探索共建共治共享的城市治理新格局
共建共治共享的社会治理的案例

共建共治共享的社会治理的案例某市是一个充满活力和资源丰富的城市,快速的城市化进程和社会发展带来了一系列社会问题,如交通拥堵、环境污染和社会不安全等。
为了应对这些问题,该市政府积极推行共建共治共享的社会治理模式。
在交通拥堵方面,市政府与交通运输部门、出租车公司和社区居民等各方合作,共同参与交通管理和规划。
政府开展了公众参与的决策过程,组织交通治理咨询会议,广泛听取市民的意见和建议。
基于市民反馈和专家评估,政府制定了交通优化方案,并通过数字化的交通信息平台实施。
市民可以通过手机APP或网络平台查询实时交通情况,并提供意见和反馈。
交通部门加强了交通管控和教育培训,提高交通参与者的意识和安全行为。
在环境污染方面,市政府与环保部门、企业和居民共同努力,推动绿色环保理念和行动。
政府提供了环保项目的信息和指导,鼓励企业和居民采取节能减排措施,引导推广环保产品和技术。
市民可以参与环保义务活动,如垃圾分类和清洁行动。
政府还建立了环境监测系统,通过监测数据的公开透明,促使企业和居民遵守环保法规和标准。
在社会安全方面,市政府加大了公安力量和社区警务的建设,通过共治模式,搭建了居民、社区和公安机构之间的沟通平台。
居民可以及时报告异常情况,公安机构根据线索进行侦查和处理。
政府还鼓励居民参与社区巡逻和治安维护,提高了社区的安全感和社会责任感。
通过以上的共建共治共享的社会治理模式,该市成功解决了交通拥堵、环境污染和社会不安全等问题。
市民的参与和合作使得治理措施更加精准和有效,同时也营造了一个安全、健康和和谐的社会环境。
这一案例值得其他地方政府和社会组织借鉴和推广,以促进社会治理的现代化和民主化。
共建共治共享基层治理学习体会

共建共治共享基层治理学习体会共建共治共享基层治理是指社会各界各个层面共同参与基层治理工作,共同协商解决社会问题,共享治理成果的一种治理理念和方式。
这种理念和方式强调了政府、市民社会组织以及公民个体之间的互动和合作,通过共同努力来推动社会的快速发展和进步。
在过去的学习和实践中,我对共建共治共享基层治理有了一些体会,下面将结合一些实例来进行阐述。
首先,共建共治共享基层治理需要政府和市民社会组织的有效协同合作。
政府作为治理的主体,有责任和义务为社会提供公共服务和维护社会秩序。
而市民社会组织则是政府的重要补充和助力,他们可以发挥自己的专业优势和社会资源,参与到基层治理工作中。
例如,在城市环境整治中,政府可以与环保组织合作,共同制定环保计划和政策,并动员社会力量参与到环保行动中。
在实践中,我见到很多这样的案例,政府组织多方合作,社会组织充分发挥自己的积极性和创造力,共同推动了城市环境的改善和升级。
其次,共建共治共享基层治理需要建立有效的信息共享机制。
信息共享是治理的基础,只有信息畅通,各方参与主体才能了解到实际情况和问题的发生,才能做出正确的决策和行动。
在城市管理中,政府可以通过建立信息平台和发布公告,及时更新和发布相关信息,同时接受市民的举报和反馈。
而市民社会组织也可以通过社交媒体和宣传渠道传递信息,组织相关活动。
我曾经参与过一个社区环境整治项目,我们通过建立微信群,收集市民对环境问题的反馈,然后向政府反映,最后与政府一起制定了整治方案。
这个案例充分展示了信息共享的重要性和效果,也体现了政府和市民社会组织之间的紧密合作。
再次,共建共治共享基层治理需要鼓励市民参与和主动作为。
作为治理的对象和主体,市民在基层治理中扮演着至关重要的角色。
只有市民广泛参与,才能够形成社会合力,推动社会的快速发展和进步。
在实践中,我见到了很多市民参与基层治理的案例,他们通过举报违法行为、参与公益活动等方式,为社会秩序的维护和社会问题的解决做出了重要贡献。
共建联动 融合发展 党建引领开创城市基层治理新局面

共建联动融合开展党建引领开创城市基层治理新局面随着社会化进程的不断加快,“两新”组织不断涌现,做好城市基层工作,要落实好两个有效覆盖,更要发挥好党组织的政治核心作用。
