我市文化产业产生了较大的社会影响，带动了我市旅游和相关产业的快速发展。

二、我市文化产业发展中存在的问题：

目前我市文化产业虽有长足的进步，但总体发展水平依然较低，与我市拥有的丰厚文化资源相比尚不相称，与人民群众日益增长的精神文化需求还有距离。

1、我市文化产业缺乏整体规划、规模偏小、产业组织集约化程度不高。

由于我市居民生活文化水平的不断提高，对我市文化产业的发展起到了积极的推动作用。而面对现在我市巨大的文化市场需求，我市的文化产业呈现出缺乏整体规划，经营单位众多，在总体上缺乏竞争力，且企业规模相对较小，水平低、文化产品的科技含量低，竞争能力差、产业集约化程度较低，资源极度分散的特点，资源的有效利用率明显偏低，在全市国民经济中所占的份额还很小，产业结构不尽合理。

2、文化产业法规政策不够完备。

文化产业是新兴产业，需要法规、政策的大力支持，但目前国家对文化产业的政策、法规不够完备，空白点较多，我市也没有出台专门的条例、规章和政策。目前我市文化经营单位中存在着大量的无序竞争的情况，滋生了一些不良现象，迫切需要加强文化市场执法力度。

3、文化产业经营经管人才匮乏，难以适应市场竞争的需要。

目前我市文化艺术专业人员不少，但既熟悉文化事业又熟悉市场经济的经营人才十分紧缺，没有形成文化产业企业家队伍和人才群体。我市在自治区、乃至国家内外闻名的文化产业实业家或带头人更少，远不适应引领文化产业的快速发展，所以我市文化产业人才培养和引进机制亟待建立。

三、我市文化产业的发展方向及相关建议：

当前，满洲里市文化产业发展面临难得的战略机遇期，必须以创新理念、转变观念、提高认识、完善机制、培养和引进人才，健全和夯实文化产业基础，促进我市文化产业的稳步高效发展，实现我市文化产业由初级向高级的跨越。

1、广泛宣传，提高认识。

大力宣传发展满洲里市的文化产业具有重要意义。充分认识加快文化产业发展，是在市场经济条件下，繁荣和发展社会主义文化的迫切要求。加快文化产业发展，有利于促进文化事业的改革和发展，有利于不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，有利于扩大内需、增加就业和国民经济结构的调整。加快文化产业发展，对于推进满洲里经济结构优化升级及实现国民经济可持续发展等，都具有十分重要的战略意义。

2、搞活市场，引导消费。

为推进满洲里市文化产业的快速发展，首先我们应该大力拓展文化产业市场。文化产业市场的拓展，要立足国内，面向国际，根据满洲里市的城市特点、地域特色，立足现实，推陈出新，拓宽思路，走向国内国际大市场，同时增加文化产品对市场的供给，引导消费。为能向我市居民提供充足的、满足不同层次文化消费需求的精神文化产品而努力。

3、加强文化产业规划，调整文化产业结构。

近年来，我市根据旅游城市的实际特点，将重点发展文化旅游业，改造提升传统文化产业，创新拓展文化产业，作为我市文化产业发展的方向。着力做好旅游与文化相结合的文章，充分利用我市的历史文化资源，推出一批富有地域文化特色的旅游文化活动和文化旅游产品。对于目前我市文化经营单位存在的规模小、档次低等现象，

今后在审批过程中应注重这个问题，切实加强引导力度，不断提高文化产业的档次和水平，优化我市的文化产业结构。

4、加强文化市场经管，维护市场经营秩序。

针对目前我市文化经营单位中存在的无序竞争等情况，应从存在问题的基本点出发，加强对文化经营户的法制教育，增强他们依法经营的自觉性；加强对文化市场经管执法人员的法制培训，规范执法行为，提高执法水平，积极推进我市文化市场依法经管工作。

5、加强文化产业经营经管人才队伍的建设。

人才的培养是搞好我市文化产业的关键，文化产业的发展离不开既熟悉文化事业又熟悉市场经济的经营经管人才，引进文化产业经营经管人才将成为我市文化市场建设的重中之重，因此我们要大力加强文化产业方面人才的引进和培训工作

（撰稿：于长凤）