建组织扩覆盖是重要抓手,强化党组织领导地位是核心关键。
12-2社区充分发挥党组织的政治功能和政治作用,严肃组织生活,创新服务方式,提高服务能力,提升服务水平。
把加强社区党建作为引领社会治理、推进社区建设的重要引擎。
12-2社区属于商业型社区,辖区个体户多,社区党总支坚持从服务群众、服务辖区单位、破解社区热点、难点问题入手,不断丰富“共驻共建”内容。
为全面落实师市基层党建“12345”工作思路,以区域化大党委理念,按照“资源共享、优势互补、互动互联、共同开展”的原那么,社区根据街道“3410”工作机制,推行社区“大党委”工作模式。
把3家驻区单位和2家共驻共建单位统一纳入联建共建机制,依托社区“大党委”共驻共建活动,以“维稳工作连抓、民族团结联谊、宗教工作联管、阵地建设联建、宣传联做、区域环境联创、文化活动联兴、公益事业联办、困难群众联帮、党建工作‘两个全覆盖’联推”为抓手,深入推进“大党委”的各项工作落实。
通过“大党委”工作模式,共建单位从原来的单一物质资助,开展到环境共治、稳定共保、服务共兴、文明共建,到达了共通、资源共享、实事共做、社区共管。
形成了社区党组织与共建单位“你中有我、我中有你、资源共享、共驻共建、协调开展”的社区党建新格局。
共建单位的党员干部们走街串巷进行文明劝导,进门入户宣讲政策,妥善协调解决居民诉求16条,赢得了社会各界的普遍赞誉,实现了城市党建与基层治理的有效互补,相互促进。
12-2社区坚持以党建工作为核心,强化社区功能的整体提升,不断推进社区服务型党组织建设。
社区以“党建+”为抓手,创立了3个党建品牌,成为社区推进城市基层党建的亮点。
通过共建联动,融合开展,进一步加强了社区党组织与党员的沟通联系,形成了以社区党组织为核心,社区居委会为基础,社区居民为主体,共建单位、全体党员等共同参与的城市基层党建工作格局,提高了区域化党建工作水平,新型社区凝聚人心、服务群众、优化管理的功能得到加强。
共建共治共享案例

共建共治共享案例共建共治共享是指全社会共同参与、共同管理、共享成果的一种社会治理模式。
在这种模式下,政府、社会组织、企业和个人共同承担社会责任,共同参与社会治理和服务创新,共建美好社会。
一、共建:2020年,新冠疫情爆发,全国各地积极响应国家号召,共同建设方舱医院。
广大医务人员和志愿者奋战在防疫一线,众多企业向方舱医院捐赠防护物资和医疗设备,体现了全社会的共建共治精神。
这些方舱医院的建设和运营,凝聚了社会各界的共同力量,共同构建了临时医疗体系,为疫情防控提供了重要保障。
二、共治:在城市管理中,各地推出“共享单车”项目,交通工具共享成为城市治理的一部分。
市民与企业共同参与共享单车的管理和维护,形成共治模式。
各地还推广了“共享停车位”等项目,通过智能化管理和市民共同监督,共同营造了文明有序的停车环境。
三、共享:在城市发展中,“共享经济”模式的兴起,让城市资源得到更加合理的利用。
共享办公空间、共享商务车辆、共享厨房等项目,都为城市居民提供了更丰富的服务选择,同时也为城市资源的共享利用提供了新的思路。
在文明城市创建中,“共建共治共享”理念提出了全新的城市治理模式,不仅仅是政府的管理,还融入了企业和市民的共同参与,形成了一种动态而多元的城市治理体系。
共建共治共享案例不仅仅是工作人员和志愿者们在抗疫一线的无私奉献,也包括了我们生活中各种方方面面的共建共治共享,都反映了现代城市治理的新方向和新氛围。
总结:共建共治共享,是一种新型城市治理理念。
只有政府、社会组织、企业和市民共同参与、共同管理、共享成果,才能够构建和谐稳定的城市社会。
希望在未来的发展中,更多的城市能够贯彻共建共治共享的理念,让城市更加宜居、和谐、美丽。
党建引领探索社区治理新模式——“四位一体”打造“红色物业”示范点(最新)

引领探索社区治理新模式——“四位一体”打造“红色物业”示范点近年来,我市聚焦党建引领住宅小区物业管理工作,把“红色物业”作为有力抓手,打造田家庵区黎明社区、新村社区等“红色物业”示范点,通过“定职责、建机制、强服务”,推行“党建+居委会+业主委员会+物业”的创新城市基层管理模式,多渠道、多形式打通小区便民服务最后“1米”。
一、“组团配合”形成联动联建新格局从实际出发,变以往各单位各行其道,到现如今多部门统筹力量,组团式开展工作。
在市级,市委组织部联合市委老干部局、市文明办、市局、市房管局、市城管局联合成立住宅小区“四位一体”物业管理工作指导协调小组;在县区,街道党工委与城管、房管等职能部门定期研究社区治理工作,及时发现解决问题,努力打造“党建+居委会+业主委员会+物业”四位一体社区治理新模式。
二、“明确职责”构筑共治共享新模式通过厘清各方任务职责,实现了党组织领导、居委会负责、业委会监督、物业服务的社区共治共享新模式。
小区各种乱象已得到有效治理,老百姓的生活环境得到有效改善。
目前,党组织引领各方共治共享的管理模式,已在全市37个社区开展,占全市社区总数的14.1%。
三、“六大机制”打造协商协调新体系一是以提前介入为基础。
在业主委员会选举前,由社区党组织牵头组织,居委会具体筹备,提前介入,积极引导那些有参与管理经验和优势、热心公益事业、公正廉洁、能模范遵守物业管理规章、有一定工作能力的业主成为业主委员会候选人,同时注意扩大党的影响力,鼓励业主积极参选,提高党员业主委员会成员比例;二是以交叉任职为手段。
推行“双向进入、交叉任职”机制,社区党组织负责人兼任物业管理公司质量总监,负责监督物业服务质量;物业管理公司负责人兼任社区居委会委员,强化工作交流、定期协商;三是以组织指导为抓手。
街道(乡镇)设立业主委员会指导工作组,居委会设立物业委员会,实现专人指导、协调、监督小区内业主委员会和物业服务企业的运作和管理工作,引导他们进行自我管理、自我服务。
根据给定资料,围绕共建共治共享,创造美好生活主题,联系实际,自拟题目,写一篇策论

根据给定资料,围绕共建共治共享,创造美好生活主题,联系实际,自拟题目,写一篇策论题目:共建共治共享,创造美好生活一、背景与意义随着城市化进程的加速和人口老龄化的加剧,城市治理面临着越来越多的挑战。
如何构建一个共建共治共享的社会治理格局,让人民群众在每一个生活场景中都能感受到安全、便捷、公正、美好的生活体验,已成为当前社会治理的重要任务之一。
本文将从共建共治共享的角度出发,探讨如何创造美好生活。
二、问题分析当前,城市治理存在以下问题:一是居民参与度不高;二是公共服务供给不足;三是社会治理体系不完善。
针对这些问题,我们需要采取相应的措施加以解决。
三、对策建议1.强化共建意识,激发居民参与热情2.首先,要加强宣传教育,提高居民对共建共治共享的认识和理解;其次,要完善相关法律法规,保障居民的合法权益;最后,要建立激励机制,鼓励居民积极参与社区建设和管理。
3.加强共治力度,提升公共服务水平4.一方面,要加强政府与社会组织的合作,共同推进公共服务供给侧改革;另一方面,要优化服务流程,提高服务质量;此外,还要加强信息公开,增强透明度。
5.推动共享发展,促进社会和谐稳定6.首先,要建立健全社会保障制度,为困难群众提供基本生活保障;其次,要加强基层民主建设,保障人民当家作主的权利;最后,要加强对青少年的关爱和教育,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。
7.四、总结展望8.通过以上措施的实施,我们可以构建起一个共建共治共享的社会治理格局,让人民群众在每一个生活场景中都能享受到安全、便捷、公正、美好的生活体验。
同时,我们也要不断探索创新模式和方法,推动城市治理向更高水平迈进。
改革开放以来中国城市治理的经验
一、改革开放以来我国城市治理的背景自1978年改革开放以来,我国的城市化进程加快,城市规模不断扩大,城市治理面临着新的挑战。
我国政府始终致力于探索符合国情的城市治理模式,不断改进城市管理体制,以推动城市可持续发展和提高城市居民的生活品质。
二、政府角色的转变1. 从“城市管理者”到“城市服务者”改革开放以来,我国城市治理的重要变化之一是政府角色的转变。
传统上,政府在城市治理中的作用主要是管理和控制,但随着经济社会的快速发展,政府逐渐转变为服务提供者和协调者,致力于创造更好的营商环境和城市生活环境,促进产业升级和技术创新,提高城市的竞争力和吸引力。
2. 推进政府治理体系和治理能力现代化我国政府不断完善城市治理体系,加强城市基础设施建设,提高城市公共服务水平和效率,改善城市环境和提升城市管理水平。
政府还加大推进治理能力现代化的力度,推动政府管理体制和管理能力现代化,提高政府对市场和社会的调控能力,为城市治理提供更强有力的支持。
三、城市治理体制的创新1. 探索城市治理的新模式改革开放以来,我国政府不断探索城市治理的新模式,积极推动“大众创业,万众创新”,鼓励市场主体全面参与城市治理,促进政府与市场、社会各方面的良性互动,形成共商共建共管共享的社会治理格局,为城市治理提供新的动力和支持。
2. 突出市场在资源配置中的决定性作用我国城市治理体制改革还突出了市场在资源配置中的决定性作用,促进公平竞争和市场规则的健全,强调产业结构优化和城市功能升级,调动全社会的积极性和创造力,实现城市经济、社会和环境的协调发展。
四、城市治理中的社会参与1. 推动社会组织参与城市治理我国政府积极鼓励和支持各类社会组织参与城市治理,促进政府和市民之间的紧密互动和良性互动,充分发挥市民的主体作用,创造更加和谐、稳定的城市社会环境。
2. 强化社区自治和居民参与我国城市治理体制创新还突出了社区自治和居民参与的重要性,大力推动社区建设和社区治理,加强社区居民自治的制度建设和实践创新,提高社区居民的自治意识和自我管理能力,促进居民共建共享的社区治理格局形成。
共建共治共享社会治理的例子
共建共治共享社会治理的例子
共建共治共享社会治理是指政府和社会各方合作共同推进社会治理的一种方式。
下面是一些例子:
1.社区志愿者联合会:社区中的志愿者们联合起来成立志愿者联合会,负责为社区中的公共事务提供帮助和支持。
在这个联合会的组织下,志愿者们可通过各种形式的活动,加强与居民之间的联系,提高居民的自我管理能力。
2.市民议事会:市民议事会是一种民间组织,由市民自发组成,旨在通过发起议题、开展讨论等形式,为当地政府提供建议和意见,帮助政府制定更加符合民意的政策。
3.垃圾分类义务宣传员:在一些城市,政府支持居民自发成立垃圾分类义务宣传员的团队。
这些义务宣传员负责在社区中开展关于垃圾分类的宣传和教育工作,提高居民的垃圾分类意识和能力。
4.电子警察互助小组:一些城市通过开展电子警察互助小组项目,帮助提高道路交通秩序。
这个小组由志愿者们自发组织,通过监控电子警察拍摄的车辆违规情况,并及时向交警部门报告,共同维护道路秩序。
这些例子都是政府与社会各方密切合作的结果,可以帮助提高社会治理水平,实现共建共治共享的社会治理目标。
共建共治共享基层治理学习体会
共建共治共享基层治理学习体会共建共治共享基层治理是指政府与社会公众共同参与城市基层治理的一种模式。
它强调民众的参与和自治,通过政府和居民的共同努力,建立起合作共赢、共同管理的治理体系。
在过去的几年中,我积极参与了所在小区的基层治理工作,并深刻体会到了共建共治共享基层治理的意义和价值。
共建共治共享基层治理首先体现在共建方面。
在小区治理中,政府和社会公众共同参与,通过各方的共同努力和意见交流,达成对小区建设方案的共识和决策。
政府提供政策和资源,社会公众则提供经验和建议。
例如,在小区改造项目中,政府政策的制定离不开居民的意见和建议,只有通过大家的共同参与,才能制定出更切合实际的方案。
这样共建的方式,使基层治理不再是单一由政府决策,而是民众参与的过程,更能够体现公平、公正、公开的原则,提升基层治理的质量。
共建共治共享基层治理还体现在共治方面。
共治是指政府和社会公众共同参与问题解决过程的方式。
在小区管理中,政府与社会公众共同承担责任,共同解决问题。
政府提供政策指导和资源保障,社会公众则积极参与并提供意见和建议。
在我所在的小区,每个居民都有参与业委会的权利,并通过业委会的组织来共同管理小区事务。
通过共治的方式,政府和社会公众共同解决问题,协同工作,提高治理效能,增强社会的凝聚力和向心力。
共建共治共享基层治理最重要的是共享。
共享是指政府和社会公众共同享受治理成果的方式。
在小区治理中,政府通过提供公共设施、改善环境等方式来提升居民的生活质量。
同时,社会公众也通过参与治理活动来增加自己的获得感和满足感。
例如,在我所在的小区,政府提供了公园、健身设施等公共设施,居民可以在其中放松身心,增加生活乐趣。
而居民通过参与居民委员会的工作,更有机会了解小区的情况,并为小区的发展出谋划策。
共享的方式,使政府和社会公众共同分享治理成果,增进彼此之间的互信和友好关系。
通过参与共建共治共享基层治理的实践,我深刻体会到了这种治理模式的重要意义和效果。
城市治理应当坚持共建共治共享
新中国•新时代•新发展城市治理应当坚持共建共治共亨□中国人民大学法学院教授.博士生导师杨建顺一、共建共治共享是城市治理的正确路径和价值目标2019年10月31H,党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《国家治理现代化重大问题决定》),明确指出:“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全”。
这是对党的十九大报告《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》关于要“打造共建共治共享的社会治理格局”,“坚持在发展中保障和改善民生”这一社会治理正确路径的确认和发展。
党的十九大报告提出了到2035年基本形成现代社会治理格局的目标,要“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。
这是对党的十八届四中全会关于“推进多层次多领域依法治理”目标的确认和发展。
共建共治共享,对于城市治理来说,既是正确的方式和方法,又是正确的价值和目标,应当在全过程之中贯彻落实。
二、共建共治共享是參与型行政理念的体现《国家治理现代化重大问题决定》强调指出:“社会治理是国家治理的重要方面。
必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,确保人民安居乐业、社会安定有序,建设更高水平的平安中国。
”质言之,社会治理既需要党的领导、政府负责,也需要社会协同、公众参与。
引入“共建共治”的理念,为多元化主体的参与和协同推进提供了路径指引;引入“共享”的理念,为推进社会治理的正当性提供了支持;“共建共治共享”,充分体现了社会治理格局的公共性,意味着社会治理有赖于其成员的广泛参与,意味着社会治理是一个动态发展的持续性状态,在这种治理格局之中,”共建共治”确立主体资格,“共享”则使获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障。
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探索共建共治共享的城市治理新格局
作者:王永健汪碧刚
来源:《人民论坛》2017年第36期
【摘要】随着城市化进程的快速推进,城市中的各种问题越来越凸显,如何化解这些城市问题成为难题。
在这一背景下,城市治理日益成为整个社会和学术界都非常关注的问题。
我国城市治理重点是服务、共享、融合。
城市治理作为多元主体共治行为,需要政府、市民、企业、社会组织、社区组织等共同参与,打造共建共治共享的城市治理新格局。
【关键词】城镇化城市治理共建共治共享
【中图分类号】C912.81 【文献标识码】A
党的十九大开启新时代伟大征程。
十九大报告明确指出,“全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;“打造共建共治共享的社会治理格局。
加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。
这些总要求为国家治理、社会治理体系和治理能力现代化指明了方向。
而在社会治理体系中,城市治理有着特殊的重要性。
加强城市治理研究,推进城市创新发展
城市治理是全球性难题。
经过改革开放近40年的发展,中国取得令世界瞩目的伟大成就,中国化解城市化快速进程中凸显问题的能力不断增强。
尤其是在城市治理现代化持续推进的过程中,为解决这一世界难题贡献了中国智慧、提供了中国方案。
根据联合国《城镇化报告》(2010)显示:1750年,全球只有约2%的人口生活在城市,到1800年,这一数据达到约5%,1900年超过13%,1950年接近30%,1980年达到40%,2009年全球城镇化率超过50%,至今这个数据仍然呈现持续上升趋势。
而且,根据预测,随着中国、印度等人口大国和其他发展中国家的经济社会发展,人类社会的城镇化率仍将进一步上升。
中国独特的发展道路,导致城镇化的速度更快、更猛。
新中国成立之初,我国的城镇化率刚超过10%。
直到改革开放之初的1978年,我国城镇化率也不到18%。
但到2000年,我国城镇化率达到36%,2011年超过50%,2017年预计超过58%。
据预测,我国的城镇化率会达到70%,将有十亿人口居住在城镇,此后城镇化才会进入缓慢变化阶段。
在这样的“宿命式”进程中,与其讨论城市让我们的生活更美好还是更糟糕,不如认真地研究:通过什么样的治理方式,让城市美好的一面得以维持,并争取变得更好;让城市糟糕的一面得以改善,不要延续和恶化。
应当说,这样的研究已经很多了。
人们从城市规划、产业布局、交通管理、建筑宜居、环境改善、污染治理、社区活化、居民生活等多个维度入手,从地理、建筑、规划、交通、经济学、政治学、法学、社会学等多个专业出发,进行了大量的理论探讨和实践研究。
这些研究,为城市治理体系建设和治理能力提升,提供了重要的学术积累和智力支撑。
但令人略感遗憾的是,在人类知识分工的专业化和治理的技术化、科层化过程中,用工程、技术的方法来治理城市成为主流做法。
当然,这种研究和讨论是非常重要而且必要的。
但是,似乎我们对城市最重要的要素“人”却忽略了。
为此,让“人”这个最重要的因素,重新回到城市治理的中心位置来,弥补长期以来片面重视建筑、环境、交通、产业等其他因素而导致的“城市治理缺项”问题,应当是当前城市治理和基层社会治理的重要研究方向。
1949年3月,毛泽东同志在西柏坡召开的党的七届二中全会上指出:“从1927年到现在,我们工作重点是在乡村,在乡村聚集力量,用乡村包围城市,然后取得城市。
采取这样一种工作方式的时期现在已经完结。
从现在起,开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期。
党的工作重心由乡村转到了城市。
”
实际上,如前所引数据,由于城镇化真正启动是直到改革开放之后。
所以,在新中国成立之初的30多年中,农民占绝对多数,农业、农民、农村“三农”问题一直是我们工作的重中之重。
改革开放以来的城镇化,以人类史上少有的速度和规模,引发了中国五千年历史上“未有之变局”,特别是城镇化率超过50%,表明中国已经从“乡土中国”变为“城市中国”。
正是在这个时期,城市为中国百姓提供了巨大的发展机会和可能,城市治理的命题也突出地摆在我们面前,“城市病”这个曾经遥远的问题也开始深刻影响到中国百姓的生活。
在我国城镇化持续深入的大背景下,加强城市治理研究,推进城市创新发展,变得尤为重要。
城市治理创新应突出服务、共享和融合三个重点
2015年中央城市工作会议提出,“转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力”;2016年《中华人民共和国第十三个五年规划纲要》提出,“创新城市治理方式,改革城市管理和执法体制,推进城市精细化、全周期、合作性管理”;2017年中国共产党第十九次全国代表大会明确指出,“从二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化。
到那时,我国经济实力、科技实力将大幅跃升,跻身创新型国家前列;人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,法治国家、法治政府、法治社会基本建成,各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现;社会文明程度达到新的高度,国家文化软实力显著增强,中华文化影响更加广泛深入;人民生活更为宽裕,中等收入群体比例明显提高,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,基本公共服务均等
化基本实现,全体人民共同富裕迈出坚实步伐;现代社会治理格局基本形成,社会充满活力又和谐有序;生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现”。
推动传统的城市管理走向现代意义上的城市治理,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是城市的管理者们亟需面对和解决的重大课题。
从我国的实际情况出发,城市治理创新应当突出以下三个重点:一是服务,城市治理应当从“管制型”转为“服务型”,从“网格化管理”转为“网格化服务”,并满足市民个性化需求;二是共享,城市治理不但要体现工具化共享和信息化共享,更重要的要突出价值共享;三是融合,要促进城市居民之间的观念、新旧体制之间的融合和公共治理的融合,这是破解城市碎裂化的唯一出路。
城市治理是政府治理、市场治理和社会治理的交叉点,在国家治理体系中有着特殊的重要性,推进城市治理的创新,就是推进国家治理的现代化。
精细化无疑是城市治理的发展方向。
以城市治理网格化、信息化为抓手,通过统筹政府、社会、市民三大主体,厘清“为谁治、谁来治、和谁治”三个层面的问题,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设治理工作,实现城市共同建设、共同治理、共同分享。
城市治理的基础是城市,治理的核心在“人”,终点是文化。
换而言之,基于城市发展研究城市治理,以便民惠民为服务宗旨,最终实现文化治理。
城市是有温度与厚度的。
城市的温度就是人本理念,是对城市文明的一种抽象演绎。
一座有温度的城市,会让身处其中的人们不断从内心深处捕捉到这股彼此激发的力量。
城市的厚度就是城市的文化涵养。
文化是城市的内核和灵魂,是城市发展永不衰竭的动力。
推动现代城市治理,必须尊重特定城市悠久的历史和深厚的文化,遵循城市及文化的发展规律,以文化的力量推动城市发展。
推进城市治理体系和治理能力现代化,顺应新时代人民对美好生活的新期待,综合运用经济、行政、法律、科技、文化等手段,构建权责明确、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市治理体制,打造共建共治共享的城市治理新格局,从而解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
(作者分别为北京大学经济学院博士研究生;北京大学科技开发部博士后、北京世纪非凡城市环境科学技术研究院院长)
【参考文献】
①莫于川、雷振:《从城市管理走向城市治理——〈南京市城市治理条例〉的理念与制度创新》,《行政法学研究》,2013年第3期。
责编/高骊谷漩(见习)美编/于珊。